Pentagon’dan Çin’in Önde Gelen Sivil Üniversitelerine Kara Liste Hamlesi

Section 1286 Listesinin Genişletilmesi Ne Anlama Geliyor?

Önceden yalnızca doğrudan askeri bağlantıları olan kurumları hedef alan liste, artık kapsamlı sivil üniversiteleri de içeriyor . 2025 mali yılı listesi, bu 130 kurumu, ABD hükümeti tarafından finanse edilen araştırmaların hasım ülkelerin askeri amaçları için kötüye kullanılma olasılığını artıran “sorunlu faaliyetlerde” bulunmakla resmen tanımlıyor .

2026 Mali Yılından İtibaren Geçerli Olan Yeni Kısıtlamalar

Ekim 2025’te başlayan 2026 mali yılından itibaren, ABD Savaş Bakanlığı (Pentagon), Section 1286 listesindeki herhangi bir kurumla iş birliği içeren temel araştırmalar için fon ayıramayacak veya harcama yapamayacak . Bu geniş fon yasağı tüm mekanizmaları kapsıyor: hibeler, sözleşmeler ve yükseköğretim kurumlarına sağlanan diğer yardımlar . Kısıtlamalar ayrıca:

• Personel ve ekipmanı da kapsıyor: Listelenen herhangi bir kurumla iş birliği içinde araştırma yapmayı veya bu kurumların ekipmanlarını kullanmayı yasaklıyor. Bu yasak, söz konusu kurumların tüm çalışanlarını da kapsıyor .
• Uyum ve bildirim yükümlülükleri getiriyor: Araştırmacılar, listelenen kurumlarla olan tüm bağlantılarını ve yabancı yetenek toplama programlarıyla ilgili faaliyetlerini beyan etmek zorunda. Listelenen bir kurumla bağlantılı bir kişiyle iş birliği yapmak, federal fon almaya uygunluğu etkileyebilir .
• Muafiyet imkanı tanıyor: Çalışmanın ABD’nin ulusal güvenlik çıkarlarına hizmet ettiği değerlendirilirse, vaka bazında muafiyet sağlanabiliyor .

Daha Geniş ABD Politikası: Araştırma Ekosistemlerini Ayırma

Fudan ve Şanghay Jiao Tong’un listeye dahil edilmesi, ABD bilim politikasında “önemli bir değişimi” temsil ediyor ve kara listeyi geleneksel askeri bağlantılı kurumların ötesine, önde gelen kapsamlı sivil üniversitelere doğru genişletiyor . Bu, Washington’un artık Çin’in tüm sivil araştırma ekosistemini, devlet destekli fikri mülkiyet sapması ve istenmeyen teknoloji transferi için potansiyel bir araç olarak gördüğünü gösteriyor.

Section 1286 listesi, açıkça “ABD Savaş Bakanlığı tarafından finanse edilen araştırmalar üzerindeki istenmeyen yabancı etkiye karşı koymak” için tasarlanmış olup, ABD ulusal güvenliğini tehdit eden faaliyetlerde bulunduğu doğrulanan yabancı kurumları tanımlıyor . Gerekçe olarak, Pentagon tarafından finanse edilen temel araştırmaların Çin, Rusya veya İran tarafından askeri amaçlarla kullanılmasının engellenmesi gösteriliyor.

Uzmanlar, bu genişlemenin “ikili akademik bağlara daha fazla zarar verebileceğini ve ABD araştırma ve inovasyonuna önemli maliyetler getirebileceğini” belirterek, bunun Çin’in bilim ve teknoloji sektörlerinden stratejik bir ayrışma ve teknoloji rekabeti yönündeki daha geniş politika yörüngesini yansıttığını ifade ediyorlar . Listedeki 130 kurumun neredeyse yüzde 70’i Çin merkezli olup, kalanı Rusya ve İran’dan oluşuyor .