Trump Yönetimi, 60 Ülkeye Zorla Çalıştırma Gerekçesiyle Yeni Gümrük Vergileri Uygulamaya Koydu

İki farklı vergi oranı ve hangi ülkeler hangi dilimde?

%10'luk Dilim: Kendi zorla çalıştırma ithalat yasağını uygulayan, ABD ile karşılıklı bir ticaret anlaşması kapsamında bunu uygulamayı taahhüt eden veya kısmi bir rejime sahip olan ülkeleri kapsıyor. Bu dilimde 13 ülke ve Avrupa Birliği (tek bir gümrük birliği olarak değerlendiriliyor) yer alıyor .

%12,5'luk Dilim: Yeterli önlemi almadığı belirlenen diğer tüm ekonomileri içeren daha büyük grup .

USTR'ın yayınladığı raporda yer alan 60 ekonominin tam listesi şöyle: Cezayir, Angola, Arjantin, Avustralya, Bahamalar, Bahreyn, Bangladeş, Brezilya, Kamboçya, Kanada, Şili, Çin, Kolombiya, Kosta Rika, Dominik Cumhuriyeti, Mısır, Avrupa Birliği, Guatemala, Guyana, Honduras, Hong Kong, Hindistan, Endonezya, İsrail, Japonya, Kazakistan, Kenya, Malezya, Meksika, Fas, Mozambik, Myanmar, Yeni Zelanda, Nijerya, Umman, Pakistan, Panama, Peru, Filipinler, Katar, Suudi Arabistan, Singapur, Güney Afrika, Güney Kore, Sri Lanka, İsviçre, Tayvan, Tacikistan, Tanzanya, Tayland, Tunus, Türkiye, Uganda, Ukrayna, Birleşik Arap Emirlikleri, Birleşik Krallık, Uruguay, Venezuela, Vietnam ve Zambiya .

Önemli Not: USTR basın açıklaması ve raporu, hangi ülkenin %10, hangisinin %12,5 diliminde olduğunu gösteren basit bir tablo yayınlamamıştır. Dilim ataması, her ekonominin zorla çalıştırmayla mücadele kriterlerini karşılayıp karşılamadığına bağlıdır . Birden fazla ticaret hukuku analiz firması, Çin, Hindistan, Japonya ve diğer bazı büyük ticaret ortaklarının daha yüksek olan %12,5'lik dilimde yer aldığını bildirmiştir . Kesin %10'luk liste, Federal Register'da yayınlanan resmi bildirim ve ekinde belirtilmiştir.

Hangi ürün grupları muaf tutuldu?

USTR, vergilerin iki önemli istisna dışında "soruşturma kapsamındaki tüm ekonomilerin tüm ürünlerini" kapsamasını önermiştir :

• 232. Madde (ulusal güvenlik) kapsamındaki ürünler (çelik, alüminyum ve bazı türev ürünler) .
• Federal Register bildiriminin Ek A'sında listelenen ürünler - USTR tarafından düz metin özeti olarak yayınlanmamış ancak resmi bildirime atıfla dahil edilmiş belirli ürün muafiyetleri seti . Bu ekte belirli tarım ürünleri, havacılık parçaları, endüstriyel girdiler, mineraller, ilaç ürünleri ve zorla çalıştırma yasağı kapsamındaki bazı mallar yer almaktadır .

Önümüzdeki 10 yılda beklenen gelir

Sorumlu Federal Bütçe Komitesi (CRFB) tahminlerine göre, yeni 301. Madde gümrük vergilerinin önümüzdeki on yılda yaklaşık 980 milyar dolar (neredeyse 1 trilyon dolar) gelir getirmesi bekleniyor .

Bu rakam, daha önceki Kongre Bütçe Ofisi (CBO) tahminlerinden farklıdır. CBO, 2025'te Trump'ın genel gümrük vergisi politikalarının (o zamanki IEEPA vergileri dahil) federal açıkları 10 yılda 4 trilyon dolara kadar azaltacağını ve önceki yetkiler altında vergi gelirinin 10 yılda yaklaşık 3 trilyon dolar olacağını öngörmüştü . CBO, yeni 301. Madde rejimi kesinleştikten sonra güncellenmiş projeksiyonlar yayınlayacağını belirtmiştir .

İptal edilen eski vergilerin yerini alan yasal yetkiler

ABD Yüksek Mahkemesi, Trump yönetiminin Uluslararası Acil Ekonomik Yetkiler Yasası (IEEPA) kapsamında uyguladığı acil durum vergilerini anayasaya aykırı bularak iptal etti . Bunun üzerine yönetim iki yasal alternatife yöneldi:

1. 1974 Ticaret Yasası'nın 301. Maddesi — Ana alternatif. USTR'nin haksız ticaret uygulamalarını soruşturmasının ardından vergi uygulamasına izin veriyor. 60 ekonomiye yönelik zorla çalıştırma gerekçeli vergiler bu yetkiye dayanıyor .
2. 1974 Ticaret Yasası'nın 122. Maddesi — Geçici bir köprü olarak kullanıldı. Yüksek Mahkeme kararının hemen ardından Başkan Trump, ödemeler dengesi acil durumları için tasarlanmış olan 122. Madde kapsamında küresel %10'luk bir vergi duyurdu. Bu yetki, Kongre uzatmazsa 150 gün sonra otomatik olarak sona eriyor . Bu 150 günlük süre 24 Temmuz 2026'da doldu ve 301. Madde vergileri de aynı gün yürürlüğe girdi .

Ayrı bir ancak ilgili bir hamleyle yönetim, Brezilya'nın dijital hizmet vergisi politikalarına ilişkin ayrı bir soruşturma sonucunda Brezilya'ya %25 gümrük vergisi uygulamak için de 301. Maddeyi kullandı .

Uluslararası tepkiler

• Avrupa Birliği: AB yetkilileri, vergileri DTÖ kurallarına aykırı olarak nitelendirerek misilleme tedbirleri sinyali verdi. AB, %10'luk dilimdeki ülkeler arasında .
• Çin: Pekin yönetimi vergileri "temelsiz" olarak nitelendirdi ve ABD'yi korumacılık için zorla çalıştırma iddialarını bahane etmekle suçladı .
• Kanada ve Meksika: Her iki ülke de güçlü bir muhalefet ifade etti. Kanadalı yetkililer, kendi sıkı zorla çalıştırma uygulamalarına rağmen hedef alınmanın ironisine dikkat çekti .
• ABD iç muhalefeti: Oregon Senatörü Ron Wyden, vergileri "küresel olarak zorla çalıştırmayla mücadele etmek için kötü tasarlanmış" olarak nitelendirdi ve bunların en kötü suçluları etkili bir şekilde hedef almadan Amerikan işletmelerine ve müttefiklerine zarar vereceğini savundu .
• Genel ticaret ortağı baskısı: Etkilenen birçok ülke, Haziran-Temmuz 2026'daki kamuoyu yorum sürecinde vergilerin DTÖ taahhütlerini ihlal ettiğini ve kendilerinin yeterli zorla çalıştırma yasalarına sahip olduğunu savundu .