Büyük Aktarma Vurgunu: Beyaz Saray Raporu Çin'in 40+ Ülkeyle Tarife Kaçakçılığını Belgeliyor

Beyaz Saray, 13 Ağustos 2026'da yayımladığı 25 sayfalık "Büyük Aktarma Vurgunu: Yükseliş, Kapsam ve Maliyetler" başlıklı bir raporla Çinli ihracatçıları ABD tarifelerini sistematik olarak delmekle suçladı . Belge, Çinli ihracatçıların Trump yönetimi döneminde uygulamaya konan tarifelerden kaçmak için 40'tan fazla ülkeyi kapsayan bir "gölge aktarma ağı" kurduğunu öne sürüyor . Raporun yazarı ve Beyaz Saray Ticaret ve İmalat Politikası Ofisi Başkanı Peter Navarro, bu düzeneği "Çin'in ihracatını 40'tan fazla ülke üzerinden aklama" olarak nitelendirdi .

Aktarma Vurgunu Nasıl İşliyor?

Rapor, kaçakçılık sürecini üç adımda açıklıyor :

1. Çin menşei: Ürünler, yüksek ABD Bölüm 301 tarifelerine tabi oldukları Çin'de üretiliyor (ilk kez 2018'de uygulanmıştı).
2. Ara ülkeler üzerinden geçiş: Ürünler Meksika, Kanada, AB üyesi ülkeler, Tayvan, Hindistan, Singapur, Panama, Brezilya gibi üçüncü ülkelere gönderiliyor; burada yeniden etiketleme, yeniden paketleme, faturalama veya asgari işlemlerle menşe ülke bilgisi değiştiriliyor .
3. ABD'ye düşük tarifeyle giriş: Ürünler yeni (sahte) menşe ülke bilgisiyle ABD'ye giriyor ve daha düşük veya sıfır tarife oranlarından yararlanıyor.

Boyut: 40 Milyar Dolardan 303 Milyar Dolara

Beyaz Saray raporu, aktarma maruziyetine ilişkin beş farklı devlet ve özel sektör tahminini inceliyor . Aralık oldukça geniş:

• Düşük tahmin: Yılda yaklaşık 40 milyar dolar
• Yüksek tahmin: Yılda yaklaşık 303 milyar dolar

Bu fark, yöntem ve yasadışı aktarma tanımındaki farklılıklardan kaynaklanıyor. Beyaz Saray Ekonomik Danışmanlar Konseyi'nin tahmini ise daha dar bir aralıkta, yaklaşık 34 milyar dolar civarında .

Kayıp vergi geliri: Beyaz Saray, bu kaçakçılığın ABD'ye yılda 19 milyar ila 26 milyar dolar arasında federal gelir kaybına mal olduğunu hesaplıyor .

Ağda 40'tan Fazla Ülke İsimlendirildi

Rapor, 40'tan fazla ülkeyi aktarma riski taşıyan bölgeler olarak işaretliyor. En yüksek riskli ülkeler arasında :

• Latin Amerika: Panama, Meksika, Kolombiya, Brezilya, Arjantin, Şili, Peru, Kosta Rika, Dominik Cumhuriyeti
• Avrupa: Avrupa Birliği
• Asya: Tayvan, Hindistan, Singapur, Güney Kore, Japonya, Vietnam
• Orta Doğu: İsrail

Bu ülkeler, ürünlerin yeniden belgelendirildiği doğrudan geçiş noktaları veya aktarma merkezleri olarak hizmet veriyor .

Planlanan Yanıt: Yapay Zeka Tespiti ve Sıkı Denetim

Trump yönetimi iki kollu bir yanıt planladığını duyurdu :

1. Yapay Zeka: Hükümet, ticaret verilerindeki yasadışı aktarma modellerini daha etkili tespit etmek için yapay zeka araçları kullanacak.
2. Hedefli denetim: Hem Çinli ihracatçılara hem de bu düzeneğe ortak olduğu düşünülen ara ülkelere karşı daha sıkı önlemler uygulanacak.

Rapor, aktarmanın koordineli bir sınır ötesi faaliyet olduğu için denetimin Çin'in ötesine, "gölge ağ" oluşturan transit ülkelere de uzanması gerektiğini savunuyor .

Daha Geniş Bağlam: ABD-Çin Ticaret Savaşında Yeni Bir Cephe

Bölüm 301 tarifeleri 2018'den sonra Çin'in ABD'ye doğrudan ihracatını azaltmayı başarmış olsa da, rapor kaçakçılık ağının bu kazanımları baltaladığını iddia ediyor . Aktarma, küresel ticaretin köklü bir özelliği olsa da, Beyaz Saray bunun ölçeğinin ve Çinli firmalar tarafından koordine edilmesinin ABD tarife politikası için yeni ve ekonomik açıdan önemli bir meydan okuma oluşturduğunu ileri sürüyor .