ทำไมค่าปรับ Google ที่ล่าช้าจึงกลายเป็นบททดสอบของฟอน แดร์ ไลเอิน

จุดสำคัญคือทั้งหมดนี้ยังเป็น “ข้อกล่าวหา” ไม่ใช่คำตัดสินสุดท้ายของอียู แหล่งข่าวที่มีอยู่ไม่ได้พิสูจน์ว่า Google ละเมิดกฎแล้ว แต่สะท้อนแรงกดดันให้คณะกรรมาธิการยุโรปปิดกระบวนการสอบสวน และปรับหรือลงโทษหากพบว่าบริษัทละเมิดกฎจริง

ทำไมชื่อของฟอน แดร์ ไลเอินจึงถูกดึงเข้ามา

คณะกรรมาธิการยุโรปเป็นหน่วยงานบริหารหลักของอียู และมีบทบาทสำคัญในการบังคับใช้กฎการแข่งขันและกฎดิจิทัลระดับสหภาพ ดังนั้น แม้การสอบสวนจะเป็นกระบวนการทางกฎหมายและกำกับดูแล แต่เมื่อคดีเกี่ยวข้องกับบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่และแรงกดดันข้ามแอตแลนติก ประธานคณะกรรมาธิการอย่าง Ursula von der Leyen จึงกลายเป็นจุดรับแรงกดดันโดยตรง

องค์กรภาคประชาสังคมมากกว่า 30 แห่งเขียนถึงคณะกรรมาธิการยุโรปเพื่อแสดง “ความกังวลอย่างยิ่ง” ต่อรายงานว่าหน่วยงานกำกับดูแลชะลอค่าปรับ Google หลังได้รับแรงกดดันจากรัฐบาลสหรัฐฯ ขณะเดียวกัน กลุ่มอุตสาหกรรมก็มีการสื่อสารถึง von der Leyen รวมถึง Teresa Ribera ผู้ดูแลด้านการแข่งขัน และ Henna Virkkunen ผู้ดูแลนโยบายเทคโนโลยี เพื่อเรียกร้องให้เร่งตัดสินในคดี Google Search

ยังมีอีกกลุ่มหนึ่งซึ่งประกอบด้วยองค์กรอุตสาหกรรมและผู้บริโภคยุโรป 18 แห่ง เรียกร้องให้คณะกรรมาธิการออกคำวินิจฉัยอย่างเป็นทางการว่า Alphabet บริษัทแม่ของ Google ไม่ปฏิบัติตามกฎ ก่อนวันที่ 25 มีนาคม 2026 ซึ่งกลุ่มดังกล่าวระบุว่าเป็นจุดครบรอบสองปีของกระบวนการสอบสวนที่ยังเปิดอยู่

ใครกำลังกดดันให้ตัดสิน

แรงกดดันไม่ได้มาจากกลุ่มเดียว แต่เป็นแนวร่วมหลายวงที่ทับซ้อนกัน ได้แก่

• องค์กรภาคประชาสังคมมากกว่า 30 แห่ง ซึ่งเตือนว่าไม่ควรชะลอค่าปรับ Google ที่มีรายงานว่าเลื่อนออกไปหลังแรงกดดันจากสหรัฐฯ
• ผู้จัดพิมพ์ บริษัทเทคโนโลยี และสมาคมสตาร์ทอัพยุโรป เช่น European Publishers Council, European Magazine Media Association, European Tech Alliance และ EU Travel Tech ซึ่งเรียกร้องให้หน่วยงานกำกับดูแลปิดการสอบสวนที่กินเวลาเกือบสองปีและออกค่าปรับ
• องค์กรอุตสาหกรรมและผู้บริโภคยุโรป 18 แห่ง ซึ่งเรียกร้องให้มีคำวินิจฉัยอย่างเป็นทางการเรื่องการไม่ปฏิบัติตามกฎของ Alphabet ก่อนจุดครบรอบสองปีของกระบวนการ

เหตุผลหลักที่กลุ่มเหล่านี้ยกขึ้นมา

1. การบังคับใช้กฎหมายไม่ควรดูเหมือนต่อรองได้

จดหมายของภาคประชาสังคมผูกข้อกังวลไว้กับรายงานว่าค่าปรับถูกเลื่อนหลังแรงกดดันจากรัฐบาลสหรัฐฯ สำหรับกลุ่มเหล่านี้ ความเสี่ยงไม่ใช่แค่คดีหนึ่งล่าช้า แต่คือภาพที่อาจเกิดขึ้นว่า Digital Markets Act บังคับใช้ได้มากน้อยเพียงใดขึ้นอยู่กับแรงกดดันทางภูมิรัฐศาสตร์หรือการค้า แทนที่จะขึ้นอยู่กับข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายในคดี

2. ความล่าช้าอาจทำให้ความเสียหายในตลาดลึกขึ้น

กลุ่มผู้จัดพิมพ์ บริษัทเทคโนโลยี และสตาร์ทอัพให้เหตุผลว่าความล่าช้ากำลังทำร้ายธุรกิจยุโรปที่ต้องแข่งขันในเศรษฐกิจดิจิทัล รายงานหนึ่งระบุว่าแนวร่วมดังกล่าวเตือนว่าธุรกิจยุโรปบางส่วนกำลัง “ล้มละลาย” ในช่วงที่หน่วยงานกำกับดูแลยังพิจารณาคดีอยู่

3. คดีนี้ยืดเยื้อมานานแล้ว

รายงานที่อ้าง Reuters ระบุในเดือนมีนาคม 2026 ว่าการสอบสวน Google Search เป็นกระบวนการที่กินเวลาเกือบสองปี ขณะกลุ่มผู้จัดพิมพ์ บริษัทเทคโนโลยี และสตาร์ทอัพเรียกร้องให้อียูเร่งปิดคดี ต่อมา MLex รายงานว่า Google อยู่ภายใต้การสอบสวนตาม DMA มานานกว่าสองปีในประเด็น self-preferencing ที่ถูกกล่าวหา

พวกเขาต้องการให้คณะกรรมาธิการทำอะไร

ภาพรวมคือกลุ่มเหล่านี้ต้องการให้คณะกรรมาธิการเดินไปสู่ขั้นตอนบังคับใช้กฎหมายขั้นสุดท้าย ไม่ใช่หยุดรออีกครั้ง คำเรียกร้องแตกต่างกันไปตามแต่ละแนวร่วม ตั้งแต่เร่งตัดสินและเดินหน้าไปสู่บทลงโทษ ออกค่าปรับ ออกคำวินิจฉัยอย่างเป็นทางการเรื่องการไม่ปฏิบัติตามกฎ ไปจนถึงกำหนดมาตรการลงโทษหากพบว่า Google ละเมิดกฎการแข่งขัน

แต่ต้องย้ำอีกครั้งว่า แหล่งข้อมูลที่มีไม่ได้ชี้ขาดว่า Google ละเมิดกฎในคดีนี้แล้ว สิ่งที่แหล่งข่าวแสดงคือแรงกดดันให้คณะกรรมาธิการยุโรปปิดการสอบสวนและดำเนินการ หากเข้าเกณฑ์ตามกฎหมาย

สรุป

เหตุที่กลุ่มภาคประชาสังคมและภาคอุตสาหกรรมยุโรปกดดัน von der Leyen คือค่าปรับ Google ที่ล่าช้ากลายเป็นสัญลักษณ์ของสามเรื่องพร้อมกัน: ข้อกล่าวหาเรื่อง Google เอื้อประโยชน์ให้บริการของตัวเองใน Search จะถูกสะสางหลังการตรวจสอบยาวนานหรือไม่, คู่แข่งยุโรปจะพึ่งพาการบังคับใช้ DMA ได้ทันเวลาหรือเปล่า, และบรัสเซลส์จะยืนหยัดใช้กฎของตัวเองได้หรือไม่เมื่อมีรายงานแรงกดดันจากภายนอก