ภายในปลายเดือนพฤษภาคม ปากีสถานและกาตาร์ได้ร่วมมือกันเพื่อสรุปรายละเอียดของการขยายเวลาหยุดยิง 60 วันให้คงทนยิ่งขึ้น หัวใจของร่างข้อตกลงนี้คือการยุติความเป็นปรปักษ์ทางบก ทางทะเล และทางอากาศในทันทีและครอบคลุมทุกด้าน ควบคู่ไปกับการเปิด ช่องแคบฮอร์มุซ (Strait of Hormuz) ซึ่งเป็นเส้นทางขนส่งน้ำมันสำคัญที่อิหร่านเคยปิดกั้นไว้ สำนักข่าวรอยเตอร์สรายงานเมื่อวันที่ 29 พฤษภาคมว่า เตหะรานและวอชิงตันได้บรรลุข้อตกลงเบื้องต้นในกรอบนี้แล้ว อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงนี้ยังไม่สมบูรณ์ เนื่องจากประธานาธิบดีสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ ยังไม่ได้ให้การอนุมัติขั้นสุดท้าย ก่อให้เกิดความไม่แน่นอนอย่างต่อเนื่อง ในขณะเดียวกัน สื่ออิหร่านปฏิเสธว่าข้อตกลงยังไม่ได้รับการสรุป โดยอ้างว่ามีการเปลี่ยนแปลงในไม่กี่วันที่ผ่านมา

ประเด็นค้างคาสำคัญในการหารือระหว่างรูบิโอและดาร์

การพบกันระหว่างดาร์และรูบิโอไม่ใช่การฉลองชัยชนะ แต่คือการประชุมทำงานที่มุ่งเน้นไปที่ปัญหาแกนหลักที่ยังคาราคาซัง

การชะลอการเสริมสมรรถนะยูเรเนียม: การยุติโครงการเสริมสมรรถนะยูเรเนียมของอิหร่านอย่างถาวรและตรวจสอบได้ เป็นประเด็นขัดแย้งที่สำคัญที่สุด แม้ว่าร่างบันทึกความเข้าใจก่อนหน้านี้จะบอกเป็นนัยถึง "การหยุดหรือจำกัดชั่วคราว" แต่ยังไม่มีข้อตกลงสาธารณะที่ยืนยันการชะลออย่างถาวร นี่ยังคงเป็นข้อเรียกร้องหลักจากวอชิงตันและพันธมิตร

ธรรมภิบาลของช่องแคบฮอร์มุซ: การเปิดช่องแคบอีกครั้งในทันทีคือผลประโยชน์ระยะสั้นสำหรับตลาดพลังงานโลก แต่คำถามเรื่อง "ใครเป็นผู้ดูแล" ในระยะยาวยังไม่ได้รับการแก้ไข ร่างข้อตกลงกำหนดให้ทั้งสองฝ่ายไม่รุกรานกัน แต่ไม่ได้ลงรายละเอียดกลไกระหว่างประเทศในการติดตามและรับประกันเสรีภาพในการเดินเรือผ่านจุดยุทธศาสตร์สำคัญนี้

กระบวนการอนุมัติขั้นสุดท้าย: ความระมัดระวังต่อสาธารณะของประธานาธิบดีทรัมป์เกี่ยวกับเงื่อนไขของข้อตกลงที่กำลังเกิดขึ้น ยังคงเป็นตัวแปรเชิงกลยุทธ์ที่ฉีดยาเข้าไปในกระบวนการเจรจา ป้องกันไม่ให้บันทึกความเข้าใจถูกทำให้เสร็จสมบูรณ์

นอกเหนือจากการหยุดยิง: ความมั่นคง การต่อต้านการก่อการร้าย และบาโลจิสถาน

การหารือขยายขอบเขตไปไกลกว่าการไกล่เกลี่ยระหว่างสหรัฐฯ-อิหร่าน ไปสู่ความร่วมมือด้านความมั่นคงและการต่อต้านการก่อการร้ายในระดับทวิภาคีที่กว้างขึ้น รูบิโอแสดงความเสียใจต่อเหตุการณ์สำคัญ นั่นคือ เหตุระเบิดฆ่าตัวตายด้วยรถยนต์ที่มุ่งเป้าไปที่รถไฟโดยสาร ใกล้จามาน พาตัก ในเมืองเควตตา แคว้นบาโลจิสถาน เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม กลุ่มกองทัพปลดปล่อยบาโลจิสถาน (Balochistan Liberation Army - BLA) ซึ่งเป็นกลุ่มก่อการร้ายถูกกำหนด ได้อ้างความรับผิดชอบต่อการโจมตีครั้งนี้ ซึ่งคร่าชีวิตผู้คนไปกว่า 30 รายและบาดเจ็บมากกว่า 100 ราย รูบิโอประณามการโจมตีว่าเป็น "อาชญากรรมที่โหดร้ายต่อมนุษยชาติ" และย้ำถึงความมุ่งมั่นของสหรัฐฯ ในการทำงานร่วมกับปากีสถานเพื่อต่อต้านการก่อการร้าย เหตุการณ์นี้เป็นเครื่องเตือนใจถึงความท้าทายด้านความมั่นคงที่แยกจากกันแต่ขนานกันไป ซึ่งอิสลามาบัดต้องเผชิญนอกเหนือจากการเป็นตัวกลางระหว่างประเทศ

เจ้าหน้าที่ทั้งสองยังเห็นพ้องที่จะเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างปากีสถานและสหรัฐฯ ในด้านการค้า ความมั่นคง และการต่อต้านการก่อการร้าย ซึ่งส่งสัญญาณถึงการกระชับความสัมพันธ์ทวิภาคีที่สร้างขึ้นจากบทบาทใหม่ของอิสลามาบัดในฐานะผู้สร้างสันติภาพในภูมิภาค

เส้นแดงของดาร์: ข้อตกลงอับราฮัมและปาเลสไตน์

ท่ามกลางรายงานที่บ่งบอกถึงการปรับเปลี่ยนแนวร่วมทางการทูตในวงกว้าง รองนายกรัฐมนตรีดาร์ใช้เวทีนี้ขีดเส้นแดงอย่างแน่วแน่ เขาปฏิเสธอย่างเด็ดขาดต่อการคาดการณ์ใดๆ ที่ว่าปากีสถานอาจเข้าร่วมข้อตกลงอับราฮัม (Abraham Accords) ซึ่งเป็นข้อตกลงสันติภาพที่สหรัฐฯ เป็นนายหน้าให้ชาติอาหรับหลายประเทศสถาปนาความสัมพันธ์กับอิสราเอล ดาร์กล่าวว่า "มีข่าวลือมากมายเกี่ยวกับข้อตกลงอับราฮัม ผมขอชี้แจงให้ชัดเจนว่าจุดยืนของปากีสถานชัดเจนและสม่ำเสมอในเรื่องนี้" พร้อมสัญญาว่าจะ "ไม่มีความยืดหยุ่น" จนกว่ารัฐปาเลสไตน์อิสระจะได้รับการยอมรับ โดยมีอัลกุดส์อัลชารีฟ (เยรูซาเล็มตะวันออก) เป็นเมืองหลวง ตามแนวชายแดนก่อนปี ค.ศ. 1967

การยืนยันของดาร์ถึงจุดยืน "ไม่เปลี่ยนแปลง" และ "ยึดมั่นในหลักการ" ของปากีสถานต่อสิทธิในการกำหนดตนเองของชาวปาเลสไตน์ เป็นข้อความที่จงใจสื่อสารว่า ถึงแม้อิสลามาบัดสามารถเป็นหุ้นส่วนสำคัญของสหรัฐฯ ในการลดระดับสงครามอิหร่าน แต่นโยบายต่างประเทศพื้นฐานเกี่ยวกับปาเลสไตน์นั้นไม่สามารถต่อรองได้

ภายในปลายเดือนพฤษภาคม ปากีสถานและกาตาร์ได้ร่วมมือกันเพื่อสรุปรายละเอียดของการขยายเวลาหยุดยิง 60 วันให้คงทนยิ่งขึ้น หัวใจของร่างข้อตกลงนี้คือการยุติความเป็นปรปักษ์ทางบก ทางทะเล และทางอากาศในทันทีและครอบคลุมทุกด้าน ควบคู่ไปกับการเปิด ช่องแคบฮอร์มุซ (Strait of Hormuz) ซึ่งเป็นเส้นทางขนส่งน้ำมันสำคัญที่อิหร่านเคยปิดกั้นไว้ สำนักข่าวรอยเตอร์สรายงานเมื่อวันที่ 29 พฤษภาคมว่า เตหะรานและวอชิงตันได้บรรลุข้อตกลงเบื้องต้นในกรอบนี้แล้ว อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงนี้ยังไม่สมบูรณ์ เนื่องจากประธานาธิบดีสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ ยังไม่ได้ให้การอนุมัติขั้นสุดท้าย ก่อให้เกิดความไม่แน่นอนอย่างต่อเนื่อง ในขณะเดียวกัน สื่ออิหร่านปฏิเสธว่าข้อตกลงยังไม่ได้รับการสรุป โดยอ้างว่ามีการเปลี่ยนแปลงในไม่กี่วันที่ผ่านมา

ประเด็นค้างคาสำคัญในการหารือระหว่างรูบิโอและดาร์

การพบกันระหว่างดาร์และรูบิโอไม่ใช่การฉลองชัยชนะ แต่คือการประชุมทำงานที่มุ่งเน้นไปที่ปัญหาแกนหลักที่ยังคาราคาซัง

การชะลอการเสริมสมรรถนะยูเรเนียม: การยุติโครงการเสริมสมรรถนะยูเรเนียมของอิหร่านอย่างถาวรและตรวจสอบได้ เป็นประเด็นขัดแย้งที่สำคัญที่สุด แม้ว่าร่างบันทึกความเข้าใจก่อนหน้านี้จะบอกเป็นนัยถึง "การหยุดหรือจำกัดชั่วคราว" แต่ยังไม่มีข้อตกลงสาธารณะที่ยืนยันการชะลออย่างถาวร นี่ยังคงเป็นข้อเรียกร้องหลักจากวอชิงตันและพันธมิตร

ธรรมภิบาลของช่องแคบฮอร์มุซ: การเปิดช่องแคบอีกครั้งในทันทีคือผลประโยชน์ระยะสั้นสำหรับตลาดพลังงานโลก แต่คำถามเรื่อง "ใครเป็นผู้ดูแล" ในระยะยาวยังไม่ได้รับการแก้ไข ร่างข้อตกลงกำหนดให้ทั้งสองฝ่ายไม่รุกรานกัน แต่ไม่ได้ลงรายละเอียดกลไกระหว่างประเทศในการติดตามและรับประกันเสรีภาพในการเดินเรือผ่านจุดยุทธศาสตร์สำคัญนี้

กระบวนการอนุมัติขั้นสุดท้าย: ความระมัดระวังต่อสาธารณะของประธานาธิบดีทรัมป์เกี่ยวกับเงื่อนไขของข้อตกลงที่กำลังเกิดขึ้น ยังคงเป็นตัวแปรเชิงกลยุทธ์ที่ฉีดยาเข้าไปในกระบวนการเจรจา ป้องกันไม่ให้บันทึกความเข้าใจถูกทำให้เสร็จสมบูรณ์

นอกเหนือจากการหยุดยิง: ความมั่นคง การต่อต้านการก่อการร้าย และบาโลจิสถาน

การหารือขยายขอบเขตไปไกลกว่าการไกล่เกลี่ยระหว่างสหรัฐฯ-อิหร่าน ไปสู่ความร่วมมือด้านความมั่นคงและการต่อต้านการก่อการร้ายในระดับทวิภาคีที่กว้างขึ้น รูบิโอแสดงความเสียใจต่อเหตุการณ์สำคัญ นั่นคือ เหตุระเบิดฆ่าตัวตายด้วยรถยนต์ที่มุ่งเป้าไปที่รถไฟโดยสาร ใกล้จามาน พาตัก ในเมืองเควตตา แคว้นบาโลจิสถาน เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม กลุ่มกองทัพปลดปล่อยบาโลจิสถาน (Balochistan Liberation Army - BLA) ซึ่งเป็นกลุ่มก่อการร้ายถูกกำหนด ได้อ้างความรับผิดชอบต่อการโจมตีครั้งนี้ ซึ่งคร่าชีวิตผู้คนไปกว่า 30 รายและบาดเจ็บมากกว่า 100 ราย รูบิโอประณามการโจมตีว่าเป็น "อาชญากรรมที่โหดร้ายต่อมนุษยชาติ" และย้ำถึงความมุ่งมั่นของสหรัฐฯ ในการทำงานร่วมกับปากีสถานเพื่อต่อต้านการก่อการร้าย เหตุการณ์นี้เป็นเครื่องเตือนใจถึงความท้าทายด้านความมั่นคงที่แยกจากกันแต่ขนานกันไป ซึ่งอิสลามาบัดต้องเผชิญนอกเหนือจากการเป็นตัวกลางระหว่างประเทศ

เจ้าหน้าที่ทั้งสองยังเห็นพ้องที่จะเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างปากีสถานและสหรัฐฯ ในด้านการค้า ความมั่นคง และการต่อต้านการก่อการร้าย ซึ่งส่งสัญญาณถึงการกระชับความสัมพันธ์ทวิภาคีที่สร้างขึ้นจากบทบาทใหม่ของอิสลามาบัดในฐานะผู้สร้างสันติภาพในภูมิภาค

เส้นแดงของดาร์: ข้อตกลงอับราฮัมและปาเลสไตน์

ท่ามกลางรายงานที่บ่งบอกถึงการปรับเปลี่ยนแนวร่วมทางการทูตในวงกว้าง รองนายกรัฐมนตรีดาร์ใช้เวทีนี้ขีดเส้นแดงอย่างแน่วแน่ เขาปฏิเสธอย่างเด็ดขาดต่อการคาดการณ์ใดๆ ที่ว่าปากีสถานอาจเข้าร่วมข้อตกลงอับราฮัม (Abraham Accords) ซึ่งเป็นข้อตกลงสันติภาพที่สหรัฐฯ เป็นนายหน้าให้ชาติอาหรับหลายประเทศสถาปนาความสัมพันธ์กับอิสราเอล ดาร์กล่าวว่า "มีข่าวลือมากมายเกี่ยวกับข้อตกลงอับราฮัม ผมขอชี้แจงให้ชัดเจนว่าจุดยืนของปากีสถานชัดเจนและสม่ำเสมอในเรื่องนี้" พร้อมสัญญาว่าจะ "ไม่มีความยืดหยุ่น" จนกว่ารัฐปาเลสไตน์อิสระจะได้รับการยอมรับ โดยมีอัลกุดส์อัลชารีฟ (เยรูซาเล็มตะวันออก) เป็นเมืองหลวง ตามแนวชายแดนก่อนปี ค.ศ. 1967

การยืนยันของดาร์ถึงจุดยืน "ไม่เปลี่ยนแปลง" และ "ยึดมั่นในหลักการ" ของปากีสถานต่อสิทธิในการกำหนดตนเองของชาวปาเลสไตน์ เป็นข้อความที่จงใจสื่อสารว่า ถึงแม้อิสลามาบัดสามารถเป็นหุ้นส่วนสำคัญของสหรัฐฯ ในการลดระดับสงครามอิหร่าน แต่นโยบายต่างประเทศพื้นฐานเกี่ยวกับปาเลสไตน์นั้นไม่สามารถต่อรองได้