Macaristan'da 'Araf Operasyonu': Magyar, Sulyok'u Göndermek ve Yolsuzlukla Mücadele İçin Kapsamlı Reform Paketini Açıkladı

Cumhurbaşkanı Tamás Sulyok'u Gönderme: Anayasal Bir İlk

Magyar'ın defalarca 'kukla' olarak nitelendirdiği ve eski bir Orbán müttefiki olan Cumhurbaşkanı Tamás Sulyok, 31 Mayıs'taki istifa çağrısını reddetti . Bu durum anayasal bir krize yol açtı. Magyar, 1 Haziran'da anayasayı değiştirerek cumhurbaşkanını ve diğer Orbán dönemi atamalarını görevden alacağını duyurdu . Ardından 22 Haziran'da parlamentoya, hükümetin Sulyok'un görevden alınması için bir anayasa değişikliği başlatacağını resmen bildirdi .

Macaristan'ın mevcut anayasasına göre, cumhurbaşkanı ancak belirli suçlar için görevden alınma (yargıçların üçte ikisinin oyunu gerektiren bir süreç) veya gönüllü istifa yoluyla görevden alınabiliyor . Sulyok bu yolların ikisini de reddedince, hükümet üçte iki çoğunluğunu kullanarak anayasa kurallarını değiştirme yoluna gitti. Orbán yanlısı European Conservative gibi eleştirmenler bunu 'anayasal bir darbe' ve hukukun üstünlüğü sürekliliğine bir saldırı olarak nitelendiriyor . Önerilen anayasa değişikliğinin tam metni 22 Haziran itibarıyla henüz yayımlanmamış olsa da, raporlar değişikliğin parlamentoya üçte iki oyla cumhurbaşkanını görevden alma yetkisi vereceğini belirtiyor .

Anayasa Mahkemesi, 19 Haziran'da 15 yargıcından yedisinin Sulyok'un görevden alınmasını engelleme dilekçesinden çekilmesiyle Magyar'ın önünü etkili bir şekilde açmış oldu. Bu durum, yeterli çoğunluk sağlanamadığı için Sulyok'un hukuki itirazını durdurdu .

Ulusal Varlık Kurtarma ve Koruma Ofisi (NVVH)

Magyar, Ulusal Varlık Kurtarma ve Koruma Ofisi (NVVH) planlarını ilk olarak Mayıs 2026'da duyurmuş ve bu ofisi 'rejim değişikliğinin kilit kurumu' olarak tanımlamıştı . Ofisin görev alanı geniş ve geçmişe dönük; son 20 yıldaki, yani Orbán döneminin tamamındaki kamu varlıklarının kötüye kullanılmasını araştırmakla görevlendirilecek .

NVVH'nin yetkileri şunları içerecek:

• Yolsuzluk ve varlık gizlemenin ortaya çıkarılması
• Cezai kovuşturmaların desteklenmesi ve çalınan varlıkların geri alınması için tüm yasal yolların kullanılması
• Varlıkların hem yurt içinde hem de yurt dışında geri alınması

Magyar, NVVH'ye 'mümkün olan en geniş yetkileri' vermek istediğini, hatta ilk taslakta öngörülenlerden daha güçlü hükümler eklenebileceğini belirtti . Tasarının 22 Haziran'da parlamentoya sunulması planlanmıştı ancak önce kamuoyu görüşüne sunulmak üzere ertelendi . Magyar, kurumu gerçek yetkilerle donatmanın ve Dürüstlük Kurumu ve savcılıkla görev çakışmalarını önlemenin daha önemli olduğunu; çakışma olması durumunda ise bunların 'destekleyici' olmasını sağlayacağını söyledi . NVVH'nin 1 Temmuz 2026 itibarıyla faaliyete geçmesi bekleniyor .

Daha Geniş Anayasal Reform Takvimi

Hükümet aşamalı bir yaklaşım benimsiyor:

• 22 Haziran 2026: Araf Operasyonu duyuruldu; Sulyok'un görevden alınmasını öngören anayasa değişikliği parlamentoya sunuldu; NVVH tasarısı sunuldu ancak kamuoyu görüşü için ertelendi
• 2026 Sonbaharı: Magyar'ın duyurusuna göre daha kapsamlı bir anayasal revizyon planlanıyor

Strateji şu şekilde görünüyor: önce kilit Orbán dönemi görevlilerini göndermek, ardından daha derin yapısal reformlara gitmek.

Siyasi Arka Plan: Tisza Partisi'nin Üçte İki Çoğunluğu

Péter Magyar'ın Tisza Partisi, Nisan 2026'daki seçim zaferiyle Viktor Orbán'ın 16 yıllık iktidarına son verdi . Bu zafer, Tisza Partisi'ne parlamentoda Macaristan anayasasını tek taraflı olarak değiştirmek için gereken tam eşik olan üçte iki süper çoğunluğu kazandırdı .

Bu süper çoğunluk, yukarıda açıklanan tüm önlemlerin temelini oluşturuyor: bu olmadan, cumhurbaşkanını görevden alacak anayasa değişikliği ve sonbahardaki daha geniş reform geçemezdi. Magyar, seçmenlerden aldığı yetkinin Orbán'ın sistemini tamamen 'dağıtmasına' izin verdiğini savunuyor . Eleştirmenler ise bu hamleleri hukukun üstünlüğü sürekliliğine yönelik bir saldırı olarak görüyor .

AB Fonları Boyutu

Yolsuzlukla mücadele girişiminin kritik itici güçlerinden biri, Orbán döneminde hukukun üstünlüğü endişeleriyle dondurulan milyarlarca avroluk AB fonlarını serbest bırakma ihtiyacı . Hükümet, 9 Haziran 2026'da bu endişeleri gidermek için 110 sayfalık bir yolsuzlukla mücadele yasa tasarısı sundu . Tasarı, politikacıların varlıklarını nasıl beyan edeceklerine ilişkin kuralları güçlendirmeyi, yolsuzlukla mücadele Dürüstlük Kurumu'nun yetkilerini genişletmeyi, kamu ihalelerinde rekabeti ve şeffaflığı artırmayı ve sözde kamu tröstlerini dağıtmayı hedefliyor . AB, Macaristan'ın reformlarına devam etmesi halinde 16 milyar avronun (19 milyar dolar) üzerinde fonu serbest bırakacağını açıklamıştı. Dondurulan fonların büyük kısmı AB'nin Kovid kurtarma fonundan geliyor .

Magyar ayrıca Avrupa Savcılık Ofisi'ne katılma ve yargı, medya ve yüksek öğretim kurumlarının bağımsızlığını geri kazanma sözü verdi .

Öne Çıkan Noktalar

• Araf Operasyonu, Macaristan'da bir nesildeki en iddialı yolsuzlukla mücadele girişimi olup 22 Haziran 2026'da duyuruldu .
• Cumhurbaşkanı Sulyok'un görevden alınması, bir anayasa değişikliği yoluyla yapılıyor; bu, eleştirmenlerin 'anayasal darbe' olarak nitelendirdiği benzeri görülmemiş bir manevra .
• NVVH, son 20 yılda zimmete geçirildiği iddia edilen kamu varlıklarını araştıracak ve kurtaracak; Magyar bu kuruma mümkün olduğunca geniş yetkiler vermek istiyor .
• Tisza Partisi'nin üçte iki süper çoğunluğu, tüm bu hamlelerin siyasi temelini oluşturuyor .
• AB fonları (16 milyar avronun üzerinde) büyük bir teşvik; hükümetin fonları serbest bırakmak için hukukun üstünlüğü reformlarını hayata geçirmesi gerekiyor .