อิหร่านเปลี่ยนช่องแคบฮอร์มุซเป็น 'ด่านเก็บเงิน' สุดล้ำด้วยคริปโต ค่าผ่านทางสูงถึง 2 ล้านดอลลาร์ แลกด้วยบิตคอยน์และหยวน

เหตุผลด้านการปกป้องสิ่งแวดล้อม

เสาหลักอีกด้านหนึ่งของข้อต่อสู้ของอิหร่านตั้งอยู่บนพื้นฐานด้านสิ่งแวดล้อม อาร์มาน โคร์ซานด์ (Arman Khorsand) เจ้าหน้าที่อาวุโสของกรมสิ่งแวดล้อมอิหร่าน ให้เหตุผลว่าการเรียกเก็บเงินจากเรือสำหรับความเสี่ยงทางนิเวศวิทยานั้นมีพื้นฐานที่ชัดเจนในกฎหมายทางทะเลระหว่างประเทศ เขาวาดภาพให้ค่าธรรมเนียมเหล่านี้เป็นค่าชดเชยสำหรับความเสียหายด้านสิ่งแวดล้อมที่ไม่อาจหลีกเลี่ยงได้ ซึ่งเกิดขึ้นกับอ่าวเปอร์เซียจากการจราจรทางทะเลอันหนาแน่น

อธิปไตยเหนือน่านน้ำอาณาเขต

อิหร่านยังอ้างถึงบทบัญญัติของ UNCLOS ที่อนุญาตให้รัฐชายฝั่งควบคุมการผ่านภายในทะเลอาณาเขตของตน ซึ่งวัดจากชายฝั่งออกไป 12 ไมล์ทะเล ตราบใดที่ยัง 'อนุญาตให้ผ่านโดยสุจริต' (innocent passage) เนื่องจากช่องแคบฮอร์มุซมีความกว้างจำกัด โดยมีช่องทางเดินเรือผ่านน่านน้ำของทั้งอิหร่านและโอมาน เตหะรานจึงอ้างว่าตนมีเขตอำนาจศาล

อย่างไรก็ตาม การตีความนี้ถูกปฏิเสธอย่างกว้างขวาง ฌูเม เซารา (Jaume Saura) ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายระหว่างประเทศแห่งมหาวิทยาลัยบาร์เซโลนาจัดให้ระบบค่าธรรมเนียมนี้เป็น "โจรสลัดยุคใหม่ที่ขัดต่อกฎหมายระหว่างประเทศ" โดยระบุอย่างไม่ลังเลว่าไม่อาจเรียกเก็บค่าผ่านทางสำหรับการกระทำเพียงแค่การผ่านช่องแคบได้ และเสรีภาพในการเดินเรือจะถูกลดทอนลงไม่ได้ ทั้งคณะมนตรีความร่วมมือรัฐอ่าวอาหรับ (GCC) และองค์กรการเดินเรือระหว่างประเทศต่างก็ประณามมาตรการนี้ว่าผิดกฎหมายเช่นกัน

องค์การช่องแคบเปอร์เซีย (PGSA) และระบบค่าผ่านทางด้วยคริปโต

อิหร่านดำเนินการอย่างรวดเร็วในการสร้างสถาบันรองรับการควบคุมโดยพฤตินัยของตน ในเดือนพฤษภาคม 2026 อิหร่านได้ก่อตั้ง องค์การช่องแคบเปอร์เซีย (Persian Gulf Strait Authority - PGSA) ขึ้นอย่างเป็นทางการ เพื่ออนุมัติการผ่านและเก็บค่าธรรมเนียม ลอยด์ส ลิสต์ (Lloyd's List) วารสารข่าวกรองด้านการเดินเรือ รายงานว่าหน่วยงานนี้ได้ใช้กรอบการทำงานใหม่ที่กำหนดให้เรือต้องขออนุญาตผ่านและจ่ายค่าผ่านทางก่อนออกเดินทาง โดยผู้ประกอบการต้องส่งบันทึกโดยละเอียดเกี่ยวกับความเป็นเจ้าของ การประกันภัย ลูกเรือ สินค้า และเส้นทางเดินเรือ

โครงสร้างค่าผ่านทาง

• อัตราค่าธรรมเนียม: ประมาณ 1 ดอลลาร์สหรัฐ ต่อ 1 บาร์เรลของน้ำมันดิบที่เป็นสินค้า
• ค่าใช้จ่ายต่อเรือ VLCC: เรือบรรทุกน้ำมันดิบขนาดใหญ่มาก (Very Large Crude Carrier) ที่บรรทุก 2 ล้านบาร์เรล จะต้องเผชิญค่าธรรมเนียมสูงสุดถึง 2 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อการผ่านหนึ่งครั้ง
• ข้อยกเว้น: เรือเปล่าสามารถผ่านได้โดยไม่เสียค่าใช้จ่าย
• รายได้โดยประมาณ: จากระดับการจราจรก่อนเกิดวิกฤต แผนการนี้อาจสร้างรายได้ประมาณ 600–800 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อเดือนเมื่อดำเนินการอย่างเต็มรูปแบบ

การจ่ายเงินด้วยคริปโต: การเลี่ยงการใช้ดอลลาร์สหรัฐ

นับเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ที่รัฐชาติหนึ่งเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการผ่าน ณ จุดคอขวดทางทะเลที่สำคัญด้วยสกุลเงินคริปโตเคอร์เรนซี การชำระเงินรับเฉพาะในรูปของบิตคอยน์, USDT (สเตเบิลคอยน์), หรือเงินหยวนจีนเท่านั้น ระบบนี้บริหารผ่านตัวกลางที่เชื่อมโยงกับกองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิสลาม (IRGC)

บริษัทวิเคราะห์บล็อกเชน Chainalysis และ TRM Labs ได้บันทึกแผนการปฏิบัติการนี้อย่างเป็นอิสระ ทำให้มันเป็นกรณีแรกที่เป็นที่รู้จักของรัฐที่บังคับใช้การจ่ายเงินด้วยคริปโตสำหรับการผ่านเส้นทางน้ำเชิงยุทธศาสตร์ วิธีการนี้ทำให้อิหร่านสามารถหลบเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตรของชาติตะวันตกได้ โดยหลีกเลี่ยงการใช้ดอลลาร์สหรัฐโดยสิ้นเชิง ซึ่งสร้างทางเลือกสองขั้วในการปฏิบัติตามกฎให้กับบริษัทเดินเรือ: จ่ายและเสี่ยงต่อการถูกสหรัฐฯ คว่ำบาตร หรือปฏิเสธและเสี่ยงที่จะถูกกักเรือ

การตอบโต้ของสหรัฐฯ: มาตรการคว่ำบาตร คำเตือน และแรงกดดันทางทหาร

การตอบสนองของวอชิงตันมีลักษณะหลายชั้นและดุดัน

เส้นแดงของประธานาธิบดี: ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ประกาศว่าสหรัฐฯ จะไม่อนุญาตให้อิหร่านเรียกเก็บค่าผ่านทาง โดยเตือนบนแพลตฟอร์ม Truth Social ของเขาว่า "พวกนั้นไม่ควรทำ และถ้าพวกนั้นกำลังทำ ก็ให้หยุดเสียเดี๋ยวนี้!" เขาเน้นย้ำสถานะของช่องแคบในฐานะเส้นทางน้ำระหว่างประเทศภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ

เครื่องมือป้องปรามทางการเงิน: สำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศของสหรัฐฯ (OFAC) ได้ออกคำเตือนอย่างเป็นทางการแก่บริษัทเดินเรือทั่วโลกอย่างรวดเร็วว่า การจ่ายเงินใดๆ ให้อิหร่านเพื่อการผ่านอย่างปลอดภัยอาจจุดชนวนให้เกิดมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ได้ สก็อตต์ เบสเซนต์ (Scott Bessent) รัฐมนตรีกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ขยายผลคำขู่ดังกล่าว โดยเรียก PGSA ว่าเป็น "เรื่องตลก" และให้คำมั่นว่ากระทรวงการคลังจะ "จัดการอย่างแข็งกร้าว" กับใครก็ตามที่อำนวยความสะดวกให้กับระบบค่าผ่านทางนี้

การยกระดับทางทหาร: สหรัฐฯ ได้เริ่มปฏิบัติการทางอากาศต่อเป้าหมายของอิหร่านตามแนวช่องแคบ จัดตั้งการปิดล้อมทางเรือต่ออิหร่าน และเริ่มปฏิบัติการคุ้มกันเพื่อปกป้องเรือที่ปฏิเสธการจ่ายค่าธรรมเนียม ท่าทีทางทหารยังคงเป็นองค์ประกอบหลักของนโยบายสหรัฐฯ โดยมีเป้าหมายเพื่อบังคับใช้เสรีภาพในการเดินเรือด้วยกำลังหากจำเป็น

ผลกระทบระดับโลก: วิกฤตพลังงาน พันธมิตรที่แตกแยก และบรรทัดฐานที่อันตราย

การล่มสลายของการเดินเรือพาณิชย์

ผลกระทบรวมจากการโจมตีทางทหารและระบบค่าผ่านทางนั้นร้ายแรง การจราจรทางเรือผ่านช่องแคบฮอร์มุซ "ถูกปิดกั้นเป็นส่วนใหญ่" ตั้งแต่ปลายเดือนกุมภาพันธ์ 2026 รายงานระบุว่าปริมาณการจราจรลดลงเหลือ น้อยกว่า 4 เปอร์เซ็นต์ของระดับปกติ เป็นการปิดตายเส้นทางหลักสำหรับอุปทานน้ำมันและก๊าซธรรมชาติเหลวประมาณ 1 ใน 5 ของโลก

วิกฤตเชื้อเพลิงโลก

การปิดช่องแคบอย่างมีประสิทธิผลได้จุดชนวนให้เกิดภาวะช็อกด้านพลังงานไปทั่วโลก ราคาน้ำมันและ LNG พุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว เนื่องจากเส้นทางอุปทานทางเลือกซึ่งตึงตัวอยู่แล้วไม่สามารถชดเชยปริมาณที่หายไปจากฮอร์มุซได้ วิกฤตเชื้อเพลิงโลกได้กลายเป็นลักษณะทางเศรษฐกิจที่สำคัญของความขัดแย้งระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านในวงกว้าง

จุดยืนที่เป็นไปไม่ได้ของโอมาน

โอมานซึ่งมีอธิปไตยเหนือช่องแคบร่วมกับอิหร่าน ติดอยู่ในกับดักทางการทูตอันแสนเจ็บปวด เอกอัครราชทูตอิหร่านประจำฝรั่งเศสยืนยันว่าเตหะรานและมัสกัตกำลังหารือเกี่ยวกับระบบค่าผ่านทางร่วมแบบถาวร ซึ่งเป็นวิสัยทัศน์ที่จะทำให้โอมานมีส่วนได้ส่วนเสียทางการเงินในข้อตกลงนี้

แต่แรงกดดันจากวอชิงตันนั้นรุนแรงมาก สก็อตต์ เบสเซนต์ รัฐมนตรีคลังสหรัฐฯ กล่าวว่าเอกอัครราชทูตโอมานได้ให้คำรับรองกับเขาเป็นการส่วนตัวว่ารัฐสุลต่าน "ไม่มีแผนที่จะใช้ระบบค่าผ่านทาง" อย่างไรก็ตาม ในวันที่ 4 มิถุนายน 2026 โอมานปฏิเสธข้อเรียกร้องของสหรัฐฯ ต่อสาธารณะที่จะให้ตัดความสัมพันธ์กับอิหร่าน โดยยืนยันว่าการหารือกับเตหะรานเป็นไปตามกฎหมายระหว่างประเทศ และจะดำเนินการต่อเมื่อปรึกษาหารือกับองค์การทางทะเลระหว่างประเทศ (IMO) แล้วเท่านั้น ราชวงศ์โอมานซึ่งในอดีตเป็นผู้ไกล่เกลี่ยที่เป็นกลาง บัดนี้กำลังเผชิญกับทางเลือกที่ชัดเจนระหว่างผลประโยชน์มหาศาลกับรอยร้าวที่อาจเป็นหายนะกับพันธมิตรตะวันตก

การลดบทบาทเงินดอลลาร์และอนาคตของการค้า

การบังคับให้จ่ายเงินเป็นหยวนและคริปโต เป็นการดำเนินกลยุทธ์โดยเจตนาของอิหร่านเพื่อบั่นทอนอำนาจครอบงำของเงินดอลลาร์ในตลาดพลังงานโลก ระบบค่าผ่านทางของ PGSA เป็นแม่แบบสำหรับการหลบเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตร ซึ่งพิสูจน์ให้เห็นว่ารัฐหนึ่งสามารถสร้างรายได้จากจุดคอขวดทางยุทธศาสตร์ได้ ในขณะที่เลี่ยงระบบการเงินที่นำโดยสหรัฐฯ

ภัยคุกคามต่อกฎหมายทางทะเลระหว่างประเทศ

นักวิเคราะห์ด้านกฎหมายและภูมิรัฐศาสตร์เตือนว่า หากระบบค่าผ่านทางของอิหร่านอยู่รอดได้ มันอาจสร้างบรรทัดฐานที่อันตราย รัฐชายฝั่งอื่นๆ อาจทำตาม โดยสร้างรายได้จากจุดคอขวดทางยุทธศาสตร์ของตนแต่เพียงผู้เดียว เช่น ช่องแคบมะละกา หรือช่องแคบบับ อัล-มันเดบ สิ่งนี้จะรื้อถอนกรอบการผ่านช่องแคบโดยเสรีของ UNCLOS ที่เป็นรากฐานการค้าโลกมาหลายทศวรรษอย่างเป็นระบบ แทนที่ความแน่นอนทางกฎหมายด้วยระบบค่าธรรมเนียมที่ใช้การบังคับขู่เข็ญ