Macaristan'ın Ukrayna'ya AB Vetosu: Tek Bir Ülke Katılımı Nasıl Engelliyor?

Ukrayna'nın Avrupa Birliği'ne üyelik yolculuğu, tek bir üye ülke tarafından defalarca sekteye uğratıldı: Macaristan. Başbakan Viktor Orbán döneminde Budapeşte, sadece katılım müzakerelerini değil, on milyarlarca euroluk mali yardımı da bloke etmek için veto gücünü neredeyse her kritik noktada kullandı. Haziran 2026'da iktidar değişikliği yeni bir umut getirse de, engelleme modeli inatla devam etti.

Macaristan Ukrayna'nın AB Üyeliğini Engellemek İçin Ne Yaptı?

Macaristan, 27 üyeli AB'deki veto gücünü yıllardır Ukrayna'nın ilerlemesini bloke etmek için kullandı . Başlıca eylemler şunlardır:

• Aralık 2023: Viktor Orbán, Macaristan'ın o haftaki zirvede Ukrayna ile üyelik müzakerelerini başlatma önerisini bloke edeceğini duyurdu .
• Yardım Dondurma: Macaristan, Ukrayna için 50 milyar euroluk bir AB yardım paketini veto etti ve Orbán daha fazla mali desteğe "el frenini çekmekle" tehdit etti .
• Parlamento Kararı: Mart 2026'da Macaristan parlamentosu, Ukrayna'nın AB üyeliğine resmen karşı çıkan bir karar aldı .
• 23 Haziran 2026'daki Son Engelleme: Macaristan, Ukrayna ve Moldova için kalan beş müzakere kümesinin açılması için gereken prosedür adımını bloke etti; 27 üye ülkeden AB Konseyi ve Komisyonu'na ortak bir mektup gönderilmesine itiraz etti .

Direnişin Arkasındaki Macar Başbakanları

Viktor Orbán, 2026'ya kadar iktidarda kalan ve direnişin baş mimarıydı. Ukrayna'nın AB üyeliğinden "ışık yılı uzakta" olduğunu defalarca ilan etti, üyeliğin "çok fazla" olduğunu söyledi ve hem katılım görüşmelerini hem de mali yardımı bloke etmek için Macaristan'ın vetosunu kullandı .

Péter Magyar, Orbán'ın yerine başbakan oldu. Haziran 2026'nın başlarında Magyar bir değişim sinyali vererek Ukrayna ile bir anlaşmaya vardı ve ilk kümenin açılması yolundaki vetoyu kaldırdı . Ancak Magyar yönetimindeki Macaristan, 23 Haziran'da kalan kümeler konusundaki ilerlemeyi yine de bloke etti .

15 Haziran Atılımı: İlk Katılım Kümesi Açılıyor

15 Haziran 2026'da, 27 AB üye ülkesinin tamamı oybirliğiyle Ukrayna ile katılım müzakerelerinin 1. Kümesi olan "Temel Değerler"in açılmasını kabul etti . Bu küme, AB'nin temel değerlerini kapsıyor: hukukun üstünlüğü, temel haklar, demokratik kurumlar, kamu yönetimi reformu ve ekonomik kriterler . Karar, Lüksemburg'daki İkinci Ukrayna-AB Hükümetlerarası Konferansı'nda alındı ve Haziran 2024'te katılım müzakerelerinin resmen başlamasından bu yana Ukrayna'nın AB üyeliğine yönelik "en büyük adım" olarak tanımlandı .

Avrupa Komiseri'nin Risk Altındaki Temmuz Bitiş Tarihi

Avrupa Komiseri Marta Kos, Ukrayna için altı müzakere kümesinin tamamını Temmuz 2026'ya kadar açmayı hedeflemişti . 15 Haziran'daki atılımın ardından kalan beş kümenin Temmuz ayında açılmasını beklediğini doğruladı .

Bu son tarih artık risk altında. Macaristan'ın 23 Haziran'da kalan kümeler için gerekli prosedür mektubunun gönderilmesine itiraz etmesi süreci geciktirdi ve AB diplomatları, tüm kümelerin umulduğu gibi 14 Temmuz'a kadar açılabileceğinden şüphe duyduklarını ifade ettiler .

Macaristan'a Sürekli Koz Veren Prosedür Şartı

AB katılım sürecinin her önemli adımında oybirliği aranır. Aday ülkenin yolculuğunun her aşaması (müzakerelerin açılması, her kümenin açılması, her faslın kapatılması ve nihai katılım) 27 üye ülkenin tamamının onayını gerektirir . Bu, herhangi bir üye devletin herhangi bir aşamada ilerlemeyi bloke edebileceği anlamına gelir. Macaristan bu veto gücünü defalarca kullanmıştır ve 23 Haziran 2026'daki kalan kümeler için mektup engeli bunun en son örneğidir .

Sırada Ne Var?

Önümüzdeki haftalar, Macaristan'ın yeni hükümetinin selefinin engelleyici tutumunu sürdürüp sürdürmeyeceğini yoksa Ukrayna'nın katılım sürecinin ilerlemesine izin mi vereceğini gösterecek. Komiser Kos, üye devletleri hızlı hareket etmeye çağırdı, ancak oybirliği kuralı zorlu bir engel olmaya devam ediyor.