Her adım mütevazı boyutlarda oldu; bu, tek bir dramatik sıçrama yerine düzenli, düşük profilli bürokratik artışlar modelini işaret ediyor. Mart 2026 artışı, sadece 2.640 asker ekleyerek işgalin başlangıcından bu yana en küçük artış oldu . Haziran 2026 kararnamesi 7.360
, Temmuz kararnamesi ise 25.000 asker ekledi
.
Institute for the Study of War (ISW) ve diğer gözlemciler, bu izin verilen personel sayılarının kuvvet yapısı planlama hedefleri olduğunu, yani fiilen silah altındaki gerçek asker sayısını yansıtmadığını değerlendiriyor. Gerçek muharebe kapasitesine sahip kuvvet, izin verilen tavandan önemli ölçüde daha küçük . Kararnameler, kağıt üzerinde kaç kadro pozisyonu olduğunu belirleyen yasal personel tablosunu ayarlıyor ve böylece asker alımı ve personel hedeflerini mümkün kılıyor, ancak fiili mevcut sayı geride kalıyor
. ISW, 27 Temmuz kararnamesinin bu modelin bir parçası olduğunu belirtiyor.
Putin, 12 Haziran 2026'da bu kararnameyi imzalamasından sadece haftalar önce, Ukrayna cephesinde 700.000'den fazla Rus askerinin konuşlandığını kamuoyuna açıkladı . TASS'a göre, "Orada büyük bir gruplaşmamız var — 700.000'den fazla insan" dedi
. Bu, savaşa ayrılan en yüksek resmi Rus rakamı ve izin verilen asker sayısının yaklaşık yarısı kadar; bu da kağıt üzerindeki güçle sahada savaşa adanmış kuvvetler arasındaki farkı gösteriyor.