มรดก 11 ปีของ David Koh ที่ CSA สิงคโปร์ และภารกิจที่ Gwenda Fong รับช่วงต่อ

การเกษียณของ David Koh เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2026 ถือเป็นการเปลี่ยนผ่านครั้งสำคัญของหน่วยงานความมั่นคงไซเบอร์สิงคโปร์ หรือ Cyber Security Agency of Singapore (CSA) หลังจากเขาดำรงตำแหน่งซีอีโอผู้ก่อตั้งนาน 11 ปี ตั้งแต่เดือนเมษายน 2015 พร้อมทำหน้าที่ Commissioner of Cybersecurity โดยมี Gwenda Fong เข้ารับตำแหน่งซีอีโอและกรรมาธิการความมั่นคงไซเบอร์ต่อในวันเดียวกัน

หากจะสรุปมรดกของ Koh ในประโยคเดียว จุดเด่นที่สุดคือการ “สร้างสถาบัน” ไม่ใช่เพียงการออกนโยบายรับมือภัยคุกคาม แต่รวมถึงการวางกฎหมาย ขีดความสามารถปฏิบัติการ เครือข่ายบุคลากร และความสัมพันธ์ระหว่างประเทศให้กลายเป็นระบบเดียวกัน

วางรากฐานยุทธศาสตร์และกฎหมายไซเบอร์

Koh เป็นผู้นำในการจัดทำยุทธศาสตร์ความมั่นคงไซเบอร์ฉบับแรกของสิงคโปร์ในปี 2016 และการทบทวนยุทธศาสตร์ในปี 2021 นอกจากนี้ เขายังดูแลการออก Cybersecurity Act ในปี 2018 และการแก้ไขกฎหมายในปี 2024 รวมถึงการจัดตั้ง National Cyber Defence Doctrine

มาตรการเหล่านี้ทำให้สิงคโปร์มีกรอบยุทธศาสตร์ กฎหมาย และการปฏิบัติการร่วมกันสำหรับปกป้องโครงสร้างพื้นฐานสารสนเทศสำคัญของประเทศ หรือ Critical Information Infrastructure (CII)

ภารกิจดังกล่าวมีความหมายมากกว่าการเขียนกฎระเบียบ เพราะในช่วงทศวรรษแรก CSA ต้องรวบรวมขีดความสามารถที่เคยกระจายอยู่ตามหน่วยงานต่าง ๆ ให้กลายเป็นหน่วยงานระดับชาติที่ทำหน้าที่เป็นแนวหน้าด้านไซเบอร์ พร้อมสร้างกลไกประสานงานระหว่างรัฐบาล ผู้ให้บริการโครงสร้างพื้นฐานสำคัญ และผู้มีส่วนเกี่ยวข้องอื่น ๆ

ทดสอบระบบกับภัยโจมตีครั้งใหญ่

ภายใต้การนำของ Koh CSA รับผิดชอบการตอบสนองของสิงคโปร์ต่อเหตุข้อมูลรั่วไหลของ SingHealth และนำการรับมือในระดับรัฐบาลทั้งหมดต่อแคมเปญ UNC3886 ซึ่งมุ่งโจมตีโครงสร้างพื้นฐานสารสนเทศสำคัญของประเทศ

เหตุการณ์เหล่านี้ทำให้กรอบความมั่นคงไซเบอร์ที่วางไว้ต้องถูกนำมาใช้งานจริง ทั้งในด้านการประสานงานเมื่อเกิดเหตุ การปกป้องระบบสำคัญ และการเพิ่มความสามารถในการฟื้นตัวของประเทศ

ช่วงท้ายของการทำงานที่ CSA ยังเป็นช่วงที่ภูมิทัศน์ภัยคุกคามเปลี่ยนแปลงเร็วขึ้น สิงคโปร์จึงเริ่มพัฒนาแนวทางด้านความปลอดภัยของปัญญาประดิษฐ์ และเตรียมการเปลี่ยนผ่านไปสู่การเข้ารหัสที่ปลอดภัยต่อคอมพิวเตอร์ควอนตัม เพื่อรับมือทั้งการโจมตีที่ใช้ AI และความเสี่ยงระยะยาวจากเทคโนโลยีควอนตัม

สร้างคน งานวิจัย และอุตสาหกรรมไซเบอร์

บทบาทของ Koh ไม่ได้จำกัดอยู่ที่การปกป้องระบบของรัฐบาล เขายังผลักดันระบบนิเวศด้านบุคลากรและนวัตกรรมผ่าน CyberSG Talent, Innovation and Growth Collaboration Centre และ CyberSG R&D Programme Office

โครงการเหล่านี้มีเป้าหมายเสริมกำลังคน งานวิจัย และภาคอุตสาหกรรมความมั่นคงไซเบอร์ของสิงคโปร์ เพราะความยืดหยุ่นทางไซเบอร์ของประเทศไม่ได้ขึ้นอยู่กับหน่วยงานรัฐเพียงอย่างเดียว แต่ต้องอาศัยผู้เชี่ยวชาญ สถาบันวิจัย และบริษัทที่สามารถพัฒนาและนำโซลูชันความปลอดภัยไปใช้งานได้จริง

ทำให้สิงคโปร์มีเสียงบนเวทีไซเบอร์โลก

Koh ยังมีส่วนสำคัญในการกำหนดยุทธศาสตร์การมีส่วนร่วมด้านไซเบอร์ระหว่างประเทศของสิงคโปร์ ระหว่างดำรงตำแหน่ง สิงคโปร์ได้เข้าร่วม UN Group of Governmental Experts on ICT security และทำหน้าที่ประธาน UN Open-Ended Working Group on cybersecurity บทบาทเหล่านี้เปิดพื้นที่ให้สิงคโปร์มีส่วนร่วมในการหารือเรื่องพฤติกรรมที่รัฐควรรับผิดชอบ บรรทัดฐานไซเบอร์ และความร่วมมือระหว่างประเทศ

เขายังเป็นผู้ริเริ่ม Singapore International Cyber Week (SICW) ในปี 2016 งานดังกล่าวเติบโตเป็นเวทีนานาชาติที่รวบรวมผู้นำรัฐบาล ภาคธุรกิจ และผู้เชี่ยวชาญด้านความมั่นคงไซเบอร์ ช่วยยกระดับสิงคโปร์ให้เป็นศูนย์กลางการพูดคุยด้านนโยบายและอุตสาหกรรมไซเบอร์

รางวัลและการยอมรับ

Koh ได้รับรางวัลสำคัญจากการทำงานด้านบริการสาธารณะและความมั่นคงไซเบอร์ ได้แก่

• Public Administration Medal (Gold) ในปี 2017
• Public Administration Medal (Gold) (Bar) ในปี 2025
• Billington CyberSecurity International Leadership Award รางวัลผู้นำระดับนานาชาติด้านไซเบอร์คนแรก ในปี 2018 เพื่อยกย่องบทบาทในการเปิดตัวยุทธศาสตร์ความมั่นคงไซเบอร์ของสิงคโปร์และผลักดันความร่วมมือด้านไซเบอร์ระหว่างประเทศ

Gwenda Fong รับช่วงต่อ

Gwenda Fong เข้ารับตำแหน่งซีอีโอ CSA และ Commissioner of Cybersecurity เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2026 หลังทำหน้าที่ซีอีโอที่ได้รับการแต่งตั้งล่วงหน้าตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน

Fong ไม่ใช่ผู้บริหารที่มาจากนอกองค์กรโดยสิ้นเชิง เธอเคยทำงานที่ CSA ระหว่างปี 2017-2022 และดำรงตำแหน่งล่าสุดเป็น Assistant Chief Executive ฝ่าย Policy and Corporate Development ในช่วงเวลานั้น เธอมีส่วนร่วมในการร่างและดำเนินการตาม Cybersecurity Act ปี 2018 การปรับปรุงยุทธศาสตร์ความมั่นคงไซเบอร์ปี 2021 รวมถึงการนำเสนอผลงานด้านไซเบอร์ของสิงคโปร์ทั้งในประเทศและต่างประเทศ

หลังจากออกจาก CSA เธอดำรงตำแหน่ง Assistant Chief Executive ฝ่าย Strategy, Plans and Digital Readiness ของ Infocomm Media Development Authority (IMDA) โดยดูแลงานด้านยุทธศาสตร์และการวิจัยที่เกี่ยวข้องกับการเข้าถึงและการยอมรับเทคโนโลยีดิจิทัล

ในเดือนมกราคม 2023 Fong ขึ้นเป็น Deputy Secretary ฝ่าย Digital Society and Development ที่ Ministry of Digital Development and Information (MDDI) ของสิงคโปร์ และดำรงตำแหน่งจนถึงเดือนมีนาคม 2026 งานในความรับผิดชอบรวมถึง Digital Society Strategy ซึ่งสนับสนุน Smart Nation 2.0 การสร้างสังคมดิจิทัลที่ทั่วถึงและปลอดภัย มาตรการจัดการอันตรายบนโลกออนไลน์ และการดูแลสภาพแวดล้อมด้านข้อมูลข่าวสาร

ประสบการณ์ก่อนหน้านี้ของเธอครอบคลุมทั้งเทคโนโลยี กลาโหม และนโยบายสังคม โดยเคยทำงานที่ Defence Science and Technology Agency กระทรวงกลาโหม และกระทรวงสาธารณสุขของสิงคโปร์ โปรไฟล์สาธารณะระบุว่าเธอสำเร็จการศึกษาด้านวิศวกรรมไฟฟ้าจาก Stanford University และปริญญาโทด้านการวางแผนระหว่างประเทศจาก University College London นอกจากนี้ เธอยังได้รับ Public Administration Medal (Silver) ในปี 2025

ดังนั้น สิ่งที่ Fong รับช่วงต่อไม่ใช่หน่วยงานที่เพิ่งเริ่มต้น แต่คือ CSA ที่มีทั้งกฎหมาย ยุทธศาสตร์ ระบบรับมือเหตุการณ์ เครือข่ายบุคลากร และบทบาทระหว่างประเทศซึ่งก่อตัวขึ้นตลอดวาระของ Koh ความท้าทายของเธอคือการต่อยอดรากฐานดังกล่าวให้ทันกับภัยคุกคามยุค AI และเทคโนโลยีใหม่ที่เปลี่ยนเร็วขึ้นเรื่อย ๆ