ABD İhracat Kontrolleri Ters Tepiyor: USCBC Anketi Milyarlarca Dolarlık Kayıp ve Stratejik Kazanç Olmadığını Ortaya Koyuyor

ABD-Çin İş Konseyi (USCBC) tarafından Temmuz 2026'da yapılan bir flash anket, Trump yönetiminin ihracat kontrol lisans rejiminin içler acısı bir tablosunu çiziyor: Aylar süren gecikmeler Amerikan şirketlerine milyarlarca dolar ihracat kaybettiriyor, küresel pazar paylarını eritiyor ve neredeyse hiçbir stratejik fayda sağlamıyor . Ankete, başta teknoloji, sanayi ve imalat, enerji ve sağlık sektörlerinden olmak üzere 31 şirket katıldı .

Maliyetler: Milyarlarca Dolar Kayıp ve Pazar Payı Erozyonu

En sık dile getirilen sorun, lisans inceleme sürelerinin yavaşlığıydı. Şirketlerin %95'i uzun inceleme sürelerini en büyük zorluk olarak belirtirken, %71'i Çin'e ihracat için lisans alırken belirli gecikmeler yaşadığını bildirdi . Katılımcıların üçte ikisi (%66), Ticaret Bakanlığı'nın 90 günlük yasal süresini aşan lisanslarının en az üç aydır beklemede olduğunu, %31'i ise lisanslarının bir ila iki yıldır askıda olduğunu belirtti .

Bu gecikmelerin ağır bir faturası var. Firmaların üçte birinden fazlası (%36) lisans gecikmeleri nedeniyle en az on milyonlarca dolar kaybettiğini bildirirken, birden fazla şirket kayıplarını yüz milyonlarca hatta milyarlarca dolar olarak tanımladı . Zincirleme etkiler şunları içeriyor:

• %73 Çinli rakiplere satış kaybı
• %64 Çin'de pazar payı kaybı
• %55 Çin dışındaki uluslararası rakiplere satış kaybı

Sanayi ve Güvenlik Bürosu'ndaki (BIS) ortalama işlem süreleri belirgin şekilde yavaşladı: 2025'te 62 gün, 2023'teki 38 günden .

Stratejik Kazanç Yok: Yabancı Tedarik Sorunu

Anketin temel bulgusu, kontrollerin temel gerekçesini sorgulatıyor. Katılımcıların %82'si bekleyen ihracat lisanslarının, ABD dışındaki tedarikçilerden kolayca temin edilebilen alternatifleri olan ürünleri kapsadığını söyledi .

Bu %82'nin dağılımı:

• %64 hem Çinli hem de uluslararası tedarikçilerden alternatif olduğunu bildirdi
• %9 yalnızca bir uluslararası tedarikçiden
• %9 yalnızca bir Çinli tedarikçiden

Sonuç açık: Bir ABD şirketine Çinli bir müşteriye ürün satma lisansının reddedilmesi, o müşterinin aynı ürünü Çin, Avrupa veya başka bir yerdeki bir rakipten almasını engellemez. USCBC raporu, kontrolleri "kötü kalibre edilmiş" olarak tanımlıyor: Amerikan şirketlerini Çin'de zayıflatıyor, pazar payını yabancı rakiplere kaptırıyor, Ar-Ge için mevcut kârları azaltıyor ve nihayetinde "Amerika'nın yenilik yapma yeteneğini azaltıp ABD ekonomik güvenliğini baltalıyor" .

Prosedürel Çöküş: İletişim ve Katılım Başarısızlıkları

Gecikmelerin ötesinde, şirketler lisans sürecinde ciddi prosedürel aksaklıklar bildirdi:

• %57 lisans görevlilerinden gelen güvenilmez iletişimden şikayet etti
• %48 belirsiz politika yorumlamalarından şikayet etti
• %50 birincil prosedürel zorluk olarak Teknik Danışma Komitesi (TAC) toplantılarının yapılmamasını gösterdi; BIS, 2025'ten bu yana çoğu TAC katılımını kesti
• %85 askıya alınan İştirak Kuralı'nın (Affiliates Rule) yeniden yürürlüğe girmesinin işleri üzerinde ciddi veya orta düzeyde etkisi olacağını söyledi; bu kural daha önce bağlı şirketler arasında belirli lisanssız transferlere izin veriyordu

Çin Misillemesi Baskıyı Artırıyor

Anket, ABD politikasının ötesine geçen risklere de işaret etti. Katılımcıların %27'si sektörlerinde Çin hükümetinin nadir toprak elementleriyle ilgili onayların geri çekilmesi veya geciktirilmesi gibi misilleme eylemleri bildirdi .

Büyük Resim: Kendi Kendine Açılan Yara

175 yanıt toplayan daha geniş kapsamlı USCBC Üye Anketi 2026 da bağlam sağlıyor: ABD şirketlerinin %95'i hala Çin operasyonlarının küresel rekabetçi kalmak için bir şekilde önemli olduğunu söylüyor . Ancak ihracat kontrollerinden etkilenen firmaların kabaca yarısı, Çinli veya uluslararası rakiplere satış kaybettiğini bildirdi . USCBC'nin değerlendirmesi sert: Düzenleyiciler "Amerika'nın en yenilikçi şirketlerini engelliyor ve ABD ulusal güvenliğini anlamlı bir şekilde ilerletmeden rakiplere zemin kaybettiriyor" .