EU ยกเลิกเกณฑ์นำเข้าไม่เสียภาษี €150 เริ่มปี 2026 พร้อมเก็บค่าธรรมเนียมพัสดุ €3

เพื่อรองรับช่วงเปลี่ยนผ่าน EU วางแผนเก็บ ค่าธรรมเนียมศุลกากรแบบเหมาจ่าย €3 สำหรับพัสดุมูลค่าต่ำ ชั่วคราว จนกว่าระบบศุลกากรดิจิทัลใหม่ของทั้งภูมิภาคจะพร้อมใช้งานเต็มรูปแบบ

สิ่งที่จะเปลี่ยนไปในกฎใหม่ของ EU

การปฏิรูปครั้งนี้เป็นส่วนหนึ่งของแผนปรับปรุงระบบศุลกากรของ EU ให้ทันกับยุคอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดน ซึ่งมีปริมาณพัสดุขนาดเล็กเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

การเปลี่ยนแปลงสำคัญ ได้แก่:

• ยกเลิกเกณฑ์ยกเว้นภาษีนำเข้า €150 สำหรับสินค้าที่ส่งจากนอก EU
• เก็บค่าธรรมเนียมศุลกากรแบบเหมาจ่าย €3 สำหรับพัสดุมูลค่าต่ำ เริ่ม 1 กรกฎาคม 2026
• เพิ่มข้อกำหนดข้อมูลสินค้า ในเอกสารศุลกากร เพื่อให้ติดตามสินค้าได้ละเอียดขึ้น

ค่าธรรมเนียม €3 นี้ถือเป็น มาตรการชั่วคราว ระหว่างที่ EU กำลังพัฒนาระบบศุลกากรยุคใหม่ เช่น การตั้ง EU Customs Authority และสร้าง EU Customs Data Hub ซึ่งคาดว่าจะเปิดใช้งานราวปี 2028

ทำไมบริษัทขนส่งถึงอยากให้ทยอยใช้กฎใหม่

แม้บริษัทขนส่งรายใหญ่จะสนับสนุนแนวคิดการเก็บภาษีกับพัสดุมูลค่าต่ำ แต่พวกเขาเตือนว่าการนำกฎทั้งหมดมาใช้พร้อมกันอาจสร้างปัญหาในระบบ

ตามรายงานข่าวที่อ้างจดหมายร่วมถึงรัฐมนตรีคลังของ EU บริษัท DHL, FedEx และ UPS เสนอให้ใช้แนวทางแบบเป็นขั้นตอน โดยเริ่มจากค่าธรรมเนียม €3 ในปี 2026 ก่อน และเลื่อนมาตรการที่ซับซ้อนกว่านี้ออกไปจนกว่าระบบจะพร้อม

บริษัทเหล่านี้กังวลว่าหากเปิดใช้ทุกกฎพร้อมกัน อาจทำให้เกิด:

• คอขวดในด่านศุลกากรของยุโรป
• เวลาประมวลผลพัสดุช้าลง
• ผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทาน

ในจดหมายยังเตือนว่าความล่าช้าในศุลกากรอาจกระทบถึง การขนส่งสินค้าที่มีความเร่งด่วน เช่น เวชภัณฑ์ หากมีพัสดุจำนวนมากติดค้างตามชายแดน

เหตุผลที่ EU เล็งเป้าไปที่พัสดุอีคอมเมิร์ซราคาถูก

อีกเหตุผลสำคัญของการยกเลิกเกณฑ์ €150 คือการเติบโตอย่างรวดเร็วของ แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซที่ส่งสินค้าราคาถูกโดยตรงถึงผู้บริโภค

แพลตฟอร์มอย่าง Shein และ Temu ใช้โมเดลการจัดส่งพัสดุขนาดเล็กจำนวนมากจากต่างประเทศมายังผู้ซื้อในยุโรป โดยมูลค่าสินค้าส่วนใหญ่มักต่ำกว่า €150 ทำให้ก่อนหน้านี้ไม่ต้องเสียภาษีศุลกากร

ผู้กำหนดนโยบายในยุโรปมองว่าช่องว่างนี้:

• ทำให้ผู้ขายจากต่างประเทศมี ความได้เปรียบด้านราคา เหนือผู้ค้าปลีกในยุโรป
• ทำให้พัสดุจำนวนมหาศาลเข้าสู่ตลาดโดยไม่ถูกเก็บภาษีศุลกากร

เมื่อกฎใหม่มีผล พัสดุทุกชิ้นที่นำเข้า EU จะต้องถูกเรียกเก็บภาษีหรือค่าธรรมเนียมศุลกากร แม้สินค้าจะมีราคาถูกก็ตาม

ข้อกำหนดข้อมูลสินค้าใหม่ และความท้าทายด้านปฏิบัติการ

กฎใหม่ยังเพิ่มข้อกำหนดให้ผู้ส่งสินค้าและผู้ให้บริการขนส่งต้องให้ ข้อมูลสินค้ารายละเอียดมากขึ้น เช่น การจัดหมวดหมู่สินค้าและตัวระบุสินค้าในเอกสารศุลกากร

แม้มาตรการนี้มีเป้าหมายเพิ่มความโปร่งใสและการควบคุม แต่บริษัทโลจิสติกส์เตือนว่าอาจทำให้ การตรวจสอบพัสดุใช้เวลานานขึ้น โดยเฉพาะเมื่อพิจารณาว่ามีพัสดุอีคอมเมิร์ซหลายล้านชิ้นเข้าสู่ยุโรปทุกวัน

สำหรับบริษัทขนส่งด่วนที่ต้องจัดการพัสดุปริมาณมหาศาล แม้ขั้นตอนเพิ่มเพียงเล็กน้อยก็อาจทำให้เกิด ความล่าช้าทั้งระบบ ได้

ก้าวเปลี่ยนผ่านสู่ระบบศุลกากรดิจิทัลของยุโรป

ค่าธรรมเนียม €3 ไม่ใช่รูปแบบถาวรของระบบใหม่ แต่เป็น สะพานเชื่อมช่วงเปลี่ยนผ่าน ไปสู่ระบบศุลกากรยุคถัดไปของ EU

ระบบใหม่ที่กำลังพัฒนาจะประกอบด้วย:

• หน่วยงานกลาง EU Customs Authority
• ระบบข้อมูลร่วม EU Customs Data Hub สำหรับจัดการข้อมูลการนำเข้า

เมื่อระบบเหล่านี้เปิดใช้งานเต็มรูปแบบ ซึ่งคาดว่าจะเกิดขึ้นราว ปี 2028 EU อาจเปลี่ยนจากค่าธรรมเนียมแบบเหมาจ่าย €3 ไปสู่ระบบภาษีศุลกากรที่ละเอียดและอัตโนมัติมากขึ้น

สรุป

การยกเลิกเกณฑ์ยกเว้นภาษี €150 ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญของกฎการค้าข้ามพรมแดนในยุคอีคอมเมิร์ซ ตั้งแต่ปี 2026 เป็นต้นไป พัสดุมูลค่าต่ำที่ส่งเข้าสู่สหภาพยุโรปจะไม่สามารถเข้าตลาดได้โดยไม่เสียภาษีเหมือนเดิม

อย่างไรก็ตาม ภาคโลจิสติกส์เตือนว่าการปรับกฎครั้งใหญ่จำเป็นต้องทำอย่างระมัดระวัง โดยเสนอให้เริ่มจากค่าธรรมเนียม €3 ก่อน เพื่อหลีกเลี่ยงความแออัดในศุลกากรและผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทาน ในช่วงที่ EU กำลังสร้างโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลใหม่สำหรับระบบศุลกากรของทั้งภูมิภาค