Tehlikeli bir emsal. Lapid, defalarca anlaşmanın "İsrail için kötü, bölge için kötü, İran vatandaşları için kötü" olduğunu belirterek, bunun "son savaş turu olmayacağını" garanti ettiği uyarısında bulundu . Anlaşmayı barışa giden bir yol olarak değil, gelecekteki çatışmaları garanti eden geçici bir duraklama olarak çerçeveliyor.
Askeri hareket özgürlüğünde ısrar. Washington'ın Tahran'la ne üzerinde anlaştığına bakılmaksızın, Lapid İsrail'in bağımsız askeri hareket etme hakkını saklı tutması gerektiğini talep etti . Bu durum, herhangi bir diplomatik çerçevenin İran'ın bölgesel emellerini yeterince sınırlandırabileceğine dair köklü bir şüpheciliği yansıtıyor.
New York Times ve CNN'in haberlerine göre, şekillenmekte olan çerçeve birbiriyle bağlantılı birkaç bileşenden oluşuyor :
Nükleer askıya alma ve zenginleştirmeyi durdurma. ABD uranyum zenginleştirmeye 20 yıllık bir ara verilmesini talep ederken, İran 10 yıl teklif etti. En olası sonuç olarak 15 yıl civarında bir uzlaşma öne çıkıyor . Bu orta yol, müzakerelerin merkezi bir unsuru olmaya devam ediyor.
Zenginleştirilmiş uranyumun çıkarılması. Anlaşma, İran'ın mevcut zenginleştirilmiş uranyum stokunun kullanılamaz hale getirilmesini ve ülke dışına çıkarılmasını şart koşuyor—bu, basit bir zenginleştirme duraklamasının ötesine geçen bir hüküm .
Hürmüz Boğazı'nın yeniden açılması. Kritik bir ekonomik ve stratejik bileşen, boğazdan serbest geçişin yeniden sağlanmasını ve İran limanları üzerindeki ABD deniz ablukasının kaldırılmasını içeriyor . Bu, İran'ın uluslararası piyasalarda petrol ihracatına devam etmesine olanak tanıyacak.
Aşamalı ekonomik rahatlama. Yaptırım hafifletmesi ve dondurulmuş varlıklara erişim, İran'ın anlaşmanın nükleer hükümlerine kanıtlanabilir uyumuna bağlı olarak kademeli bir şekilde sağlanacak .
Bölgesel kapsam. Çerçeve, Lübnan ve Körfez ülkelerini de kapsayan "geniş bir bölgesel barış anlaşması" olarak tanımlanıyor, ancak İran'ın Hizbullah gibi vekil gruplara desteğini ele alacak mekanizmalar belirsizliğini koruyor .
Çerçevede ilerleme kaydedilmesine rağmen, birkaç kritik anlaşmazlık noktası nihai anlaşmayı rayından çıkarma tehdidi taşıyor:
Zenginleştirme süresi açmazı. Zenginleştirme takvimi üzerindeki üç yönlü çekişme—10 yıl (İran), 15 yıl (beklenen uzlaşma) ve 20 yıl (ABD talebi)—hâlâ çözülebilmiş değil .
Füze programı kapsam dışı. İsrail'in perspektifinden belki de en önemli boşluk, İran'ın balistik füze kabiliyetlerinin tamamen göz ardı edilmesidir. Nükleer odaklı çerçeve, savaş başlığı taşıyabilecek füzeleri ele almıyor .
Vekil grupların denetimi. Bölgesel barış dili İran'ın Hizbullah ve diğer milislere desteğinden bahsetse de, somut uygulama mekanizmaları bulunmuyor .
Dondurulmuş fonlara erişim. İran'ın yurtdışındaki varlıklarına ne kadar ve ne hızda erişebileceği önemli bir tartışma konusu olmaya devam ediyor .
Doğrulama mekanizmaları. Denetim rejimleri ve "snapback" yaptırımları—İran'ın anlaşmayı ihlal etmesi durumunda cezaları yeniden uygulama hükümleri—üzerindeki ayrıntılar hâlâ sonuçlandırılıyor .
İran'ın kendi şüpheleri. Tahran, Başkan Trump'ın kamuoyu açıklamalarını "spekülasyon" olarak nitelendirip ABD'yi taleplerini değiştirmekle suçlayarak, anlaşmaya tam katılımını henüz teyit etmedi .
Temel anlaşmazlıklar. 13 Haziran'da İran'ın baş müzakerecisi Abbas Arakçi, bazı ABD nükleer taleplerinin "kabul edilemez" olduğunu belirtti, ancak belirli anlaşmazlık noktaları netlik kazanmadı .
Başbakan Netanyahu ikili bir yaklaşım benimsedi—bir yandan kamuoyu önünde Başkan Trump ile birliği vurgularken, diğer yandan özel olarak şekillenen maddeler hakkında derin bir rahatsızlık sinyali veriyor.
Washington ile kamuoyu hizalanması. Netanyahu, kendisi ve Trump'ın İran'ın asla nükleer silah elde etmemesi gerektiği ve nihai herhangi bir anlaşmanın "nükleer tehdidi tamamen sona erdirmesi" konusunda "tam bir mutabakat" içinde olduklarını belirtti . Trump'ın İran'ın nükleer emellerini engelleme konusundaki "kararlılığını" övdü
.
İsrail'in payını küçümseme. Dikkat çekici bir söylemsel manevrada, Netanyahu'nun ofisi İsrail'in şekillenmekte olan anlaşmanın "tarafı olmadığını" vurgulayarak, anlaşma İsrail'in taleplerini karşılamazsa Kudüs'ü olası siyasi tepkilerden uzak tutmaya çalıştı .
Askeri seçeneği masada tutma. Başbakan, "İran'ın nükleer silahı olmayacak" sözünü kendi dönemiyle ilişkilendirerek tekrarladı ve çatışmanın devam ettiğini—"savaş bitmedi"—vurguladı . Tek taraflı askeri harekat seçeneğini özellikle reddetmeyi reddetti.
Gizli endişe. Perde arkasında, kaynaklar Netanyahu'nun ABD'nin İsrail'in katı taleplerinin önemli ölçüde gerisinde kalan bir anlaşmayı kabul edebileceğinden "giderek daha fazla endişe duyduğunu" belirtiyor . ABD yönetimi, bildirilen anlaşma şartlarına ilişkin "İsrail tarafından bir miktar şüphecilik" olduğunu kabul etti
.
Netanyahu'nun temel talebi, İran'ın nükleer altyapısının tamamen ortadan kaldırılmasıdır—sadece zenginleştirmeye bir ara verilmesi değil, zenginleştirmeyi mümkün kılan makine ve tesislerin fiziksel olarak imha edilmesi . Nihai anlaşmanın bu eşiği karşılayıp karşılamayacağı, İsrail'in kamuoyundaki itidalinin ne kadar süreceğini muhtemelen belirleyecek.
14 Haziran son tarihi yaklaşırken, İsrail'in güvenlik talepleri ile ABD-İran müzakere masasının diplomatik gerçekleri arasındaki uçurum tehlikeli bir şekilde genişliğini koruyor.