Almanya'nın Ukrayna İçin 70 Milyar Euro'luk NATO Askeri Yardım Teklifi

Almanya'nın NATO teklifinin geri kalan kısmının ise üye devletlerin yeni ikili taahhütlerinden gelmesi bekleniyor, ancak NATO diplomatları henüz nihai bir dağılımı doğrulamadı . Bilinen şu ki, bu yeni taahhüt, Almanya'nın halihazırda devasa boyutlara ulaşan kendi ikili yardımlarının üzerine ekleniyor: Şubat 2026 itibarıyla Berlin, yaklaşık 55,5 milyar Euro'luk askeri destek ve yaklaşık 41 milyar Euro'luk sivil yardımı taahhüt etmiş veya ayırmış durumda ve bu da onu Ukrayna'nın açık ara en büyük destekçisi yapıyor .

Finansman akışlarındaki bu katmanlı yapı—AB kredileri, ulusal bütçeler ve şimdi de bir NATO şemsiye taahhüdü—bazı kafa karışıklıklarına yol açtı. Örneğin, NATO Genel Sekreteri Mark Rutte, 2026'nın başlarında ayrı olarak müttefiklerin yalnızca bu yıl 60 milyar dolar askeri destek sağlayacağını taahhüt etti; bu, AB kredisinden ayrı bir destek olarak açıklandı . Bu 60 milyar dolarlık taahhüdün yeni 70 milyar Euro'luk teklifle ilişkisi henüz net değil.

Şeffaflık Mekanizması Nasıl Çalışacak?

Teklifin en somut unsurlarından biri, mevcut Önceliklendirilmiş Ukrayna İhtiyaç Listesi'ni (PURL) yeni bir şeffaflık mekanizmasıyla güçlendirme planı .

PURL, halihazırda işleyen bir NATO sistemidir: Avrupa Müttefik Yüksek Komutanı (SACEUR), Ukrayna'nın acilen ihtiyaç duyduğu belirli ABD menşeli ekipman ve mühimmat paketlerini belirler ve müttefik ülkeler bunların ABD'den satın alınmasını finanse eder . Yalnızca Almanya, Ağustos 2025'te bir PURL paketine 500 milyon dolar, Kasım 2025'te ise 150 milyon Euro daha katkıda bulundu .

Yeni teklifin, PURL'un kapsamını genişletmesi ve katkıların müttefikler arasında nasıl hesaplandığını, takip edildiğini ve raporlandığını resmileştirmesi bekleniyor . Diplomatlara göre amaç, "daha adil bir yük paylaşımı" sistemi oluşturmak ve ülkelerin çok şey vaat edip az şey teslim etmesini zorlaştırmak.

Müzakereler Ne Durumda?

Teklif henüz ön aşamada. Mayıs 2026'da NATO içinde dolaşıma sokuldu ve müttefikler şimdi bunu Temmuz'daki Ankara Zirvesi öncesinde tartışıyor . Henüz nihai bir metin üzerinde anlaşmaya varılmadı ve NATO yetkilileri kamuoyuna yalnızca "NATO'nun Ukrayna'ya güçlü desteğini nasıl sürdüreceğimize dair tartışmaların devam ettiğini" belirtti .

Bu zaman çizelgesi, herhangi bir duyuru yapılmadan önce 70 milyar Euro'luk rakamın önemli ölçüde değişebileceği anlamına geliyor. Geçmişteki NATO yardım taahhütleri, müzakereler sırasında bazen aşağı yönlü revize edildi veya 2024 Washington Zirvesi'nde kararlaştırılan 40 milyar Euro'luk temel yardımda olduğu gibi, önceden var olan taahhütleri de içerecek şekilde yeniden paketlendi .

Büyük Resim: Transatlantik Bir Kırılma

Almanya'nın bu teklifi, Ukrayna'nın finansman biçimindeki köklü bir dönüşüm sırasında geldi.

ABD desteği çöktü. Trump yönetimi altında, Ukrayna için yeni Amerikan askeri yardım tahsisleri neredeyse tamamen durdu. ABD katkıları, önceki yıllara kıyasla 2025'te yaklaşık %99 oranında düştü . Biden döneminden kalan yetkili fonlar akmaya devam ederken, önemli yeni paketler onaylanmadı ve akışların 2027'nin sonlarına doğru keskin bir şekilde azalması bekleniyor .

Avrupa, açığı kapatmak için seferber oldu. Kiel Enstitüsü'nün Ukrayna Destek Takipçisi'ne göre, Avrupa askeri yardımı 2025'te %67 oranında arttı; Almanya, Birleşik Krallık, Norveç, İsveç, Danimarka ve Hollanda bağışçıların çekirdek grubunu oluşturdu . Almanya tek başına 2025'te askeri yardıma 9 milyar Euro ayırdı—bu, önceki üç yıllık ortalamasına göre yaklaşık %130'luk bir artış anlamına geliyor—ve yalnızca Mart-Nisan 2026'da, özellikle hava savunma ve insansız hava araçları için 4,2 milyar Euro'luk ek bir taahhütte bulundu .

Yine de boşluk çok büyük. Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi'ne (CSIS) göre, geçmiş ABD destek seviyelerini yakalamak, Avrupa'nın yıllık yardımını neredeyse iki katına çıkararak yaklaşık 82 milyar Euro'ya yükseltmesini gerektiriyor . Yardımlar ayrıca oldukça dalgalı seyrediyor. Rekor bir 2025 ilk yarısından sonra, yeni Avrupa askeri yardım tahsisleri yılın ikinci yarısında yalnızca 4,2 milyar Euro'ya düştü; bu, kaybolan ABD katkılarını telafi etmek için fazlasıyla yetersiz bir rakamdı .

Ukrayna Ne İstiyor: Büyükelçi'nin Öncelik Listesi

Ukrayna'nın NATO Büyükelçisi Alyona Getmanchuk, Kiev'in herhangi bir yeni finansman çerçevesinden neye ihtiyacı olduğu konusunda oldukça net. Medyaya verdiği demeçlerde, müzakere edilemez dört önceliği sıraladı :

1. Hava savunma. Bu, en büyük operasyonel ihtiyaç olmaya devam ediyor. Getmanchuk, özel olarak Patriot füze sistemleri ve diğer hava savunma mühimmatları için PURL mekanizması üzerinden finansman çağrısında bulundu. Ukrayna'nın yalnızca 2026'da, öncelikli olarak hava savunma mühimmatları için PURL kapsamında 15 milyar dolar değerinde ABD silahına ihtiyacı olduğu tahmin ediliyor .
2. Yerli savunma üretimi. Tamamen ithal silahlara bel bağlamak yerine, Ukrayna sürdürülebilir bir uzun vadeli tedarik için kendi sanayi tabanına yatırım yapılmasını istiyor.
3. Büyük ölçekli İHA üretimi. Ukrayna, önleyiciler, FPV saldırı droneları ve derin vuruş sistemleri de dahil olmak üzere yılda 20 milyona kadar İHA üretme kapasitesine sahip olduğunu, ancak bu üretimi devreye sokmak için acil finansmana ihtiyaç duyduğunu belirtiyor .
4. Uzun menzilli mühimmat ve füzeler. Kiev, yurt içinde üretebileceği binlerce uzun menzilli füzenin yanı sıra, 155 mm'lik topçu mermileri ve diğer konvansiyonel mühimmatların tedarikinin sürmesini talep ediyor .

Getmanchuk ayrıca müttefikleri, barış müzakerelerini desteği yavaşlatmak veya kesmek için bir bahane olarak kullanmamaları konusunda uyardı. Aralık 2025'te "Tam tersine, desteğin hızlandırılması ve artırılması yönünde duyurular bekliyoruz," demişti .

Şimdilik, 70 milyar Euro'luk Alman teklifi, hızla ilerleyen bir müzakerede yapılan bir açılış hamlesi olarak duruyor. Nihai rakamın bu seviyede kalıp kalmayacağı ve bunun ne kadarının gerçekten yeni bir finansman olduğu, ancak NATO liderleri Ankara'da bir araya geldiğinde netleşecek.