Кліматичні саміти ООН не відповідають потребам планети – заява єврокомісара

Оголошуючи в останню хвилину компроміс для порятунку саміту, президент СОР30 Андре Корреа до Лаго заявив, що добровільні дорожні карти переходу від викопного палива будуть розроблені поза межами офіційного процесу РКЗК ООН . Це фактично передало ключове зобов'язання у необов'язковий трек. Пізніше Колумбія та Нідерланди стали співголовами першої Міжнародної конференції з поступової відмови від викопного палива в Санта-Марті у квітні 2026 року для просування цієї роботи . Паралельні зусилля зі створення зобов'язуючої дорожньої карти щодо знеліснення спіткала та ж доля — її також передали до добровільної ініціативи поза рамками ООН .

Фінансування — одвічне яблуко розбрату кліматичних переговорів — принесло прорив у вигляді угоди про мобілізацію $1,3 трильйона щороку до 2035 року на кліматичні дії, а також зобов'язання потроїти фінансування адаптації до 2035 року . Однак фундаментальне розходження залишається: країни, що розвиваються, продовжують стверджувати, що це фінансування має переважно надходити у вигляді публічних грантів від розвинених країн, а не широкого поєднання державного та приватного капіталу, що пропонується зараз . Операційні деталі Нової колективної кількісної мети (NCQG) щодо кліматичного фінансування, узгодженої на СОР29, досі потребують доопрацювання, що робить їх центральним завданням для переговірників у Бонні .

Світлі плями: фінансування природи та інституційні інновації

Не всі результати Белена були розчаруванням. Найбільш відчутним успіхом став офіційний запуск Фонду «Тропічні ліси назавжди» (TFFF). Цей інноваційний фінансовий механізм, який просувала господарка СОР30 Бразилія, здійснюватиме щорічні виплати на основі результатів країнам із тропічними лісами, які успішно захищають свої масиви .

Фонд отримав понад $5,5 мільярда оголошеного фінансування та схвалення від 53 країн, зокрема 34 країн із тропічними лісами, на території яких зростає понад 90% тропічних лісів світу . Довгострокова мета TFFF — $125 мільярдів, що має зробити збереження лісів економічно конкурентоспроможним із вирубкою . Це означає зміну парадигми від спорадичних донорських обіцянок до самодостатньої інвестиційної моделі, яка поєднує державний капітал із приватними інвестиціями, залученими через облігації .

Другий новий інструмент — Глобальний прискорювач впровадження (Global Implementation Accelerator) — був створений як добровільна рамка для допомоги країнам у виконанні їхніх Національно визначених внесків (NDC) через технічну допомогу та кращий доступ до фінансів . Попри символічну важливість у зв'язку обіцянок із практичними діями, відсутність юридичної сили та цільового фінансування обмежує його безпосередній вплив.

SB64 у Бонні: «півдороги до СОР31» як випробувальний полігон

Маючи лише п'ять місяців до СОР31, аналітики описують Боннську конференцію як «півдороги до СОР31» і момент, який визначатиме межі компромісів для ключових рішень на головному саміті року . Глобальний кліматичний порядок денний широко характеризують як такий, що вступив у «вирішальну фазу впровадження», де система повинна довести, що здатна виконати обіцянки .

Для успіху SB64 необхідно досягти відчутного прогресу на кількох взаємопов'язаних напрямках:

• Створення узгодженого пакету впровадження: Переговори мають об'єднати розрізнені нитки пом'якшення наслідків, адаптації, втрат і збитків, фінансування та прозорості в єдину, цілісну стратегію дій .
• Операціоналізація фінансової мети в $1,3 трлн: Перетворення гучної цифри на конкретні шляхи та фінансові інструменти, до яких країни, що розвиваються, матимуть реальний доступ, залишається головним пріоритетом .
• Визначення майбутнього пом'якшення наслідків: Робоча програма з амбіцій та впровадження пом'якшення наслідків у Шарм-ель-Шейху (MWP) — єдиний формальний пункт порядку денного РКЗК ООН, присвячений пом'якшенню, — підлягає перегляду у 2026 році. Сторони мають визначити її майбутнє та ефективність .
• Просування справедливого переходу: Очікується, що переговірники нададуть проєкт рішення щодо Робочої програми ОАЕ зі справедливого переходу, включаючи механізм її впровадження .
• Огляд неринкових підходів: Дискусії щодо Статті 6.8 Паризької угоди перейдуть у вирішальну фазу для оцінки того, чи є неринкові підходи життєздатною опорою кліматичної архітектури, чи забутою ідеєю .
• Інтеграція секторальних шляхів: Оскільки викиди транспортного сектору небезпечно відхиляються від траєкторії 1,5°C, активісти наполягають на тому, щоб SB64 включила цей сектор до основних обговорень впровадження та фінансування .

Шлях до СОР31 вистелений невиконаними обіцянками

Відвертість єврокомісара Хукстри відображає поглиблення кризи довіри до консенсусної моделі ООН. Із наближенням рубіжного для Паризької угоди 2035 року прірва між науковою необхідністю та політичною реальністю залишається величезною. Боннська конференція — це не просто планова підготовча зустріч; це критична демонстрація того, чи здатна багатосторонність реформуватися достатньо швидко, щоб впоратися з кризою, для подолання якої її було створено. Без чіткого прогресу в операціоналізації фінансів, наповненні добровільних дорожніх карт та посиленні механізму справедливого переходу, СОР31 зіткнеться з тими ж структурними глухими кутами, але зі значно меншим запасом часу.