ทำไมอิหร่านถึงตั้งอดีตผู้บัญชาการ IRGC คุมหน่วยงานความมั่นคงสูงสุด ในช่วงวิกฤตช่องแคบฮอร์มุซ

สองคนสำคัญในม่านการเมืองอิหร่าน

โมห์เซน เรซาอี (Mohsen Rezaei) วัย 71 ปี เป็นอดีตผู้บัญชาการสูงสุดแห่งกองกำลัง IRGC ตลอดช่วงสงครามอิหร่าน-อิรักในทศวรรษ 1980 และต่อมาได้เป็นที่ปรึกษาทางทหารอาวุโสของคาเมเนอี เขาเป็นที่รู้จักในฐานะบุคคลแนวแข็งของกลุ่มอนุรักษ์นิยมเก่า การแต่งตั้งของเขาถูกมองว่าเป็นการรวมศูนย์อำนาจของกลุ่มความมั่นคงเก่าแก่ภายในสภาความมั่นคงฯ ให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น

โมฮัมหมัด บาเกอร์ โซลฆาดร์ (Mohammad Bagher Zolghadr) เป็นอดีตรองผู้บัญชาการ IRGC (ระหว่างปี 1997-2006) ซึ่งดำรงตำแหน่งสำคัญหลายตำแหน่งในกองกำลังนี้มาตั้งแต่การปฏิวัติอิสลามปี 1979 ก่อนหน้านี้ เขาเพิ่งได้รับตำแหน่งเลขาธิการสภาความมั่นคงฯ เมื่อเดือนมีนาคม 2026 หลังจาก ‘อาลี ลาริจานี’ (Ali Larijani) ผู้ดำรงตำแหน่งก่อนหน้าถูกสังหารในการโจมตีทางอากาศของสหรัฐฯ-อิสราเอล การโยกย้ายของเขาไปเป็น “ที่ปรึกษาทางการเมือง” ทำให้เขายังคงอยู่ในแวดวงใกล้ชิดผู้นำสูงสุด แต่ถูกถอดออกจากการตัดสินใจด้านความมั่นคงเชิงปฏิบัติการ

ปมร้อนช่องแคบฮอร์มุซ: ฉากหลังสำคัญของการเปลี่ยนตัว

เพียงหนึ่งวันก่อนการเปลี่ยนแปลงตำแหน่ง ในวันที่ 8 สิงหาคม โซลฆาดร์ ซึ่งยังคงทำหน้าที่เลขาธิการสภาความมั่นคงฯ ในขณะนั้น ได้ยื่นคำขาดอย่างแข็งกร้าวว่า ช่องแคบฮอร์มุซจะยังคงปิดอยู่จนกว่าสหรัฐฯ จะ “แก้ไขพฤติกรรม” ถ้อยแถลงที่เผยแพร่โดยสถานีโทรทัศน์ IRIB ของรัฐบาลอิหร่าน ได้วางเงื่อนไขต่างๆ ดังนี้ :

• ยุติการคุกคามของสหรัฐฯ ต่ออิหร่าน และการดูหมิ่นค่านิยมของชาติและศาสนา
• ยุติการโจมตีต่ออิหร่านและพันธมิตรในเลบานอน ปาเลสไตน์ เยเมน และอิรักอย่างถาวร
• ยกเลิกการปิดกั้นทางทะเลของสหรัฐฯ ต่อท่าเรืออิหร่าน
• ถอนกำลังทหารสหรัฐฯ ออกจากภูมิภาค
• ชดใช้ค่าเสียหายทั้งหมดจากสงคราม
• ยกเลิกมาตรการคว่ำบาตร

ในวันเดียวกัน ‘อับบาส อาราคชี’ (Abbas Araqchi) รัฐมนตรีต่างประเทศอิหร่านกล่าวว่า อิหร่านและโอมาน “ใกล้กันมาก” ในการบรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับเส้นทางเดินเรือใหม่ผ่านช่องแคบ แต่การเปิดช่องแคบอีกครั้งจะขึ้นอยู่กับเงื่อนไขอื่นๆ รวมถึงการชดใช้ค่าเสียหายจากสหรัฐฯ ขณะที่ฝ่ายสหรัฐฯ เรียกร้องให้อิหร่านให้คำมั่นสัญญาต่อสาธารณะว่าเรือที่แล่นผ่านช่องแคบจะไม่ถูกโจมตี

การจัดทัพครั้งนี้มีนัยยะสำคัญอย่างไรต่ออิทธิพลของ IRGC

นี่ไม่ใช่การเปลี่ยนแปลงฝ่ายบุคคลตามปกติ แต่มีนัยยะเชิงโครงสร้างที่สำคัญสามประการ:

1. เรซาอีถือสองตำแหน่งในคนเดียว เขาเป็นทั้งเลขาธิการสภาความมั่นคงฯ (หัวหน้าฝ่ายปฏิบัติการของคณะมนตรี แต่งตั้งโดยประธานาธิบดี) และเป็นตัวแทนโดยตรงของผู้นำสูงสุดในสภาแห่งนี้ การควบรวมอำนาจนี้ทำให้เขามีอิทธิพลอย่างมหาศาลต่อการตัดสินใจด้านความมั่นคงและนโยบายต่างประเทศสูงสุดของอิหร่าน

2. การสับเปลี่ยนครั้งนี้ยกระดับน้ำหนักของ IRGC ภายในสภาความมั่นคงฯ แม้โซลฆาดร์จะเป็นอดีตรองผู้บัญชาการ IRGC แต่เรซาอีคืออดีตผู้บัญชาการสูงสุด และเป็นที่ปรึกษาทางทหารของผู้นำสูงสุดมานานหลายสิบปี การดำเนินการนี้ทำให้บุคคลที่แข็งกร้าวกว่า ซึ่งเป็นผู้บัญชาการที่นำกองกำลังพิทักษ์การปฏิวัติฯ ในช่วงสงครามก่อตั้งประเทศ มาสู่ตำแหน่งสูงสุดขององค์กรที่ประสานงานนโยบายความมั่นคงและการต่างประเทศ

3. ช่วงเวลาของการเปลี่ยนแปลงนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง การดำเนินการเปลี่ยนแปลงทันทีหลังจากสภาความมั่นคงฯ ออกเงื่อนไขสูงสุดเกี่ยวกับฮอร์มุซ ส่งสัญญาณว่าคาเมเนอีต้องการบุคคลที่เขาไว้วางใจทางทหารเพื่อจัดการกับวิกฤตการณ์ที่กำลังดำเนินอยู่ การจัดทัพครั้งนี้ช่วยลดอิทธิพลของเสียงทางการเมืองหรือการทูตภายในสภาความมั่นคงฯ และตอกย้ำการครอบงำของ IRGC ในการตัดสินใจด้านความมั่นคงแห่งชาติของอิหร่าน ณ ช่วงเวลาที่มีความตึงเครียดสูงสุดกับวอชิงตัน