ทำไมสก็อตต์ เบสเซนต์จึงคาดว่าจะแวะโซลก่อนซัมมิตทรัมป์-สี

หากอ่านจากรายงานที่มีอยู่ การแวะโซลของสก็อตต์ เบสเซนต์ รัฐมนตรีคลังสหรัฐฯ ควรถูกมองว่าเป็น “งานปูพื้น” ทางเศรษฐกิจและการเงินก่อนซัมมิตสหรัฐฯ-จีน มากกว่าจะเป็นสัญญาณว่ามีดีลเฉพาะเรื่องเกาหลีใต้รอประกาศ

รายงานของสื่อเกาหลีใต้ระบุว่า เบสเซนต์มีแนวโน้มเดินทางเยือนเกาหลีใต้เป็นเวลา 1 วันในวันพุธ พบคู ยุน-ชอล รัฐมนตรีคลังเกาหลีใต้ และเจ้าหน้าที่ระดับสูงคนอื่น ๆ ก่อนเดินทางต่อไปจีน เพื่อเตรียมการประชุมสุดยอดระหว่างโดนัลด์ ทรัมป์ และสี จิ้นผิง ซึ่งมีกำหนดในวันพฤหัสบดีและวันศุกร์

เหตุผลที่ชัดที่สุด: คุยเรื่องค่าเงินและการเงิน

วาระที่ถูกรายงานออกมาไม่ได้กว้างจนตีความได้ไกลเกินไป แต่มีน้ำหนักมากพอสำหรับตลาดการเงิน นั่นคือการหารือเรื่องตลาดอัตราแลกเปลี่ยน หรือพูดให้เข้าใจง่ายขึ้นคือเรื่องการเคลื่อนไหวของค่าเงิน รวมถึงประเด็นเศรษฐกิจและการเงินอื่น ๆ ที่ทั้งสองฝ่ายสนใจร่วมกัน

เพราะฉะนั้น จุดแวะที่โซลจึงดูเหมือนเป็นการปรับจูนมุมมองกับคู่เจรจาในภูมิภาคก่อนเข้าจีน มากกว่าจะเป็นภารกิจที่มีผลลัพธ์เฉพาะแยกต่างหาก ขณะนี้รายงานระบุเพียงผู้ที่คาดว่าจะเข้าพบและหัวข้อหารือ ยังไม่มีข้อมูลว่ามีข้อตกลงด้านค่าเงิน บทบาทไกล่เกลี่ยของเกาหลีใต้ หรือดีลสาธารณะใด ๆ

ทำไมจึงโยงกับซัมมิตที่ปักกิ่ง

ตัวเชื่อมที่สำคัญที่สุดคือ “เวลา” เบสเซนต์ถูกคาดหมายว่าจะเดินทางจากโซลต่อไปจีนเพื่อเตรียมการประชุมผู้นำทรัมป์-สี

ภาพใหญ่ยังสอดคล้องกับช่องทางหารือเศรษฐกิจสหรัฐฯ-จีนที่เดินอยู่ก่อนแล้ว รายงานเมื่อ 1 พฤษภาคมระบุว่าเบสเซนต์และเหอ ลี่เฟิง รองนายกรัฐมนตรีจีน ได้ประชุมทางวิดีโอเกี่ยวกับข้อพิพาททางการค้าและความร่วมมือ ก่อนการเดินทางเยือนจีนที่คาดไว้ของทรัมป์ ขณะที่อีกรายงานสรุปมุมมองของเบสเซนต์ว่า ซัมมิตที่ปักกิ่งเป็นโอกาสให้ทรัมป์และสีแลกเปลี่ยนความเห็นและผลักดันฉันทามติเดิมให้เดินหน้าต่อ

ดังนั้น ข้อสรุปที่ระมัดระวังที่สุดคือ โซลน่าจะเป็นส่วนหนึ่งของการเตรียมพื้นฐานด้านเศรษฐกิจและการเงินรอบซัมมิต ไม่ใช่หลักฐานว่าเกาหลีใต้กำลังถือสารลับ เป็นคนกลางเจรจา หรือเข้าร่วมโต๊ะต่อรองสหรัฐฯ-จีนโดยตรง

เส้นทางเอเชียก่อนเข้าจีน

การแวะโซลยังถูกวางอยู่ในตารางเดินทางเอเชียที่กว้างกว่า โดยรายงานระบุว่าเบสเซนต์มีกำหนดเยือนญี่ปุ่นก่อนเป็นเวลา 3 วัน และคาดว่าจะพบชิเงรุ อิชิบะ นายกรัฐมนตรีญี่ปุ่น รวมถึงคาซูโอะ อุเอดะ ผู้ว่าการธนาคารกลางญี่ปุ่น ก่อนเดินทางมาเกาหลีใต้ 1 วัน แล้วจึงไปจีน

จุดแวะ	สิ่งที่ถูกรายงาน
ญี่ปุ่น	เยือน 3 วัน คาดว่าจะพบชิเงรุ อิชิบะ นายกรัฐมนตรีญี่ปุ่น และคาซูโอะ อุเอดะ ผู้ว่าการธนาคารกลางญี่ปุ่น
เกาหลีใต้	เยือนโซล 1 วัน คาดว่าจะพบคู ยุน-ชอล รัฐมนตรีคลัง และเจ้าหน้าที่ระดับสูง เพื่อหารือตลาดอัตราแลกเปลี่ยนและประเด็นเศรษฐกิจการเงิน
จีน	เดินทางต่อก่อนซัมมิตทรัมป์-สี ซึ่งมีกำหนดในวันพฤหัสบดีและวันศุกร์

สิ่งที่ควรจับตาต่อ

ประเด็นที่จะทำให้การแวะโซลเปลี่ยนจาก “การประสานงานก่อนซัมมิต” ไปเป็นข่าวนโยบายที่มีเนื้อหาหนักขึ้น ได้แก่

• กระทรวงการคลังสหรัฐฯ หรือฝ่ายเกาหลีใต้จะออกสรุปผลการหารืออย่างเป็นทางการหรือไม่
• หัวข้อค่าเงินจะถูกผูกกับความกังวลเฉพาะในตลาดใดตลาดหนึ่งหรือไม่
• การหารือที่ญี่ปุ่นหรือเกาหลีใต้จะถูกอ้างถึงในการประชุมที่จีนหรือไม่

ตอนนี้ คำตอบที่หนักแน่นที่สุดยังค่อนข้างตรงไปตรงมา: เบสเซนต์คาดว่าจะไปโซลเพื่อหารือเศรษฐกิจ การเงิน และตลาดอัตราแลกเปลี่ยน ก่อนซัมมิตทรัมป์-สี โดยยังไม่มีรายงานผลลัพธ์หรือข้อตกลงใหม่