AWS ve Microsoft Azure'a DMA Bekçi Kararı: AB, Bulut Bilişimde Rekabeti Korumak İçin Harekete Geçti

Standart Eşikler Neden Uygulanmadı?

DMA'nın standart (nicel) bekçi eşikleri (7,5 milyar Euro yıllık AEA cirosu, 75 milyar Euro piyasa değeri, 45 milyon aylık aktif son kullanıcı ve 10.000 yıllık aktif işletme kullanıcısı), uygulama mağazaları, arama motorları ve sosyal ağlar gibi tüketici odaklı temel platform hizmetleri için tasarlanmıştır . AWS ve Azure gibi bulut altyapı hizmetleri, bu kullanıcı temelli ölçütleri kolayca karşılayamaz.

Bunun yerine Komisyon, bir hizmetin standart nicel eşikleri karşılamasa bile üç temel kriteri (a) iç pazarda önemli etki, (b) işletme kullanıcıları için son kullanıcılara ulaşmada önemli bir geçit işlevi görme ve (c) köklü ve kalıcı bir konuma sahip olma) karşılaması durumunda 'niteliksel' bir belirleme yapılmasına olanak tanıyan DMA'nın 3(8). Maddesini devreye soktu . AWS ve Azure'u bu niteliksel yol üzerinden değerlendirmek üzere 18 Kasım 2025'te iki pazar incelemesi başlatılmıştı .

Bekçi Statüsü Hangi Yükümlülükleri Getirecek?

Resmen belirlenmeleri halinde AWS ve Azure, diğer bekçilere uygulanan aynı DMA 'yapılması ve yapılmaması gerekenler' (Madde 5, 6 ve 7) kurallarına tabi olacak . Bunlar şunları içeriyor:

• Birlikte Çalışabilirlik Yükümlülükleri: Rakip bulut hizmetlerinin AWS ve Azure ile birlikte çalışabilmesine izin verilmesi.
• Veri Taşınabilirliği: İşletme müşterilerinin verilerini rakip bulut sağlayıcılarına aktarabilmesinin sağlanması.
• Adil, Makul ve Ayrımcı Olmayan (FRAND) Erişim: Platforma erişimin adil koşullarda sunulması.
• Rekabete Aykırı Kendini Kayırma Yasağı: AWS ve Azure'un kendi hizmetlerini rakiplerininkine tercih etmesinin yasaklanması.
• Bağlama/Paketleme Yasağı: Bir hizmetin kullanımının başka bir hizmetin kullanımına bağlı hale getirilmesinin engellenmesi.

Uyumsuzluk durumunda, küresel yıllık cironun %10'una kadar para cezası ve tekrarlanan ihlallerde bu oranın %20'ye kadar çıkması söz konusu .

Zaman Çizelgesi ve Sonraki Adımlar

• Ön bulgular 25 Haziran 2026'da Amazon ve Microsoft'a iletildi. Her iki şirketin de Komisyon önünde yanıt verme ve savunmalarını sunma hakkı bulunuyor .
• Komisyon, Kasım 2025'teki soruşturma başlangıcından itibaren beş ay içinde nihai bir belirleme kararı almayı hedefliyor. Bu, bağlayıcı kararın 2026 yılı sonundan önce açıklanması beklendiği anlamına geliyor .
• Bekçi olarak belirlenmeleri halinde AWS ve Azure'un tüm DMA yükümlülüklerine uymak için altı aylık süresi olacak .

DMA Kapsamında Önemli Bir Genişleme

Bu hamle, DMA'nın erişim alanında önemli bir genişlemeyi temsil ediyor. Şimdiye kadar düzenleme, tüketiciye yönelik temel platform hizmetlerini hedef alıyordu. Bulut bilişim, başlangıçta DMA'nın standart tanımları kapsamında bir temel platform hizmeti olarak öngörülmemişti .

Komisyon, 3(8). Madde kapsamındaki niteliksel pazar inceleme aracını kullanarak, DMA'nın kapsamını etkin bir şekilde, otomatik belirlemeyi tetikleyecek geleneksel 'son kullanıcı' sayılarına sahip olmayan ancak Avrupa dijital ekonomisi için kritik öneme sahip işletmeler arası (B2B) altyapı hizmetlerini de kapsayacak şekilde genişletiyor . Bu, Komisyon'un baskın bulut platformlarını da benzer şekilde 'bekçi' darboğazlar olarak gördüğünü ve bu durumun gelecekte diğer B2B altyapı hizmetlerine yönelik daha fazla soruşturmanın yolunu açabileceğini gösteriyor .