Neom’un 50 Milyar Dolarlık Geri Adımı: Suudi Arabistan The Line’ı Neden Beklemeye Aldı?

Wall Street Journal’ın soruşturması, Neom’u küçük bir tasarım değişikliğinden geçen fütüristik bir şehir olarak değil, kapsamlı bir küçülme ve yeniden yapılanma sürecindeki dev proje olarak gösteriyor. Suudi Arabistan’ın projeye 50 milyar dolardan fazla harcadığı, büyük bölümlerde inşaatın durduğu veya yavaşlatıldığı ve mevcut taahhütlerden çıkmak için milyarlarca dolar daha ayırdığı bildiriliyor.

Artık temel soru, Neom’un ilk duyurulduğu biçimiyle tamamlanıp tamamlanmayacağı değil. Asıl mesele; hangi bölümlerin kurtarılabileceği, hangilerinin yeniden tasarlanacağı ve çölün dört bir yanına dağılmış kısmen tamamlanmış yapıların akıbetinin ne olacağı.

Geri adımın boyutu

Neom, Veliaht Prens Muhammed bin Selman tarafından Suudi Arabistan’ın ekonomiyi petrole bağımlılıktan kurtarma hedefinin merkezindeki Vizyon 2030 programının amiral projesi olarak başlatıldı. İlk planlarda, ağırlıklı olarak Suudi Arabistan Kamu Yatırım Fonu (PIF) tarafından finanse edilecek yaklaşık 500 milyar dolarlık bir kalkınma projesi olarak tanıtıldı.

Projenin dünyada en çok tanınan bölümü The Line, 170 kilometre boyunca uzanması planlanan, dış yüzeyi aynalı doğrusal bir şehir olarak tasarlandı. Güncel haberlere göre bu bölümdeki çalışmalar en az 2030’a kadar durduruldu.

Neom bünyesindeki dağ turizmi merkezi Trojena da takvimin gerisinde kaldı. Burada yapılması planlanan 2029 Asya Kış Oyunları’nın ertelenmesi, projenin ilk takviminin daha da zayıfladığını gösterdi.

16 milyar dolarlık çıkış bütçesi neden önemli?

Neom’un 2026-2030 bütçesinde, müteahhit sözleşmelerini sonlandırma ve mevcut anlaşmalardan çıkma maliyetleri için yaklaşık 60 milyar Suudi riyali, yani yaklaşık 16 milyar dolar ayrıldığı bildiriliyor. Bu rakam, proje bütçesine aşina kişilere dayanan haberlerle gündeme geldi.

Bu durum, Neom’un tamamının resmen iptal edildiği anlamına gelmiyor. Ancak projenin bazı bölümlerini durdurmanın veya yeniden müzakere etmenin büyük bir mali yük oluşturacağını gösteriyor. Uzun vadeli inşaat sözleşmelerinde cezai şartlar ve başka yükümlülükler bulunabildiği için çalışmayı durdurmak, harcamaların da anında sona ermesi anlamına gelmiyor.

Suudi Arabistan böylece sıra dışı bir mali tabloyla karşı karşıya kalıyor: Bir yandan projenin taahhütlerini azaltmak için yüksek bedeller ödüyor, diğer yandan tamamlanan ya da yarım bırakılan işlerin maliyetini üstleniyor.

The Line’ın mühendislik sorunu tasarımın içinde vardı

Neom’daki sorunlar yalnızca yönetim veya uygulama kaynaklı değildi. The Line’ın önerilen yapısı, başlı başına bir kentsel bölgenin karşılaşacağı zorlukları olağanüstü uzun ve kesintisiz tek bir yapıda birleştiriyordu.

Böylesi bir proje; zorlu çöl arazisinde kazı, temel, yapısal hareket, enerji ve su altyapısı, ulaşım, soğutma, inşaat lojistiği ve uzun vadeli bakım sistemlerinin aynı anda yönetilmesini gerektirirdi. Aynalı dış cephe ve aşırı uzun doğrusal form da tasarım ile inşaat süreçlerini daha karmaşık hâle getiriyordu.

Üstelik bu sorunlar birbirinden bağımsız değildi. Daha derin veya kapsamlı temeller daha büyük kazı ihtiyacı doğurabilir; yapı uzadıkça altyapı ve ulaşım sistemlerinin koordinasyonu zorlaşabilir; sıcak iklimde kapalı ya da yüksek düzeyde kontrol edilen bir ortam yaratmak ise enerji tüketimi ve bakım gereksinimlerini artırabilirdi.

Sonuçta projenin fiziksel iddiası, giderek yükselen tasarım ve inşaat maliyetlerine dönüştü. Wall Street Journal, bu tabloyu olağanüstü maliyetlerin finansal gerçeklikle çarpışması olarak nitelendirdi.

Finansal baskı teknik riski stratejik küçülmeye çevirdi

Neom, maliyetlerin ve teslimat risklerinin kontrol edilmesinin zorlaştığı bir dönemde Suudi Arabistan’ın diğer öncelikleriyle aynı sermaye havuzu için yarışıyordu. Projenin ilk duyurulduğundaki bütçesi, tasarımlar, sözleşmeler ve takvimler değiştikçe en iddialı bölümlerin ekonomik olarak uygulanabilir kalacağını garanti etmiyordu.

Bu nedenle haberler, daha geniş bir strateji değişikliğine işaret ediyor: Suudi Arabistan, her unsuru ilk açıklanan ölçekte ve hızda sürdürmek yerine, hangi varlıkların yatırım yapılmaya devam edilmesini haklı çıkarabileceğini yeniden değerlendiriyor. Odak, tek ve bütüncül bir gelecek şehrinden daha küçük veya daha seçici bir proje portföyüne kayıyor.

Bu ayrım önemli. Gecikme, aynı projenin geçici olarak takvimin gerisine düşmesi anlamına gelebilir. Ancak inşaatın durması, sözleşmelerin iptal edilmesi veya yeniden düzenlenmesi, önemli kilometre taşlarının ertelenmesi ve özel bir çıkış bütçesi ayrılması; çok daha kapsamlı bir yeniden ölçeklendirmeye işaret ediyor.

Yarım kalan yapılar ne olacak?

Şimdilik tamamlanmamış yapıların geleceği belirsizliğini koruyor. Mevcut haberlerde bazı sözleşmelerin iptal edildiği, bazılarının durdurulduğu veya yeniden düzenlendiği aktarılırken, resmi açıklamalar bu değişiklikleri her zaman doğrudan “iptal” olarak tanımlamıyor. Soruşturmanın aktardığı bilgilere göre Neom, Suudi hükümeti ve PIF de projenin genel durumuna ilişkin sorulara kapsamlı yanıt vermedi.

Bu tablo, yarım kalmış çalışmalar için birkaç olası senaryo bırakıyor:

• bazı yapılar daha küçük ölçekte veya yeniden tasarlanmış biçimde tamamlanabilir;
• bazıları bölgedeki farklı turizm, sanayi veya altyapı amaçlarına uyarlanabilir;
• bazıları Suudi yetkililer projenin değerini yeniden değerlendirene kadar beklemeye alınabilir;
• devam etmenin maliyeti, tamamlanmış yapının sağlayacağı değeri aşarsa bazı bölümler yarım kalabilir.

Hangi seçeneğin hangi büyük yapı için uygulanacağını gösteren kapsamlı ve kamuya açık bir takvim bulunmuyor. Bu nedenle Neom’un her bölümünü kalıcı olarak terk edilmiş ilan etmek için erken; ancak ilk mega kent planının normal biçimde ilerlediğini söylemek de yanıltıcı olur.

Neom’un geleceği nasıl şekillenebilir?

Neom, ilk tasarlandığı gibi tek ve entegre bir mega kent olarak hayata geçirilmese bile bölgesel yatırım ve kalkınma projelerini kapsayan bir çatı marka olarak varlığını sürdürebilir. Kısa vadede yanıtı aranacak soru, tek tek bölümlerin The Line’ın ilk planlanan biçimde tamamlanmasına ihtiyaç duymadan ticari açıdan savunulabilir projelere dönüşüp dönüşemeyeceği.

Mevcut kanıtlar temkinli bir sonuca işaret ediyor: Neom yalnızca gecikmiş değil. Projenin ilk ölçeği, sıralaması ve takvimi köklü biçimde ertelenmiş durumda; Suudi Arabistan ise taahhütlerini azaltmak ve kaynaklarını yeniden yönlendirmek için yüksek maliyetleri göze alıyor.

Neom’un geri adımı, mega projelerin sık tekrarlanan bir dersini ortaya koyuyor. Büyük vizyonlar yatırım ve uluslararası ilgi çekebilir; ancak sonunda neyin gerçekten inşa edileceğini fiziksel sınırlar, sözleşme yükümlülükleri, işletme maliyetleri ve sermaye için yarışan diğer öncelikler belirler.