Beyaz Saray Raporu: 9 Latin Amerika Ülkesi, Çin’in ABD Gümrük Vergilerinden Kaçmasına Yardım Ediyor

14 Ağustos 2026'da Beyaz Saray, "Büyük Aktarma Dolandırıcılığı" (The Great Transshipment Scam) başlıklı bir rapor yayımladı. Raporda, 40'tan fazla ülkenin, Çinli ihracatçıların ABD gümrük vergilerinden yasa dışı yollarla kaçmasına yardım eden küresel bir "Gölge Aktarma Ağı"nın parçası olduğu iddia ediliyor. Bu yöntem, malların menşeini gizlemek için daha düşük ABD ithalat vergisine tabi üçüncü ülkeler üzerinden geçirilmesini içeriyor . Beyaz Saray Ticaret Danışmanı Peter Navarro liderliğindeki rapor, bu uygulamanın ABD'ye yıllık 19 milyar ila 26 milyar dolar arasında kayıp gümrük vergisi gelirine mal olduğunu tahmin ediyor .

Rapor, yalnızca iddiaların büyüklüğü açısından değil, aynı zamanda dokuz Latin Amerika ülkesini özel olarak hedef alması nedeniyle de dikkat çekiyor. Bu ülkelerden bazıları, son dönemde Çin'in bölgedeki ticari çıkarlarını kısıtlama yönünde adımlar atmıştı.

Listede Yer Alan Dokuz Latin Amerika Ülkesi

Beyaz Saray raporu, şu dokuz Latin Amerika ülkesini yüksek aktarma riski taşıyan ülkeler olarak tanımladı: Meksika, Panama, Kolombiya, Brezilya, Arjantin, Şili, Peru, Kosta Rika ve Ekvador . Bu ülkeler, Kanada, Hindistan, Japonya, Güney Kore, Vietnam ve Avrupa Birliği gibi büyük ABD ticaret ortaklarını da içeren küresel listeye dahil oldu .

Raporda "aktarma" (transshipment), malların ABD'ye girmeden önce bir ara ülke üzerinden geçirilmesi ve genellikle doğrudan Çin ithalatına uygulanandan daha düşük gümrük vergisine tabi olacak şekilde farklı bir menşe ülke etiketiyle giriş yapması olarak tanımlanıyor . Beyaz Saray'a göre Çinli ihracatçılar, malların gerçek menşeini gizlemek için yeniden etiketleme, yeniden paketleme, yeniden fatura düzenleme, asgari düzeyde işleme ve sahte menşe ülke beyanları gibi yöntemler kullanıyor .

Dikkat Çeken Detay: Çin'e Karşı Adım Atan Ülkeler de Listede

Raporun en çarpıcı yönlerinden biri, Meksika, Panama ve Kolombiya'nın da listede yer alması. MSN'nin haberine göre, bu üç ülke "geçen yıl boyunca Çin'in ticari çıkarlarına karşı adımlar atmıştı" . Yani bu hükümetler, bölgedeki Çin yatırımlarını ve ticari nüfuzunu kısıtlama yönünde adımlar atarken, Beyaz Saray onların hâlâ Çin mallarının gümrük vergisinden kaçması için önemerli birer koridor olduğu değerlendirmesini yaptı .

Bu durum, Çin'in ihracat rotalarının Latin Amerika lojistik ağlarına ne kadar derinden işlemiş olduğunu ve Pekin'in ticari çıkarlarına karşı atılan diplomatik adımların bir ülkeyi otomatik olarak aktarma koridoru olmaktan çıkarmadığını gösteriyor.

Aktarma Nasıl İşliyor ve ABD'ye Maliyeti Ne?

Beyaz Saray raporu, ABD'nin 2018'de Çin mallarına ilk gümrük vergilerini uygulamasının ardından, Çin'in ABD ithalatındaki doğrudan payının önemli ölçüde düştüğünü ancak tanımlanan aktarma ekonomilerinden yapılan ithalatın arttığını belirtiyor. Rapora göre bu değişim, üretimin gerçekten kaydırılmasından ziyade malların yönlendirilmesini temsil ediyor .

Tahmini yıllık 19 milyar ila 26 milyar dolarlık gelir kaybı, beş farklı hükümet ve özel sektör tahmininin incelenmesine dayanıyor . Raporda ayrıca bu uygulamanın ABD ekonomisine yaklaşık 450.000 iş kaybına mal olduğu tahmin ediliyor .

Menşeini gizlemek için yönlendirildiği tespit edilen mallar, mevcut gümrük vergisi oranlarına ek olarak halihazırda %40'lık ek bir ABD ceza vergisine tabi tutuluyor . Rapor, ABD Gümrüklerinin ihlalleri tespit etmek için halihazırda yapay zeka kullandığı ve Trump yönetiminin uygulamaları yoğunlaştırmayı planladığı uyarısında bulunuyor .

Ticaret ve Latin Amerika İçin Daha Geniş Yankılar

Raporun yayımlandığı dönem, ABD ile Çin arasındaki ticaret gerilimlerinin yüksek olduğu bir zamana denk geliyor. Kilit Latin Amerika ticaret ortaklarının isimlerinin verilmesi, bu hükümetler üzerinde gümrük denetimlerini ve tedarik zinciri şeffaflığını sıkılaştırmaları yönünde baskı oluşturuyor. Meksika, Panama ve Kolombiya için rapor, hem Washington hem de Pekin ile ilişkileri yönetme ikilemiyle karşı karşıya kaldıklarından, devam eden ticaret ve yatırım müzakerelerini karmaşıklaştırabilir.

"Büyük Aktarma Dolandırıcılığı" başlıklı 25 sayfalık raporun tamamı Beyaz Saray Ticaret ve Üretim Politikası Ofisi'nden temin edilebilir ve Asya, Avrupa ve Amerika kıtalarından yaklaşık 40 ekonomiyi "Gölge Aktarma Ağı"nın parçası olarak listeliyor .