เหตุใดผู้นำเกาหลีใต้จึงเรียกเนทันยาฮูว่า “อาชญากรสงคราม” หลังเหตุเรือช่วยเหลือกาซา

เหตุการณ์ทางทะเลในเดือนพฤษภาคม 2026 กลายเป็นชนวนให้เกิดความตึงเครียดทางการทูตระหว่างเกาหลีใต้กับอิสราเอล เมื่อประธานาธิบดี อี แจ‑มยอง (Lee Jae Myung) กล่าววิจารณ์อย่างรุนแรงต่อการที่กองทัพอิสราเอลสกัดกั้นกองเรือช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมที่กำลังมุ่งหน้าไปยังฉนวนกาซา และควบคุมตัวนักเคลื่อนไหวซึ่งมีชาวเกาหลีใต้อยู่ด้วย

ในการประชุมคณะรัฐมนตรี อีถึงขั้นเรียกนายกรัฐมนตรีอิสราเอล เบนจามิน เนทันยาฮู ว่าเป็น “อาชญากรสงคราม” และตั้งคำถามว่ารัฐบาลเกาหลีใต้ควรพิจารณาจับกุมเขาหรือไม่ หากเขาเดินทางเข้าประเทศ ตามหมายจับของศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC)

จุดเริ่มต้น: การสกัดกั้นเรือช่วยเหลือที่มุ่งหน้าไปกาซา

เมื่อวันที่ 18 พฤษภาคม 2026 กองกำลังอิสราเอลได้สกัดกั้นกองเรือช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมที่กำลังพยายามเดินทางไปยังฉนวนกาซา เรือเหล่านี้บรรทุกนักเคลื่อนไหวจากหลายประเทศ รวมถึงชาวเกาหลีใต้ด้วย

หลังจากการสกัดกั้น ผู้โดยสารถูกควบคุมตัวโดยทางการอิสราเอล เหตุการณ์นี้สร้างความไม่พอใจในกรุงโซล โดยประธานาธิบดีอีระบุว่า การกระทำดังกล่าว “ไร้มนุษยธรรมและเกินขอบเขตอย่างมาก” และตั้งคำถามถึงฐานทางกฎหมายของการยึดเรือจากประเทศที่สามซึ่งกำลังขนส่งความช่วยเหลือ

เขายังถามด้วยว่าเรือดังกล่าวอยู่ในน่านน้ำของอิสราเอลจริงหรือไม่ และเหตุใดจึงต้องจับกุมผู้โดยสารที่กำลังทำภารกิจด้านมนุษยธรรม

ประเด็นหมายจับของศาล ICC

ระหว่างการประชุมคณะรัฐมนตรี อี แจ‑มยอง ได้หยิบยกสถานะทางกฎหมายของเนทันยาฮูต่อศาลอาญาระหว่างประเทศขึ้นมาพูดถึง โดยถามเจ้าหน้าที่ว่า เนทันยาฮูถูกศาล ICC ออกหมายจับในฐานะผู้ต้องสงสัยคดีอาชญากรรมสงครามหรือไม่ และควรพิจารณาความเป็นไปได้ในการจับกุมเขาหากเดินทางเข้าเกาหลีใต้

ประเด็นนี้เกี่ยวข้องกับการตัดสินใจสำคัญของศาล ICC เมื่อ 21 พฤศจิกายน 2024 ซึ่งได้ออกหมายจับต่อเนทันยาฮูและอดีตรัฐมนตรีกลาโหมอิสราเอล โยอาฟ กัลแลนต์ (Yoav Gallant) จากข้อกล่าวหาเกี่ยวกับอาชญากรรมสงครามและอาชญากรรมต่อมนุษยชาติในสงครามกาซา

ผู้พิพากษาศาล ICC ระบุว่ามี “เหตุอันควรเชื่อได้” ว่าผู้นำทั้งสองอาจมีความรับผิดชอบต่อการกระทำ เช่น การใช้ความอดอยากเป็นวิธีการทำสงคราม และการโจมตีพลเรือน

อย่างไรก็ตาม หมายจับ ไม่ใช่คำพิพากษาว่ามีความผิด แต่เป็นขั้นตอนทางกฎหมายที่เปิดทางให้มีการดำเนินคดีในศาลเท่านั้น

คณะรัฐมนตรีเกาหลีใต้หารือเรื่องอะไร

รายงานระบุว่า อีได้สั่งให้หน่วยงานของรัฐบาลตรวจสอบหลายประเด็นสำคัญ ได้แก่

• หากเนทันยาฮูเดินทางเข้าเกาหลีใต้ รัฐบาลมีหน้าที่ตามกฎหมายระหว่างประเทศในการจับกุมหรือไม่
• เกาหลีใต้ในฐานะรัฐภาคีของ ICC ต้องปฏิบัติตามหมายจับมากน้อยเพียงใด
• การตอบสนองของโซลต่อเหตุการณ์เรือช่วยเหลือและการควบคุมตัวชาวเกาหลีใต้ควรเป็นอย่างไร

จนถึงตอนนี้ รัฐบาลยังไม่ได้ประกาศนโยบายว่าจะจับกุมเนทันยาฮูจริงหรือไม่ โดยระบุเพียงว่ากำลังอยู่ในขั้นตอน “การทบทวนทางกฎหมายและการทูต”

ทำไมคำพูดนี้จึงไม่ธรรมดาในทางการทูต

การที่ผู้นำประเทศหนึ่งเรียกผู้นำของอีกประเทศว่า “อาชญากรสงคราม” ถือเป็นเรื่องที่เกิดขึ้นไม่บ่อยนัก โดยเฉพาะในกรณีของเกาหลีใต้ ซึ่งโดยปกติแล้วมักใช้ถ้อยคำระมัดระวังในการทูต

คำพูดของอีจึงถูกมองว่าเป็นการยกระดับความขัดแย้งทางวาทศิลป์ และอาจนำไปสู่ความตึงเครียดทางการทูตกับอิสราเอล รวมถึงการประท้วงทางการทูตหรือความร่วมมือที่ลดลงในบางด้าน

ผลสะเทือนต่อยุทธศาสตร์ในตะวันออกกลาง

เกาหลีใต้พยายามรักษาสมดุลความสัมพันธ์ในตะวันออกกลางมาโดยตลอด โดยมีความร่วมมือด้านเทคโนโลยีและความมั่นคงกับอิสราเอล ขณะเดียวกันก็มีความสัมพันธ์ทางพลังงานและเศรษฐกิจกับประเทศอาหรับ

ท่าทีของอีอาจมีผลสองด้าน เช่น

• อาจช่วยเสริมภาพลักษณ์ของเกาหลีใต้ในหมู่ประเทศหรือสังคมที่วิจารณ์การปฏิบัติการของอิสราเอลในกาซา
• แต่ก็เสี่ยงทำให้ความสัมพันธ์กับอิสราเอลตึงเครียดมากขึ้น และทำให้การทูตในภูมิภาคซับซ้อนขึ้น

สิ่งที่ยังไม่ชัดเจน

แม้คำพูดของประธานาธิบดีจะสร้างแรงกระเพื่อมทางการเมือง แต่ในทางปฏิบัติ เกาหลีใต้ยังไม่ได้ตัดสินใจว่าจะจับกุมเนทันยาฮูหรือไม่ หากเขาเดินทางเข้าประเทศ

อย่างไรก็ตาม เหตุการณ์เรือช่วยเหลือเพียงครั้งเดียวได้ขยายกลายเป็นประเด็นใหญ่ที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายระหว่างประเทศ ความรับผิดชอบในช่วงสงคราม และทิศทางการทูตของเกาหลีใต้ในเวทีโลก