Rusya’nın 2027 bütçe taslağı: Savunma öncelikli, vergiler artabilir

Rusya Maliye Bakanlığı’nın 2027 bütçe taslağında temel tercih açık: Savunma ve güvenlik harcamaları öncelikli tutulurken bunları desteklemek için yeni vergiler öneriliyor. Ancak ek gelir arayışı, açığın kapanacağı anlamına gelmiyor. Bakanlık, 2027’den 2029’a kadar her yıl gayrisafi yurt içi hasılanın (GSYH) yaklaşık %2’si kadar federal bütçe açığı öngörüyor. Vergi değişiklikleri henüz yürürlüğe girmiş değil. 18

Bütçede savunmanın yeri

Bakanlık savunma ve güvenliği “stratejik öncelik” olarak tanımlıyor. Planlanan kaynakların silahlı kuvvetlerin silah ve askeri teçhizatla donatılmasına katkı sağlaması hedefleniyor; askeri personel ve ailelerine destek de bütçe paketindeki öncelikler arasında. Mevcut kaynak özetleri, bu kalemlere ayrılacak kesin tutarları göstermiyor. 348

2027 için aktarılan rakamlara göre gelir 43,3 trilyon ruble, harcama ise 48,8 trilyon ruble olacak. Buna karşılık gelen açık GSYH’nin %2,2’si düzeyinde; bu oran üç yıllık dönem için açıklanan yıllık yaklaşık %2’lik öngörüyle uyumlu. 71

Hangi vergiler öneriliyor?

• Faiz, temettü ve benzeri kişisel gelirler: Banka mevduatı faizi, temettü, menkul kıymet işlemleri ve mülk satışından elde edilen gelirlerin, hâlihazırda bu gelirler için bildirilen %13–%15’lik oranlar yerine %13–%22 arasında değişen artan oranlı gelir vergisi kapsamına alınması öneriliyor. Dijital haklar, sigorta sözleşmeleri ve bağışlardan doğan gelirler de bildirilen kapsamda. Bakanlığa göre değişiklik yaklaşık 4 milyon kişiyi, yani vergilendirilebilir geliri olanların en fazla %6’sını etkileyecek; bu oran Rusya’nın toplam nüfusuna ilişkin değil. Bir habere göre Rusya’nın askeri harekâtına katılanlar muaf tutulacak. 5262719
• Sınır ötesi çevrim içi alışveriş: Bu alışverişlere %22 katma değer vergisi uygulanması, çevrim içi platformların da vergiyi tahsil eden aracı olarak görev yapması öneriliyor. Ayrıca yatırım fonları için %15 kâr vergisi önerisi bildiriliyor; eldeki kaynak özetleri bu düzenlemenin bütün koşullarını ortaya koymuyor. 115
• Emtia fiyatlarından kaynaklanan ek gelir: Bazı madencilik ve metalürji şirketlerinin, küresel fiyat artışları sayesinde 2026’da elde ettikleri ve 2025 düzeyi esas alınarak hesaplanan ek gelirinin %30 oranında vergilendirilmesi öneriliyor. Metaller ve gübre de hedeflenen alanlar arasında sayılıyor; mevcut özetler her sektör için ayrı oranları doğrulamıyor. 1122

Açık neden büyüyor, sırada ne var?

Yeni taslak, 2026 bütçe görünümünün bozulmasının ardından geldi. Maliye Bakanı Anton Siluanov, başlangıçtaki %1,6 hedefi ve 2025’teki %2,6’lık gerçekleşmeye karşılık, 2026 açığını GSYH’nin yaklaşık %3’ü olarak öngördü. Hükümetin daha fazla borçlanmayı planlayacağını da belirtti. Önceki vergi artışlarına rağmen açığın büyümesi, yeni gelir arayışının arka planını oluşturuyor. 2

Maliye Bakanlığı bütçe taslağını, bütçenin uygulanmasına ilişkin düzenlemeleri ve Vergi Kanunu değişikliği önerilerini hükümete sundu. Paketin, parlamentonun alt kanadı Devlet Duması’na 1 Ekim’e kadar gönderilmeden önce hükümetçe değerlendirilmesi gerekiyor. Dolayısıyla bildirilen vergi oranları ve kapsamları, yasalaşma sürecinde son hâlini alacak öneriler olarak okunmalı. 814

Taslakla birlikte gündeme gelen, yerleşik olmayanlara ait “C Tipi” hesaplara transferler için vergi, fonlara tanınan süresiz vergi ertelemesinin kaldırılması ve altın madencilerine özgü bir ek gelir vergisi oranı gibi ayrıntılar ise eldeki kaynak özetleriyle doğrulanmıyor.