สี่สถาบันยักษ์ใหญ่โลกประกาศเตือนภัย: คลังน้ำมันโลกลดเร็วที่สุดในประวัติศาสตร์ เสี่ยงขาดแคลนเชื้อเพลิงหนักช่วงหน้าร้อน

รายงานก่อนหน้านี้ของ IEA ยิ่งตอกย้ำความเร่งด่วน ในเดือนเมษายนเพียงเดือนเดียว ประเทศต่างๆ ทั่วโลกได้ระดมใช้คลังสำรองทั้งเชิงพาณิชย์และเชิงยุทธศาสตร์อย่างหนัก โดยดูดคลังสำรองลงไปถึง 117 ล้านบาร์เรล นายฟาติห์ บิโรล (Fatih Birol) ผู้อำนวยการบริหารของ IEA เคยให้สัมภาษณ์กับสื่อว่า คลังน้ำมันเชิงพาณิชย์อาจอยู่ได้เพียง "ไม่กี่สัปดาห์" หากยังคงลดลงในอัตราเช่นนี้

ความเสี่ยงที่ถูกระบุ: มากกว่าการพุ่งขึ้นของราคาน้ำมัน

บรรดาสถาบันได้ให้รายละเอียดถึงภัยคุกคามที่เชื่อมโยงกันเป็นเครือข่าย ซึ่งแผ่ขยายไปไกลเกินกว่าราคาน้ำมันเบนซินที่แพงขึ้น

ราคาน้ำมันและความผันผวนของตลาด

ความเสี่ยงที่เห็นได้ชัดและรวดเร็วที่สุดคือ ราคาน้ำมันโลก ขณะนี้ราคาน้ำมันดิบได้ทะยานขึ้นเกิน 100 ดอลลาร์สหรัฐต่อบาร์เรล แล้ว และคาดว่าภาวะอุปทานชะงักงันจะทำให้อุปทานน้ำมันโลกหายไปมากถึง 3.9 ล้านบาร์เรลต่อวันไปจนถึงสิ้นปี 2026 IEA ได้เตือนอย่างชัดแจ้งว่า "กันชนที่หดตัวอย่างรวดเร็วท่ามกลางภาวะชะงักงันที่ต่อเนื่อง อาจนำไปสู่ราคาที่พุ่งกระฉูดในอนาคต" ซึ่งส่งสัญญาณถึงความผันผวนขั้นรุนแรงที่อาจเกิดขึ้นได้ทั้งในตลาดพลังงานและตลาดการเงิน

ต้นทุนปุ๋ยและความมั่นคงทางอาหาร

แรงกระแทกด้านพลังงานกำลังลุกลามโดยตรงเข้าสู่ระบบอาหารโลก ความขัดแย้งได้กระตุ้นให้ราคาสินค้าโภคภัณฑ์ปรับตัวสูงขึ้น ไม่เพียงแต่น้ำมัน แต่รวมถึงก๊าซธรรมชาติและปุ๋ย แถลงการณ์ร่วมเน้นย้ำถึงความจำเป็นอย่างยิ่งในการเฝ้าติดตามห่วงโซ่อุปทานปุ๋ย เนื่องจากต้นทุนที่เพิ่มขึ้นกำลัง "จุดชนวนความกังวลเกี่ยวกับความมั่นคงทางอาหารและการสูญเสียงาน" ความเชื่อมโยงนี้หมายความว่า แม้แต่ประเทศที่ไม่ได้พึ่งพาการนำเข้าเชื้อเพลิงมากนัก ก็ยังได้รับผลกระทบทางอ้อมผ่านวัตถุดิบทางการเกษตร

ผลกระทบที่ไม่สมมาตรต่อกลุ่มเปราะบางที่สุด

คำเตือนที่หนักหน่วงที่สุดอาจเป็นเรื่องการกระจายตัวของความทุกข์ยาก บรรดาสถาบันระบุว่าผลกระทบของวิกฤตครั้งนี้ "มีนัยสำคัญ เกิดขึ้นทั่วโลก และไม่สมมาตรอย่างมาก" โดยผลกระทบที่รุนแรงที่สุดสงวนไว้สำหรับประเทศผู้นำเข้าพลังงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเทศรายได้ต่ำ เศรษฐกิจเหล่านี้ต้องเผชิญกับราคาน้ำมันและปุ๋ยที่สูงขึ้นอย่างไม่ได้สัดส่วน และต้องเจอกับความไม่แน่นอนที่เพิ่มสูงขึ้น การสูญเสียงาน และภัยคุกคามต่อความมั่นคงทางอาหาร พวกเขาขาดแสนยานุภาพทางการคลังในการอุดหนุนราคาหรือกระจายแหล่งพลังงานอย่างรวดเร็ว ทำให้ตกอยู่ในภาวะเปราะบางอย่างที่สุด

การตอบสนองที่ประสานงานกันแต่เต็มไปด้วยความระมัดระวัง

การประชุมครั้งนี้เองเป็นส่วนหนึ่งของการระดมกำลังจากสถาบันต่างๆ ในวงกว้าง ซึ่งเริ่มขึ้นตั้งแต่ต้นเดือนเมษายน โดยในตอนนั้น IMF, World Bank และ IEA ได้พบกันครั้งแรกเพื่อประสานงานตอบสนองต่อแรงกระแทกครั้งใหญ่ที่สุดที่เคยเกิดขึ้นกับตลาดพลังงานโลก ในเวลานั้นพวกเขาได้ย้ำเตือนประเทศต่างๆ ให้หลีกเลี่ยงการกักตุนอุปทานพลังงาน และการออกมาตรการควบคุมการส่งออก ซึ่งอาจซ้ำเติมวิกฤตให้เลวร้ายลง

การที่ WTO เข้ามาร่วมประชุมในวันที่ 28 พฤษภาคม เป็นการตอกย้ำมิติใหม่ นั่นคือภัยคุกคามต่อกระแสการค้าระหว่างประเทศ และความเสี่ยงที่ตลาดโลกจะแตกออกเป็นเสี่ยงๆ หน่วยงานต่างๆ เตือนว่า ถึงแม้ความเป็นปรปักษ์จะยุติลงในทันที ก็ยังต้องใช้เวลานานพอสมควรกว่าที่อุปทานของสินค้าโภคภัณฑ์สำคัญทั่วโลกจะฟื้นตัว และราคาเชื้อเพลิงกับปุ๋ยจะยังคงอยู่ภายใต้แรงกดดันต่อไป

แถลงการณ์ร่วมนี้สะท้อนความเป็นจริงที่น่าหนักใจ: โลกกำลังเข้าสู่ช่วงฤดูร้อนที่ความต้องการใช้สูง โดยมีกันชนสำรองที่พร่องลง ไม่มีการรับประกันว่าอุปทานจะกลับสู่ภาวะปกติ และความเสี่ยงถูกกระจายอย่างไม่เท่าเทียมอย่างยิ่ง ข้อความนั้นชัดเจน—สถานการณ์ไม่แน่นอน ช่องว่างให้ผิดพลาดกำลังหดแคบลงเรื่อยๆ และกลุ่มที่เปราะบางที่สุดจะต้องแบกรับภาระหนักที่สุด