Çin’in Gizli Askeri Desteği ve Nadir Toprak Silahı: AB-Çin İlişkilerini Derinden Sarsan Çifte Kriz

Avrupa Birliği'nin Pekin ile ilişkileri en çalkantılı dönemine girdi. Endüstriyel aşırı kapasite konusundaki bir ticaret anlaşmazlığı olarak başlayan süreç, istihbarat sızıntıları, nadir toprak şantajı ve Çin'in kınamayı reddettiği Ukrayna savaşıyla beslenerek tam kapsamlı bir stratejik hesaplaşmaya dönüştü. Bu krizleri birbirine bağlayan tek bir bulgu var: AB istihbarat kurumları, Çin ordusunun daha sonra Ukrayna topraklarında savaşan Rus askerlerini eğittiğine dair kanıtlara sahip olduklarını söylüyor. Üst düzey bir AB yetkilisi bu kanıtları "reddedilemez" olarak nitelendiriyor .

AB İstihbaratının Elinde Bulunduğu Kanıtlar

Reuters, Mayıs 2026'da üç ayrı Avrupalı dış istihbarat servisinden elde edilen veri ve belgelere dayanan bir araştırma yayınladı. Haberde, Çin Halk Kurtuluş Ordusu'nun 2025'in sonlarında yaklaşık 200 Rus askeri personelini Çin topraklarında gizlice eğittiği gizli bir programdan bahsediliyor . Müfredat, Ukrayna cephesinde en çok ihtiyaç duyulan beceriler olan drone savaşı, elektronik harp ve anti-drone taktiklerine odaklanmıştı .

Program, 2 Temmuz 2025'te Pekin'de imzalanan iki dilli (Rusça-Çince) bir askeri anlaşmayla resmileştirildi; Reuters bu belgeyi bizzat incelediğini belirtiyor. Aynı haberde atıfta bulunulan Rus askeri iç raporları, eğitimin Pekin ve doğudaki Nankin şehrindeki Çin tesislerinde gerçekleştiğini gösteriyor . İstihbarat kaynakları, kursu tamamlayan askerlerden bazılarının daha sonra Ukrayna'da savaşmak üzere geri döndüğünü söylüyor .

11-12 Haziran 2026 itibarıyla AB, temkinli istihbarat paylaşımından kamuoyu önünde teyit aşamasına geçti. Üst düzey bir AB yetkilisi gazetecilere, "Rus askerlerinin Çinliler tarafından eğitildiği, servislerimiz tarafından doğrulandı" dedi ve olaya "yüzlerce" personelin karıştığını belirtti . Avrupa Parlamentosu siyasi zemini çoktan hazırlamıştı: Nisan 2026'daki bir kararında Çin'i resmen "Rus savaş çabalarının kilit bir kolaylaştırıcısı" olarak nitelendirdi .

Pekin ve Moskova iddiaları reddediyor. Kremlin, Reuters haberi yayınlandıktan kısa bir süre sonra iddiaları asılsız olarak nitelendirdi ve Çin, tarafsız bir duruş sergilediğini kamuoyuna açıkladı . Ancak AB'nin pozisyonu net; yetkililer istihbaratın kesin olduğunu ve daha önceki Çin güvenceleriyle doğrudan çeliştiğini söylüyor .

Diplomatik İlişkiler Eğitim Skandalından Önce Nasıl Çöktü?

Eğitim skandalı bozulmayı başlatmadı; zaten dik bir yokuş aşağı giden süreci hızlandırdı. AB'nin Çin ile mal ticareti açığı 2025'te bir önceki yıla göre %2,7 artarak 359,9 milyar Euro'ya ulaştı ve 2024'teki 312,2 milyar Euro'luk açığı gölgede bıraktı . Bu rakam, 2022'deki 397,3 milyar Euro'luk rekor açığın altında kalsa da, Avrupalı yetkililer bu dengesizliği giderek yapısal olarak sürdürülemez olarak nitelendiriyor .

Sembolik kopuş Temmuz 2025'te yaşandı. 50 yıllık diplomatik ilişkileri kutlaması planlanan uzun zamandır beklenen AB-Çin zirvesi, Çin'in talebi üzerine iki günden bir güne düşürüldü. Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, gergin geçen Pekin görüşmesinin ardından ticari ilişkilerin "kesin bir dönüm noktasına" ulaştığını ilan etti . Bu gelişmenin arka planında, Avrupalı liderlerin bilinçli bir sıkıştırma olarak gördüğü, Çin'in yeni getirdiği nadir toprak ihracat kısıtlamaları vardı .

2026'nın başlarında, planlanan diplomatik bir sıfırlama girişimi tamamen çöktü. Euronews daha sonra AB'nin duruşunu, Pekin'in nadir toprak şantajının kalan tüm iyi niyeti paramparça etmesinin ardından girilen temkinli, savunmacı bir angajman evresi olan "zarar vermeme" aşaması olarak tanımladı . Komisyon, içeride, artık kamuoyu önünde "sürdürülebilir değil" olarak nitelendirdiği ticaret dinamiklerini ele almak için çoğu komiseri resmi bir oryantasyon tartışmasına çağırdı .

İspanya, İtalya, Hollanda, Fransa ve Litvanya'dan oluşan beş üyeli bir koalisyon, o zamandan beri Çin'in endüstriyel aşırı kapasitesini hedef alan daha katı politikalar için baskı yapıyor . Komisyon'un oryantasyon tartışması sonrasındaki notu, Çin'in "kritik bir ortak" olmaya devam ettiğini ancak mevcut ticaret ilişkisinin bu şekilde devam edemeyeceğini vurguluyor .

Nadir Toprak Silahı ve AB'nin Tedarik Zinciri Karşı Önlemleri

Çin'in, elektrikli araç motorlarından füze güdüm sistemlerine kadar her şey için gerekli 17 element olan nadir topraklar üzerindeki hakimiyeti, Avrupa için uzun zamandır bir kırılganlık noktasıydı. AB, nadir toprak arzının %90'ından fazlası için Çin'e bağımlı . Bu bağımlılık 2025'te bir silaha dönüştü.

4 Nisan 2025'te Çin, yedi ağır nadir toprak elementine (samaryum, gadolinyum, terbiyum, disprosyum, lütesyum, skandiyum ve itriyum) ve bunlardan yapılan kalıcı mıknatıslara ihracat lisansı zorunluluğu getirdi . 9 Ekim 2025'te daha agresif bir ikinci dalga geldi; beş element daha eklendi ve ABD kısıtlamalarını model alan bir yabancı doğrudan ürün kuralı getirildi. Bu kural, %0,1 kadar az Çin menşeli nadir toprak içeren yabancı yapımı ürünler için bile Çin'den lisans alınmasını şart koşuyor .

Brüksel üç politika cephesinde yanıt verdi:

• ReSourceEU (Aralık 2025): Avrupa Komisyonu, yerli işleme kapasitesi oluşturmak, stratejik stoklar kurmak ve kritik hammaddeler için geri dönüşüm altyapısı geliştirmek üzere tasarlanmış 3 milyar Euro'luk (~3,5 milyar dolar) bir strateji açıkladı. Daha geniş ekonomik güvenlik stratejisinin bir parçası olan plan, aynı zamanda mineral tedariklerini ve ortak üye devlet yatırımlarını koordine etmek için yeni bir Avrupa Kritik Hammaddeler Merkezi kurulmasını da öneriyor .
• Atık ihracatına kısıtlamalar (2026 başı): AB, nadir toprak mıknatıs atıklarını ve pil "siyah kütlesini" tehlikeli madde olarak sınıflandırarak, OECD üyesi olmayan ülkelere ihracatını yasakladı. Amaç, geri dönüştürülebilir nadir toprak ham maddelerini Avrupa içinde tutmak .
• Kritik Hammaddeler Yasası (CRMA) çerçevesi: Yeni kurallar, geri dönüştürülebilir nadir toprak malzemelerinin ihracatı için lisanslama şartları getiriyor ve kritik minerallerin yerli çıkarımı, işlenmesi ve geri dönüşümü için bağlayıcı hedefler belirliyor .

Avrupa Parlamentosu, Komisyon üzerinde sürekli bir baskı kurdu. Temmuz 2025 tarihli bir karar, CRMA'nın hızlandırılmış uygulaması, ortak AB madencilik ve rafinaj projeleri ve stratejik stokların geliştirilmesi çağrısında bulundu . Bu arada, Avrupa Merkez Bankası, Çin kısıtlamalarının Euro Bölgesi'nde "arza dayalı üretim kayıplarına ve daha yüksek enflasyona" yol açma riski taşıdığı uyarısında bulundu .

İlişkiler Şu Anda Nerede Duruyor?

2026'nın ortaları itibarıyla AB-Çin ilişkileri artık tek bir anlaşmazlıkla tanımlanmıyor. Gizli eğitim programı, karşı karşıya gelişi savunma ve istihbarat alanına taşıdı; ticaret açığı ekonomik ilişkiyi blok içinde siyasi olarak radyoaktif hale getirdi; nadir toprak kısıtlamaları Brüksel'i tedarik zinciri egemenliğini varoluşsal bir proje olarak görmeye zorladı.

Çin'in pozisyonu, eğitim raporlarının yanlış olduğu, ihracat kontrollerinin meşru ulusal güvenlik önlemleri olduğu ve AB'nin ticaret şikayetlerinin siyasi amaçlı olduğu yönünde. AB'nin pozisyonu ise üç krizin de aynı sorunun belirtileri olduğu: Pekin'in silah olarak kullanmaya istekli olduğu bağımlılıklar üzerine kurulu bir ilişki. ReSourceEU stratejisi, Kritik Hammaddeler Yasası ve ticarette daha sert bir çizgi için büyüyen siyasi mutabakat, bir sıfırlama umudunu bırakıp bunun yerine kozlarını geliştirmeye başlayan bir bloğu yansıtıyor.