AB ile Çin Arasında Ticaret Savaşı Kızışıyor: Brüksel’den Yeni Hamleler ve Pekin’in Sert Tepkisi

Avrupalı yetkililer artık sorunun sadece ticaret dengesizliği değil, devlet desteği ve aşırı üretim kapasitesinin uluslararası fiyatları aşağı çekmesinden kaynaklanan piyasa bozulması olduğunu giderek daha fazla dile getiriyor.

Piyasa Bozulmalarına Karşı Hedeflenen Yeni AB Ticaret Araçları

Brüksel, bu duruma yanıt olarak, Çin'in kapasite fazlasıyla bağlantılı ithalatı ele almak üzere daha güçlü ticaret araçlarını değerlendiriyor.

Tartışılan önerilerden biri, endüstriyel kapasite fazlasından faydalanan ürünlere veya şirketlere pazar erişimini kısıtlayabilecek yeni bir AB mekanizmasıdır. Bu, AB'ye algılanan piyasa bozulmalarına karşı daha fazla esneklik sağlayacaktır.

Çin, bu tür önlemlerin kabul edilmesi halinde güçlü bir şekilde karşılık vereceği uyarısında bulundu. Çin Ticaret Bakanlığı yetkilileri, Pekin'in Çinli şirketlere veya ihracata yönelik ayrımcı kısıtlamalara karşı "kararlı karşı önlemler" alacağını söyledi.

Bu araçlar, AB'nin mevcut ticaret savunma sistemini tamamlayacak. Blok, 2024 sonu itibarıyla 199 ticaret savunma önlemi yürürlükteydi ve Avrupa Komisyonu o yıl 33 yeni soruşturma başlattı; bu, 2006'dan bu yana en yüksek yıllık sayıdır.

Tedarik Zinciri Çeşitlendirmesi ile Bağımlılığın Azaltılması

Bir diğer önemli politika değişikliği, kritik endüstriler için tek ülke tedarikçilerine olan bağımlılığı azaltma çabalarını içeriyor.

Avrupalı politika yapıcılar, şirketlerin tek bir ülkeye, özellikle de Çin'e aşırı bağımlılıktan kaçınmak için tedarik zincirlerini çeşitlendirmelerini teşvik edecek veya zorunlu kılacak kuralları tartışıyor. Bu, endüstriyel makine ve kimyasallar gibi sektörlerde dayanıklılığı artırmayı ve jeopolitik gerilimler ile tedarik kesintileriyle ortaya çıkan kırılganlıkları azaltmayı amaçlıyor.

Bu yaklaşım, AB'nin ekonomik güvenlik ve dayanıklılığa odaklanan daha geniş stratejisini yansıtıyor; Çin ile ticari bağları sürdürürken stratejik bağımlılıkları sınırlamayı hedefliyor.

Huawei, ZTE ve Telekom Güvenlik Endişeleri

Teknoloji güvenliği, AB–Çin ilişkilerinde bir başka gerginlik noktası haline geldi.

Avrupa Komisyonu, Çinli telekom şirketlerinin Huawei ve ZTE'nin diğer 5G tedarikçilerinden önemli ölçüde daha yüksek riskler sunduğunu değerlendirerek, üye devletleri AB'nin 5G siber güvenlik çerçevesi kapsamında bu şirketleri hassas ağlardan kısıtlamaya veya hariç tutmaya çağırdı.

Brüksel ayrıca, kendi iç ağlarını Huawei veya ZTE ekipmanı kullanan tedarikçilere maruz bırakmaktan kaçınmayı taahhüt etti ve üye devletleri bu güvenlik önlemlerinin uygulanmasını hızlandırmaya teşvik etti.

Siber güvenlik mevzuatıyla bağlantılı öneriler, AB'nin kritik altyapılarda "yüksek riskli tedarikçilerin" ekipmanlarını aşamalı olarak kullanımdan kaldırmasına olanak tanıyabilir; bu da eleştirmenlere göre Çinli satıcıları hedef alıyor.

Çin'in Yanıtı: "Kapasite Fazlası" Anlatısının Reddi

Pekin, Avrupa'nın Çin endüstrilerinin yapısal kapasite fazlası yaşadığı suçlamasını güçlü bir şekilde reddediyor.

Çinli yetkililer, bu iddianın siyasi motivasyonlu olduğunu ve Batı'nın rekabet gücünü kaybetme korkusunu yansıttığını, gerçek bir ekonomik dengesizlikten kaynaklanmadığını savunuyorlar. Çin'in ihracat gücünü "kapasite fazlası" olarak etiketlemenin, Çinli şirketlerin yabancı pazarlara erişimini sınırlamayı amaçlayan bir ticaret korumacılığı biçimi olduğunu söylüyorlar.

Çinli yetkililer, yeni AB ticaret kısıtlamalarının misillemeye yol açabileceği ve özellikle temiz enerji ve ileri imalatla ilgili sektörlerde küresel tedarik zincirlerine zarar verebileceği uyarısında bulundu.

Almanya ve Diğer AB Ülkeleri Neden Baskı Altında?

AB iç siyaseti de çatışmayı şekillendiriyor. Özellikle Çin ile güçlü ihracat bağları olan bazı üye devletler, tarihsel olarak agresif ticaret önlemlerine karşı temkinli davrandılar.

Almanya, geniş sanayi tabanı ve Çin ile derin ticari ilişkisi nedeniyle tartışmanın merkezinde yer alıyor. AB'nin en büyük ekonomisi olarak Berlin'in tutumu, daha sert ticaret araçlarının birlik genelinde yeterli siyasi desteği alıp alamayacağını belirleyebilir.

Brüksel, ticaret savunmaları ve ekonomik güvenlikle ilgili büyük politika kararlarına hazırlanırken, Almanya ve diğer temkinli devletler, Çin ithalatı ve tedarik zinciri risklerine karşı daha güçlü AB çapında yanıtları destekleme konusunda artan bir baskı altındadır.

Avrupa'nın Çin Politikasında Stratejik Değişim

Birlikte ele alındığında, bu gelişmeler Avrupa'nın düşüncesinde daha geniş bir değişime işaret ediyor.

Yıllardır Avrupalı politika yapıcılar, ucuz ithalatın faydalarını ve Çin ile derin ekonomik entegrasyonu vurguluyorlardı. Bugün ise tartışma giderek devlet destekli ihracat ve teknolojik bağımlılıkların Avrupa'nın sanayi tabanını zayıflatıp zayıflatamayacağı veya güvenlik açıkları yaratıp yaratamayacağına odaklanıyor.

Sonuç, AB politikasında kademeli ancak önemli bir dönüşümdür: angajman ve pazar açıklığından, ticaret araçları, teknoloji kısıtlamaları ve tedarik zinciri çeşitlendirmesini birleştiren daha savunmacı bir duruşa geçiş.

Bu yaklaşımın ilişkileri istikrara kavuşturup kavuşturmayacağı veya Avrupa ile Çin'i daha derin bir ticaret çatışmasına itip itmeyeceği belirsizliğini koruyor. Açık olan şu ki, AB artık Pekin ile ilişkilerinde ekonomik politikayı, endüstriyel rekabet gücünü ve ulusal güvenliği giderek daha fazla iç içe geçmiş olarak görüyor.