Google’dan alınan ceza AB ülkelerinin bütçe yükünü azaltabilir mi?

Fransa’nın Avrupa’dan Sorumlu Bakanı Benjamin Haddad, Google’dan alınan cezalardan sağlanan 4,6 milyar avronun tüm AB üyesi ülkelerin Birlik bütçesine katkısını azaltmak için kullanılmasını istiyor. Haddad’a göre bu gelir, yeni AB harcamalarına kaynak olmak yerine ülkelerin ödemelerini otomatik olarak düşürmeli. Ancak bu, üzerinde uzlaşılmış bir bütçe kuralı değil; Fransa’nın önerisi. 26

4,6 milyar avro ile 890 milyon avro aynı ceza değil

Haddad’ın sözünü ettiği 4,6 milyar avro, Google’a Temmuz 2026’da verilen 890 milyon avroluk ayrı cezayla karıştırılmamalı. Avrupa Komisyonu, Dijital Piyasalar Yasası kapsamındaki iki ihlal nedeniyle şirkete 460 milyon ve 430 milyon avro ceza kesti. İlk ceza Google’ın Arama’da kendi hizmetlerini öne çıkarmasıyla, ikincisi ise Google Play’de kullanıcıları alternatif satın alma kanallarına yönlendirmeyi kısıtlamasıyla ilgiliydi. 17

Haddad, 4,6 milyar avroluk tutarın hangi ceza ya da cezalara karşılık geldiğini açıklamadı. Ancak bu rakam, Temmuz 2026’da AB bütçesine aktarıldığı bildirilen Android antitröst cezasının tutarıyla örtüşüyor. Dolayısıyla önerinin, daha sonra verilen 890 milyon avroluk cezadan değil, daha önce ödenen bu tutardan söz ettiği anlaşılıyor. 1114

Google’a yıllar içinde uygulanan AB antitröst cezalarının toplamı olarak aktarılan 10,38 milyar avro ise birikimli bir rakam. Bu, üye ülkelerin katkılarını azaltmak üzere şu anda kullanılabilecek ayrı bir 10,38 milyar avroluk fon bulunduğu anlamına gelmiyor. 1

Fransa neden ceza gelirini ülke katkılarına bağlamak istiyor?

Haddad, parayı AB için yeni bir gelir kaynağı olarak tanımlıyor ve tüm üye ülkelerin bütçeye yaptığı katkıların bu gelir ölçüsünde otomatik olarak düşmesini savunuyor. Başka bir deyişle, ceza gelirinin ek harcama kapasitesi yaratması yerine ülkelerin bütçe yükünü hafifletmesini istiyor. 6

Bu yaklaşım, AB’nin gelecek uzun vadeli bütçesi üzerindeki görüş ayrılıklarının yaşandığı bir dönemde gündeme geldi. Bazı üye ülkeler bütçedeki artışın daha sınırlı olmasını isterken, Birliğin öncelikleri ve harcamaların nasıl finanse edileceği de tartışılıyor. Fransa’nın teklifi, ceza gelirinin hükümetlerin ödeyeceği miktarı azaltabileceği yönünde bir argüman sunuyor; ancak AB’nin toplam harcama düzeyi konusundaki anlaşmazlığı tek başına çözmüyor. 2

Önerilen AB bütçesinin yanında 4,6 milyar avro ne ifade ediyor?

Avrupa Komisyonu, 2028–2034 dönemi için yaklaşık 2 trilyon avroluk bir uzun vadeli bütçe önerdi. Bu, AB’nin brüt millî gelirinin ortalama %1,26’sına karşılık geliyor. Teklifte, pandemi sonrası toparlanma fonu için alınan borçların geri ödemesine 168 milyar avro ayrılması da yer alıyor.

Bu ölçekte 4,6 milyar avro, üye ülkelerin katkılarını azaltabilir; ancak bütçenin büyüklüğü, öncelikleri ve finansmanı üzerindeki daha geniş tartışmaları bitirmez. Üstelik Haddad’ın açıklaması bir teklif niteliğinde: Kaynaklar, bu paranın gelecek bütçede otomatik olarak bu amaçla kullanılacağı konusunda bir uzlaşma bulunduğunu göstermiyor. 2