ดีลการค้าหลักหลังการพบกันของ Trump–Xi ที่ปักกิ่ง

การประชุมสุดยอดระหว่างประธานาธิบดีสหรัฐ โดนัลด์ ทรัมป์ และประธานาธิบดีจีน สี จิ้นผิง ที่กรุงปักกิ่ง ได้ข้อสรุปด้านการค้าบางส่วน โดยเน้นไปที่สินค้าเกษตรและอุตสาหกรรมการบิน แม้จะมีข้อตกลงที่จับต้องได้หลายรายการ แต่การเจรจาครั้งนี้ยังไม่สามารถแก้ปัญหาความขัดแย้งทางการค้าระหว่างสองประเทศได้ทั้งหมด และอนาคตของข้อตกลงพักรบด้านภาษีศุลกากรก็ยังคงไม่แน่นอน

ข้อตกลงสำคัญที่ประกาศหลังซัมมิต

จีนเตรียมซื้อเครื่องบิน Boeing

หนึ่งในผลลัพธ์สำคัญของการประชุมคือ จีนตกลงซื้อเครื่องบินจากบริษัท Boeing ของสหรัฐ ตามข้อมูลจากเอกสารข้อเท็จจริงของทำเนียบขาวและรายงานข่าวหลังการประชุม

ดีลนี้ถูกนำเสนอว่าเป็นการช่วยกระชับความสัมพันธ์ทางการค้า และสนับสนุนอุตสาหกรรมการบินของสหรัฐ อย่างไรก็ตาม รายละเอียดเช่นจำนวนเครื่องบินหรือกำหนดเวลาการส่งมอบยังไม่ได้เปิดเผยอย่างชัดเจนในช่วงประกาศแรก

เปิดตลาดเนื้อวัวและสัตว์ปีกจากสหรัฐอีกครั้ง

จีนยังตกลง ฟื้นฟูหรือขยายการเข้าถึงตลาด สำหรับสินค้าเกษตรบางประเภทจากสหรัฐ ได้แก่

• เนื้อวัวจากสหรัฐ: จีนจะเปิดตลาดให้นำเข้าอีกครั้ง
• สัตว์ปีกจากสหรัฐ: จะกลับมานำเข้าไก่และสัตว์ปีกจากรัฐในสหรัฐที่ได้รับการรับรองว่าปลอดโรคไข้หวัดนกโดยหน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐ

การเปิดตลาดเหล่านี้ถือเป็นการฟื้นช่องทางการส่งออกที่เคยถูกจำกัดในช่วงความตึงเครียดทางการค้าระหว่างสองประเทศก่อนหน้านี้

จีนให้คำมั่นซื้อสินค้าเกษตรสหรัฐปีละ 17 พันล้านดอลลาร์

ข้อตกลงที่เป็นรูปธรรมที่สุดคือ จีนจะซื้อสินค้าเกษตรจากสหรัฐอย่างน้อย 17,000 ล้านดอลลาร์ต่อปี ตั้งแต่ปี 2026 ถึง 2028

รายละเอียดหลักของคำมั่นดังกล่าว ได้แก่

• มูลค่าการซื้อขั้นต่ำ 17 พันล้านดอลลาร์ต่อปี
• ครอบคลุมระยะเวลา ปี 2026, 2027 และ 2028
• เป็นการซื้อ เพิ่มเติมจากข้อตกลงซื้อถั่วเหลืองที่มีอยู่ก่อนแล้ว

ข้อตกลงนี้มีเป้าหมายช่วยเพิ่มรายได้ให้เกษตรกรอเมริกัน ซึ่งเป็นหนึ่งในกลุ่มที่ได้รับผลกระทบมากจากสงครามการค้าระหว่างสองประเทศ

ตั้งกลไกเจรจาการค้าและการลงทุนใหม่

ทั้งสองประเทศยังเห็นพ้องกันในการจัดตั้ง กรอบความร่วมมือใหม่ด้านการค้าและการลงทุน เพื่อหารือประเด็นเศรษฐกิจ โดยเฉพาะการค้าสินค้าที่ไม่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีอ่อนไหว

กลไกเหล่านี้มีเป้าหมายเพื่อสร้างช่องทางสื่อสารระหว่างรัฐบาลทั้งสองฝ่าย และช่วยจัดการข้อพิพาทก่อนที่จะลุกลามเป็นมาตรการตอบโต้ทางการค้า

อย่างไรก็ตาม รายละเอียดเกี่ยวกับกลไกบังคับใช้หรือข้อผูกพันที่มีผลทางกฎหมายยังมีไม่มากนักในขณะนี้

ทำไมผลลัพธ์ของซัมมิตจึงถูกมองว่า “จำกัด”

แม้จะมีการประกาศดีลหลายรายการ นักวิเคราะห์จำนวนมากมองว่าผลลัพธ์ของการประชุมครั้งนี้ มีขอบเขตค่อนข้างจำกัด โดยเน้นไปที่ข้อตกลงเชิงพาณิชย์เฉพาะด้าน เช่น การซื้อสินค้าเกษตรหรือเครื่องบิน มากกว่าการแก้ปัญหาเชิงโครงสร้างของความสัมพันธ์ทางการค้า

กล่าวอีกอย่างคือ เป็นความคืบหน้าในเชิงธุรกิจระยะสั้น มากกว่าการปรับโครงสร้างระบบการค้าระหว่างสองมหาอำนาจเศรษฐกิจ

ประเด็นใหญ่ที่ยังไม่คลี่คลาย: การพักรบด้านภาษีศุลกากร

คำถามสำคัญหลังซัมมิตคืออนาคตของ ข้อตกลงพักรบด้านภาษีศุลกากรระหว่างสหรัฐและจีน ซึ่งเกิดขึ้นหลังการพบกันของผู้นำทั้งสองประเทศเมื่อเดือนตุลาคม 2025

ข้อตกลงดังกล่าวมีกำหนดสิ้นสุดใน เดือนพฤศจิกายน 2026

การประชุมที่ปักกิ่งครั้งนี้ไม่ได้ข้อสรุปว่าจะขยายหรือแทนที่ข้อตกลงดังกล่าวอย่างไร ทำให้ภาคธุรกิจยังคงกังวลว่ามาตรการภาษีอาจกลับมาหรือรุนแรงขึ้น หากการเจรจาในอนาคตไม่คืบหน้า

ผลกระทบต่อธุรกิจและเกษตรกร

ในระยะสั้น ข้อตกลงเหล่านี้มีผลเชิงบวกต่อหลายภาคส่วน เช่น

• ภาคเกษตรสหรัฐ: ได้รับคำมั่นซื้อสินค้าเพิ่มและเปิดตลาดใหม่
• อุตสาหกรรมการบิน: Boeing มีโอกาสเพิ่มยอดขายในตลาดจีน
• ความสัมพันธ์ทางการค้า: มีกลไกใหม่สำหรับหารือและลดความตึงเครียด

อย่างไรก็ตาม ทิศทางความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างสองประเทศยังขึ้นอยู่กับว่าการเจรจาในอนาคตจะสามารถรักษาหรือแทนที่ข้อตกลงพักรบภาษีได้ก่อนกำหนดหมดอายุหรือไม่

สรุป

ซัมมิต Trump–Xi ที่ปักกิ่งสร้าง ข้อตกลงการค้าเฉพาะด้านหลายรายการ เช่น การซื้อเครื่องบิน Boeing การเปิดนำเข้าเนื้อวัวและสัตว์ปีกจากสหรัฐ และคำมั่นซื้อสินค้าเกษตรอย่างน้อยปีละ 17 พันล้านดอลลาร์

อย่างไรก็ตาม ความขัดแย้งทางการค้าเชิงโครงสร้างระหว่างสองประเทศ รวมถึงอนาคตของการพักรบด้านภาษีศุลกากร ยังคงเป็นประเด็นสำคัญที่ต้องติดตามต่อไปในช่วงก่อนเดือนพฤศจิกายน 2026