İran’ın 17 Haziran Mutabakatı’ndaki Kırmızı Çizgileri: Uranyum İhracı Yok, Füze Görüşmeleri Masada Değil, Hürmüz 60 Günlüğüne Açılıyor

İran lehine çözülen temel engel. Washington'un orijinal pozisyonu, İran'ın %60 zenginleştirilmiş uranyumunun ülkeden fiziksel olarak çıkarılmasını öngörüyordu. Tahran'ın tüm harmanlama ve seyreltmenin İran topraklarında yapılması yönündeki sert karşı duruşu, anlaşmadaki temel tıkanma noktasıydı. Nihai MoU dili İran'ın pozisyonunu yansıtıyor: zenginleştirilmiş stok "İran içinde seyreltilecek" ve ABD, ateşkes ve Hürmüz'ün yeniden açılması için ilerlemek adına bu düzenlemeyi bir uzlaşma olarak kabul etti . İran, 440 kg'ı silah sınıfına yakın (%60 zenginleştirme) olmak üzere 9.000 kg'dan fazla zenginleştirilmiş uranyuma sahip .

Füze ve Savunma Yeteneklerinin Hariç Tutulması

İran, MoU'nun füze programını, balistik füze geliştirmeyi veya daha geniş savunma yeteneklerini kısıtlayan herhangi bir dil içermemesini sağladı. İran medyasına (IRNA) göre, 60 günlük müzakere penceresi altındaki görüşmeler kesinlikle üç konuyla sınırlı: İran'ın barışçıl nükleer programı, ABD yaptırımlarının kaldırılması ve savaşla ilgili zararlar için tazminat . Füzeler ve geleneksel savunma, müzakere kapsamının dışında açıkça tutuldu . Bu, İran'ın bu tür yeteneklerin bu çerçeve altında pazarlık konusu olmadığı yönündeki tutumunu koruduğu anlamına geliyor.

Hürmüz Boğazı ve Yaptırım Çerçevesi

Hürmüz'ün yeniden açılması. MoU, İran limanlarındaki ABD deniz ablukasının derhal sona ermesini ve Hürmüz Boğazı'nın ticari denizciliğe 30 gün içinde kademeli olarak, İran güçlerinin mayın temizlemesiyle yeniden açılmasını öngörüyor . Boğaz, 60 günlük ateşkes penceresi boyunca ücretsiz olacak . MoU, İran'ın "ticari gemilerin ücretsiz olarak güvenli geçişi için elinden gelen çabayı göstereceğini" belirtiyor .

Yaptırım hafifletilmesi. ABD, imzanın hemen ardından İran ham petrol ihracatına yönelik yaptırımlardan feragat etme ve İran'ın petrol satışlarına devam etmesine izin verme taahhüdünde bulunuyor . MoU ayrıca ABD'nin 60 günlük müzakere süresi içinde hem ABD makamları hem de BM tarafından İran'a uygulanan tüm yaptırımların kaldırılması için çalışacağını belirtiyor, ancak tam rahatlamanın sıralaması ve kapsamı nihai anlaşma görüşmelerine tabi . Üst düzey ABD'li yetkililer, Tahran'ın imzayla birlikte dondurulmuş varlıklara veya çok milyarlık bir yeniden imar paketine erişim sağlayacağı yönündeki haberlere karşı çıkarak, bu faydaların nihai bir anlaşmaya bağlı olduğunu açıkladı .

Peşin fon erişimi yok. MoU, İran için 300 milyar dolarlık bir yeniden imar fonu öngörüyor, ancak ABD temsilcileri bunun ABD'den doğrudan mali katılım anlamına gelmediğini belirtiyor . Fon, bölge ülkeleri tarafından desteklenecek ve yalnızca İran'ın nükleer programına ilişkin nihai bir anlaşmaya varıldığında serbest bırakılacak .

60 Günlük Pencere ve Nükleer Statüko

Tüm çerçeve, 60 günlük bir geçici ateşkes olarak tasarlandı. Bu süre zarfında ABD ve İran, kalan nükleer konuları, yaptırımları ve tazminatı kapsayan bir "nihai anlaşma" müzakere edecek . 60 gün içinde nihai bir anlaşmaya varılamazsa, ateşkes ve Hürmüz'ün yeniden açılması sona erebilir . Bu süre zarfında İran, nükleer statükoyu korumayı (uranyumu daha fazla zenginleştirmemek ve nükleer tesisleri genişletmemek) kabul etti, ancak MoU'da zaten belirtilenlerin ötesinde yeni nükleer yükümlülük üstlenmedi . MoU'nun ilk maddesi ayrıca "Lübnan dahil tüm cephelerde askeri operasyonların derhal ve kalıcı olarak sona erdirilmesini" zorunlu kılıyor .

Kilit Nokta

17 Haziran MoU'su büyük ölçüde İran'ın kırmızı çizgilerini kodladı: zenginleştirilmiş uranyum, IAEA denetimli seyreltme için İran'da kalıyor, füzeler ve savunma masadan kalkıyor, petrole yönelik yaptırımlar derhal başlıyor ve Hürmüz Boğazı 60 günlük deneme süresiyle yeniden açılıyor. Anlaşma, nihai bir çözümden ziyade müzakerelere başlamak için bir çerçeve işlevi görüyor; en zorlu sorunlar (İran'ın gelecekteki zenginleştirme hakları ve yaptırımların tamamen kaldırılması) önümüzdeki haftalara ertelendi .