Що саме може змінити Digital Fairness Act

Поки що остаточного тексту DFA немає. Але консультації та заяви європейських інституцій окреслили три головні напрямки можливого регулювання.

Ціни внутрішньоігрових валют у євро

Найгостріше обговорюють вимогу показувати реальну грошову вартість усіх віртуальних валют — кристалів, монет, жетонів та інших токенів — під час кожної покупки.

Мережа співпраці із захисту прав споживачів CPC Network, до якої входять національні органи влади країн ЄС, уже опублікувала принципи прозорого використання внутрішньоігрових валют. Вони мають допомогти гравцям чітко розуміти, скільки євро вони фактично витрачають .

Для бізнесу це може означати серйозну зміну звичної моделі монетизації. У free-to-play гравець спочатку купує не сам предмет, а пакет умовних одиниць — наприклад, 500 кристалів за €4,99. Критики такої системи вважають її непрозорою, тоді як розробники наполягають: саме проміжна валюта є важливою частиною ігрової економіки.

Генеральний директор Supercell Ілкка Паананен у відкритому листі попередив, що подібні вимоги можуть «знищити одну з найбільших технологічних історій успіху Європи» . На його думку, нав’язування еквівалента в євро для кожного предмета може завдати «критичного удару» європейському геймінгу .

Обмеження лутбоксів

Лутбокси — це набори випадкових віртуальних предметів, які гравець купує за реальні гроші або внутрішньоігрову валюту. Їхня ключова особливість — покупець заздалегідь не знає, який саме предмет отримає.

Європейський парламент закликав Комісію розглянути заборону лутбоксів та інших механік із випадковою винагородою в іграх, доступних неповнолітнім. Депутати пов’язують такі механіки з ризиком неконтрольованих витрат і шкодою для дітей .

Індустрія відповідає, що частину проблем уже охоплюють чинні правила, зокрема вікова система оцінювання PEGI, а також механізми саморегулювання та співрегулювання . Водночас публічна консультація DFA, яка зібрала понад 3 300 відповідей, показала сильну підтримку регулювання «темних патернів» і залежного дизайну. Розробники застерігають, що нечіткі юридичні визначення можуть створити невизначеність для компаній .

Механіки, що утримують гравця в грі

DFA також може стосуватися дизайну, який стимулює проводити в грі якомога більше часу. До таких елементів відносять щоденні бонуси за вхід, нескінченну стрічку, автоматичне відтворення, нав’язливі нагадування та налаштування, що за замовчуванням максимізують залученість.

Президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн описувала майбутню ініціативу як відповідь на «неетичні методи та комерційні практики», пов’язані з темними патернами, рекламою через інфлюенсерів, залежним дизайном цифрових продуктів і профілюванням користувачів, особливо коли комерційно використовують вразливість споживачів .

У резолюції щодо безпеки неповнолітніх Європарламент закликав за замовчуванням вимикати найзалежніші функції для дітей . Європейський споживчий саміт 2025 року запропонував піти ще далі — заборонити для ігор, до яких можуть мати доступ неповнолітні, внутрішньоігрові валюти, механіки pay-to-progress і pay-to-win, тобто оплату для пришвидшення прогресу або отримання переваги .

Як відповідає ігрова індустрія

Video Games Europe та European Games Developer Federation (EGDF) намагаються вплинути на майбутній текст ще до його офіційної публікації.

У жовтні 2025 року представники галузі подали відповідь на консультацію Єврокомісії. Вони заявили, що чинне законодавство ЄС про захист споживачів у поєднанні з PEGI та іншими галузевими механізмами вже забезпечує необхідний рівень захисту дітей і прозорості . На думку індустрії, нові спеціальні правила для ігор можуть дублювати наявні норми та послабити підходи співрегулювання.

У березні 2026 року Video Games Europe підписала спільного листа до виконавчої віцепрезидентки Єврокомісії Генни Вірккунен і комісара Майкла Макграта. Галузь закликала «перезавантажити траєкторію» ініціативи та зосередитися на принципах кращого регулювання й спрощення, а не на створенні нових правил, спеціально орієнтованих на ігри .

На 3 червня 2026 року в Microsoft Innovation Hub у Брюсселі було заплановано захід «Games in Europe: Built Here, Played Globally». Його організаторами виступили EGDF і Video Games Europe. Захід мав об’єднати керівників європейських компаній та ключових представників інституцій ЄС для обговорення майбутнього галузі .

EGDF попереджає, що запропоновані підходи можуть «фундаментально змінити роботу free-to-play-ігор» . Деякі розробники порівнюють потенційний ефект із рішенням Apple змінити правила IDFA — рекламного ідентифікатора, що свого часу суттєво вдарило по доходах мобільної реклами .

Що кажуть керівники компаній

Ілкка Паананен став одним із найпомітніших критиків майбутніх правил. Його головний аргумент полягає в тому, що регулятори неправильно розуміють економіку free-to-play: внутрішні валюти не просто приховують ціну, а є частиною системи, на якій побудовані мільйони ігор і взаємодія гравців із ними .

Свою позицію також озвучував президент King Тодд Грін — керівник компанії, що розвиває Candy Crush і Farm Heroes Saga. За даними King, ці ігри мають близько 200 млн гравців у світі . У галузевих матеріалах занепокоєння Гріна пов’язують із ризиком для глобальної конкурентоспроможності європейських студій і можливим переміщенням інвестицій та розробки за межі ЄС.

Чому споживчі організації вимагають більшого

Захисники цифрових прав і споживачів не погоджуються з тезою, що нове регулювання буде зайвим.

Організація European Digital Rights (EDRi) закликала ухвалити DFA у формі безпосередньо застосовного регламенту з дієвими механізмами контролю. Серед її пропозицій — загальний обов’язок компаній створювати інтерфейси з урахуванням принципу справедливості, а також заборона темних патернів і маніпулятивного дизайну .

Європейський споживчий саміт 2025 року рекомендував заборонити для неповнолітніх лутбокси, внутрішньоігрові валюти, pay-to-progress, pay-to-win та інший випадковий контент, який продається за реальні гроші . Учасники саміту також запропонували горизонтальну законодавчу ініціативу проти залежних механік на кшталт нескінченної стрічки, autoplay, винагород за безперервне користування та алгоритмічних «кролячих нір».

Ухвалена в листопаді 2025 року резолюція Європарламенту прямо визначає залежний дизайн цифрових продуктів і послуг та неетичні комерційні практики як центральні цілі майбутнього DFA .

Що буде далі

Єврокомісія очікує представити формальну пропозицію наприкінці 2026 року. Розгляд у Європарламенті та Раді ЄС може тривати до 2027 року . Якщо правила ухвалять, їхнє повноцінне застосування, за галузевими оцінками, може розпочатися близько 2030 року .

Отже, поки що йдеться не про негайну заборону лутбоксів чи внутрішніх валют, а про боротьбу за те, яким буде майбутній текст закону. Індустрія вважає, що надмірне регулювання поставить під удар європейський технологічний успіх. Регулятори й споживчі організації відповідають: чинних гарантій недостатньо, щоб захистити дітей від маніпулятивного дизайну та неконтрольованих витрат.

Для ринку з €7,5 млрд доходу, десятками тисяч робочих місць і сотнями мільйонів гравців це може стати однією з найважливіших регуляторних битв в історії європейського геймінгу.

Що саме може змінити Digital Fairness Act

Поки що остаточного тексту DFA немає. Але консультації та заяви європейських інституцій окреслили три головні напрямки можливого регулювання.

Ціни внутрішньоігрових валют у євро

Найгостріше обговорюють вимогу показувати реальну грошову вартість усіх віртуальних валют — кристалів, монет, жетонів та інших токенів — під час кожної покупки.

Мережа співпраці із захисту прав споживачів CPC Network, до якої входять національні органи влади країн ЄС, уже опублікувала принципи прозорого використання внутрішньоігрових валют. Вони мають допомогти гравцям чітко розуміти, скільки євро вони фактично витрачають .

Для бізнесу це може означати серйозну зміну звичної моделі монетизації. У free-to-play гравець спочатку купує не сам предмет, а пакет умовних одиниць — наприклад, 500 кристалів за €4,99. Критики такої системи вважають її непрозорою, тоді як розробники наполягають: саме проміжна валюта є важливою частиною ігрової економіки.

Генеральний директор Supercell Ілкка Паананен у відкритому листі попередив, що подібні вимоги можуть «знищити одну з найбільших технологічних історій успіху Європи» . На його думку, нав’язування еквівалента в євро для кожного предмета може завдати «критичного удару» європейському геймінгу .

Обмеження лутбоксів

Лутбокси — це набори випадкових віртуальних предметів, які гравець купує за реальні гроші або внутрішньоігрову валюту. Їхня ключова особливість — покупець заздалегідь не знає, який саме предмет отримає.

Європейський парламент закликав Комісію розглянути заборону лутбоксів та інших механік із випадковою винагородою в іграх, доступних неповнолітнім. Депутати пов’язують такі механіки з ризиком неконтрольованих витрат і шкодою для дітей .

Індустрія відповідає, що частину проблем уже охоплюють чинні правила, зокрема вікова система оцінювання PEGI, а також механізми саморегулювання та співрегулювання . Водночас публічна консультація DFA, яка зібрала понад 3 300 відповідей, показала сильну підтримку регулювання «темних патернів» і залежного дизайну. Розробники застерігають, що нечіткі юридичні визначення можуть створити невизначеність для компаній .

Механіки, що утримують гравця в грі

DFA також може стосуватися дизайну, який стимулює проводити в грі якомога більше часу. До таких елементів відносять щоденні бонуси за вхід, нескінченну стрічку, автоматичне відтворення, нав’язливі нагадування та налаштування, що за замовчуванням максимізують залученість.

Президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн описувала майбутню ініціативу як відповідь на «неетичні методи та комерційні практики», пов’язані з темними патернами, рекламою через інфлюенсерів, залежним дизайном цифрових продуктів і профілюванням користувачів, особливо коли комерційно використовують вразливість споживачів .

У резолюції щодо безпеки неповнолітніх Європарламент закликав за замовчуванням вимикати найзалежніші функції для дітей . Європейський споживчий саміт 2025 року запропонував піти ще далі — заборонити для ігор, до яких можуть мати доступ неповнолітні, внутрішньоігрові валюти, механіки pay-to-progress і pay-to-win, тобто оплату для пришвидшення прогресу або отримання переваги .

Як відповідає ігрова індустрія

Video Games Europe та European Games Developer Federation (EGDF) намагаються вплинути на майбутній текст ще до його офіційної публікації.

У жовтні 2025 року представники галузі подали відповідь на консультацію Єврокомісії. Вони заявили, що чинне законодавство ЄС про захист споживачів у поєднанні з PEGI та іншими галузевими механізмами вже забезпечує необхідний рівень захисту дітей і прозорості . На думку індустрії, нові спеціальні правила для ігор можуть дублювати наявні норми та послабити підходи співрегулювання.

У березні 2026 року Video Games Europe підписала спільного листа до виконавчої віцепрезидентки Єврокомісії Генни Вірккунен і комісара Майкла Макграта. Галузь закликала «перезавантажити траєкторію» ініціативи та зосередитися на принципах кращого регулювання й спрощення, а не на створенні нових правил, спеціально орієнтованих на ігри .

На 3 червня 2026 року в Microsoft Innovation Hub у Брюсселі було заплановано захід «Games in Europe: Built Here, Played Globally». Його організаторами виступили EGDF і Video Games Europe. Захід мав об’єднати керівників європейських компаній та ключових представників інституцій ЄС для обговорення майбутнього галузі .

EGDF попереджає, що запропоновані підходи можуть «фундаментально змінити роботу free-to-play-ігор» . Деякі розробники порівнюють потенційний ефект із рішенням Apple змінити правила IDFA — рекламного ідентифікатора, що свого часу суттєво вдарило по доходах мобільної реклами .

Що кажуть керівники компаній

Ілкка Паананен став одним із найпомітніших критиків майбутніх правил. Його головний аргумент полягає в тому, що регулятори неправильно розуміють економіку free-to-play: внутрішні валюти не просто приховують ціну, а є частиною системи, на якій побудовані мільйони ігор і взаємодія гравців із ними .

Свою позицію також озвучував президент King Тодд Грін — керівник компанії, що розвиває Candy Crush і Farm Heroes Saga. За даними King, ці ігри мають близько 200 млн гравців у світі . У галузевих матеріалах занепокоєння Гріна пов’язують із ризиком для глобальної конкурентоспроможності європейських студій і можливим переміщенням інвестицій та розробки за межі ЄС.

Чому споживчі організації вимагають більшого

Захисники цифрових прав і споживачів не погоджуються з тезою, що нове регулювання буде зайвим.

Організація European Digital Rights (EDRi) закликала ухвалити DFA у формі безпосередньо застосовного регламенту з дієвими механізмами контролю. Серед її пропозицій — загальний обов’язок компаній створювати інтерфейси з урахуванням принципу справедливості, а також заборона темних патернів і маніпулятивного дизайну .

Європейський споживчий саміт 2025 року рекомендував заборонити для неповнолітніх лутбокси, внутрішньоігрові валюти, pay-to-progress, pay-to-win та інший випадковий контент, який продається за реальні гроші . Учасники саміту також запропонували горизонтальну законодавчу ініціативу проти залежних механік на кшталт нескінченної стрічки, autoplay, винагород за безперервне користування та алгоритмічних «кролячих нір».

Ухвалена в листопаді 2025 року резолюція Європарламенту прямо визначає залежний дизайн цифрових продуктів і послуг та неетичні комерційні практики як центральні цілі майбутнього DFA .

Що буде далі

Єврокомісія очікує представити формальну пропозицію наприкінці 2026 року. Розгляд у Європарламенті та Раді ЄС може тривати до 2027 року . Якщо правила ухвалять, їхнє повноцінне застосування, за галузевими оцінками, може розпочатися близько 2030 року .

Отже, поки що йдеться не про негайну заборону лутбоксів чи внутрішніх валют, а про боротьбу за те, яким буде майбутній текст закону. Індустрія вважає, що надмірне регулювання поставить під удар європейський технологічний успіх. Регулятори й споживчі організації відповідають: чинних гарантій недостатньо, щоб захистити дітей від маніпулятивного дизайну та неконтрольованих витрат.

Для ринку з €7,5 млрд доходу, десятками тисяч робочих місць і сотнями мільйонів гравців це може стати однією з найважливіших регуляторних битв в історії європейського геймінгу.