Початковий план Росії на 2026 рік передбачав дефіцит федерального бюджету на рівні 1,6% ВВП. Тепер Мінфін РФ говорить про межу до 3% ВВП — майже удвічі більше. Причина — зростання воєнних і пов’язаних із війною видатків, яке випереджає темпи надходжень до бюджету.
2
5
Восьмимісячний дефіцит уже більший за річний план
У січні—серпні 2026 року дефіцит федерального бюджету Росії становив 5,8 трлн рублів, або 2,5% ВВП. Це вже більше, ніж початково запланований річний показник: 3,8 трлн рублів, або 1,6% ВВП. За цей період федеральні видатки зросли на 14,7% у річному вимірі, тоді як доходи — на 9,2%.
11
34
У серпні бюджет, утім, показав профіцит 660 млрд рублів — найбільший місячний профіцит за рік. Головним чинником стали дивіденди великих державних банків і компаній за прибутками попереднього року: за даними Bloomberg, бюджет отримав від них 691 млрд рублів. Це поліпшило місячний баланс, але не означає, що накопичений дефіцит зник: йдеться радше про разове надходження.
29
Ще в липні дані урядового бюджетного порталу вказували, що витрати у 2026 році можуть перевищити план, тоді як прогноз доходів не змінювався. Це збільшувало запланований дефіцит у рублях більш ніж на 1 трлн.
3
Війна поглинає дедалі більшу частину бюджетних ресурсів
За розрахунками Німецького інституту міжнародних відносин і безпеки (SWP), на основі даних російського Мінфіну, військові витрати РФ у першому півріччі 2026 року сягнули 10,7 трлн рублів. Це на 30% більше, ніж за аналогічний період 2025 року. Така сума дорівнює 4,7% прогнозованого річного ВВП Росії та 10,5% ВВП, виробленого за перше півріччя.
33
У бюджеті на весь 2026 рік на військові потреби було заплановано 14,9 трлн рублів, або 6,3% ВВП. Отже, за шість місяців було витрачено вже приблизно 72% річного плану.
40
33
Порівняно з довоєнним 2021 роком військові витрати РФ у першому півріччі зросли більш ніж уп’ятеро.
51
Це не гарантує остаточного річного обсягу військових видатків, однак пояснює, чому влада обмежує цивільні програми. Коли витрати на оборону, безпеку та війну зростають швидше за очікування, найшвидший спосіб вивільнити кошти — відкласти витрати, які не вважаються першочерговими. У серпні повідомлялося, що російським відомствам наказали перенести несуттєві видатки через нестачу фінансування та розширення дефіциту.
32
Чим Росія планує закривати бюджетну «дірку»
Міністр фінансів Антон Сілуанов заявив, що під час виконання бюджету виникли додаткові потреби у фінансуванні. Серед оголошених способів покриття розриву — використання накопичених залишків коштів на рахунках і запозичення на внутрішньому борговому ринку.
19
Окремим інструментом стала податкова політика. У 2026 році Росія підвищила податки, намагаючись стримати дефіцит і водночас фінансувати війну проти України. Зокрема, з початку року ставку ПДВ підвищили до 22%.
2
14
Мінфін РФ також готує зміни до податкового законодавства, щоб враховувати витрати компаній на захист об’єктів і відновлення пошкоджень після атак дронів. Це свідчить, що фіскальний тягар війни виходить за межі прямих військових асигнувань: захист та ремонт активів усередині Росії стають окремою бюджетною і податковою проблемою.
31
Цивільні програми стають змінною частиною бюджету
Відкладення цивільних видатків не скасовує зобов’язань держави — воно лише переносить виплати у часі. Водночас це дозволяє Кремлю спрямовувати наявні кошти на оборону, безпеку та інші воєнні потреби, паралельно збільшуючи податкові надходження і позики.
Наприкінці серпня Володимир Путін підписав указ, який дозволяє передавати об’єкти критичної інфраструктури у зовнішнє управління, якщо власники не забезпечили належного захисту — зокрема від атак дронів. Аналітики Carnegie зазначають, що цей механізм також може створити шлях для перерозподілу активів.
36
У сукупності відтермінування цивільних витрат, підвищення податків, внутрішні запозичення, витрати на захист інфраструктури та заплановані податкові зміни демонструють одночасний тиск на російські фінанси. Йдеться не лише про витрати безпосередньо на війну, а й про захист і відновлення активів на території Росії.
На 2027 рік прогнозують менший дефіцит — але за певних умов
Путін заявив, що попередньо дефіцит федерального бюджету Росії у 2027 році очікується на рівні близько 2% ВВП. Цей розрахунок ґрунтується на тому, що він назвав дуже консервативним припущенням щодо ціни на нафту — приблизно 50 доларів за барель.
17
Це менше, ніж граничні 3% ВВП, про які Мінфін говорить для 2026 року. Проте це прогноз, а не гарантія: його реалістичність залежатиме від доходів, цін на нафту, умов внутрішніх запозичень і насамперед від подальшої динаміки військових та безпекових витрат.
Путін публічно наполягає, що зростання дефіциту не створює «критичного» ризику для російської економіки та є керованим. Таку оцінку він дав, коли дефіцит за січень—липень досяг 2,8% ВВП — уже вище за початковий річний орієнтир.
1
Головний висновок: серпневий профіцит дав Росії лише тимчасове полегшення. Дефіцит за січень—серпень і темпи військових витрат пояснюють, чому Москва відійшла від плану у 1,6% ВВП до межі в 3% — а цивільні видатки дедалі більше розглядаються як частина бюджету, яку можна відкласти або скоригувати.
2
29
33