AB düzenleyicileri Binance’ın MiCA istisnasını inceliyor

Avrupa Birliği’ndeki düzenleyiciler, Binance’ın gerekli yetkilendirmeyi alamamasına ve AB’deki faaliyetlerini sonlandırması yönünde talimat verilmesine rağmen müşterilere hizmet sunmayı sürdürüp sürdüremeyeceğini sorguluyor. İncelemenin odağında, borsanın dayandığı “tersine talep” istisnasının gerçekten hizmet verilen müşteriler için geçerli olup olmadığı var. Yani mesele, Binance’ın lisans yerine bu istisnayı genel bir çözüm gibi kullanıp kullanamayacağı. 15

Binance’ın AB hizmetleri neden inceleniyor?

AB’nin Kripto Varlık Piyasaları düzenlemesi (MiCA), kapsama giren hizmetleri sunan kripto şirketlerinin Birlik genelinde faaliyet gösterebilmek için yetkilendirme almasını gerektiriyor. Binance’ın Yunanistan’daki lisans başvurusu yetkilendirmeyle sonuçlanmadı: şirket, 1 Temmuz’daki son tarihten önce, haziran ayında başvurusunu geri çekti. 68

Reuters’ın 1 Ekim tarihli haberine göre AB yetkilileri, faaliyetlerini sonlandırması yönünde talimat verilmesine rağmen müşterilere hizmet vermeyi sürdürmek için Binance’ın bir istisnaya dayanmasını sorguluyor. Reuters, haberin Financial Times’ın konuya yakın kaynaklarına dayandırdığı bir haberi aktardığını ve bilgiyi bağımsız olarak hemen doğrulayamadığını belirtti. 1

“Tersine talep” istisnası ne anlama geliyor?

Söz konusu istisna, MiCA’nın 61. maddesinde düzenleniyor. AB dışındaki bir hizmet sağlayıcıya, AB’deki müşteri hizmeti kendi “münhasır girişimiyle” talep ettiğinde uygulanabiliyor. Başka bir deyişle, istisnanın geçerli olup olmadığı hizmetin nasıl talep edildiğine bağlı; lisanssız bir şirkete AB müşterilerine genel olarak hizmet sunma izni vermiyor. 5

Avrupa Menkul Kıymetler ve Piyasalar Otoritesi (ESMA) ile Fransa, Almanya ve Yunanistan’daki ulusal düzenleyiciler, Binance’ın sunduğu hizmetlerin bu koşulu karşılayıp karşılamadığını inceliyor. Temel soru, ilgili müşterilerin istisnanın gerektirdiği gibi Binance’ı kendi girişimleriyle bulup hizmet talep edip etmediği. 5

Düzenleyiciler ne yapabilir?

Yetkililer, Binance’ın istisnaya başvurmasının MiCA koşullarını karşılamadığı sonucuna varırsa yaptırım süreci başlatılabilir. Bir haberde olası para cezalarından veya başka yaptırımlardan söz ediliyor; ancak mevcut haberler, düzenleyicilerin bu konuda kesin bir karara vardığını ya da ceza uyguladığını göstermiyor. 7

Binance ne diyor?

Binance, faaliyet gösterdiği yerlerde geçerli düzenleyici gerekliliklere uyduğunu ve “MiCA kapsamında yetkilendirilmek için aktif biçimde çalıştığını” belirtiyor. 8 Şirket, Yunanistan’daki başvurusunu geri çektikten sonra da Avrupa’da kalmayı ve yetkilendirme için başka bir yol izlemeyi planladığını söylemişti.

Dolayısıyla tartışmada iki ayrı konu var: Binance’ın yetkilendirme arayışını sürdürme planı ve bu süreç sonuçlanana kadar “tersine talep” istisnasına dayanarak mevcut hizmetlerini sunmasının kurallara uygun olup olmadığı.