วิกฤตน้ำมันรัสเซีย: การปันส่วนเชื้อเพลิงมาถึงเมืองหลวง หลังปฏิบัติการโดรนของยูเครนทำลายกำลังการกลั่น

เมื่อถึงกลางเดือนมิถุนายน 2026 วิกฤตเชื้อเพลิงที่เริ่มต้นในไครเมียที่ถูกยึดครองและภาคตะวันออกไกล ได้ลุกลามมาถึงใจกลางรัสเซียแล้ว ผู้ใช้รถในมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กกำลังเผชิญกับข้อจำกัดการซื้อน้ำมันที่เข้มงวดจากเครือข่ายปั๊มน้ำมันรายใหญ่ ซึ่งเป็นสัญญาณที่ชัดเจนที่สุดของอุตสาหกรรมการกลั่นน้ำมันที่ถูกทำลายยับเยินจากการโจมตีด้วยโดรนของยูเครนที่ต่อเนื่องยาวนานหลายเดือน ปฏิบัติการนี้ประสบความสำเร็จในสิ่งที่มาตรการคว่ำบาตรเพียงอย่างเดียวไม่สามารถทำได้ นั่นคือการบั่นทอนความสามารถของรัสเซียในการแปรรูปน้ำมันดิบให้เป็นเชื้อเพลิงที่ใช้ได้จริงในตลาดภายในประเทศ

กระทรวงพลังงานของรัสเซียยอมรับว่ามี "ความยากลำบากชั่วคราว" ในการจัดหาเชื้อเพลิงในพื้นที่ภาคใต้ โดยระบุสาเหตุโดยตรงว่ามาจากการโจมตีทางอากาศที่เพิ่มขึ้นต่อโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน เบื้องหลังถ้อยแถลงทางการนั้นคือความเป็นจริงที่เลวร้ายกว่านั้นมาก ข้อมูลจากอุตสาหกรรมแสดงให้เห็นว่า นับตั้งแต่เดือนมกราคม ประเทศสูญเสียกำลังการกลั่นน้ำมันขั้นต้นไปแล้วประมาณ 40% และปริมาณการกลั่นในเดือนพฤษภาคมก็ทรุดตัวลงสู่ระดับที่ไม่เคยเห็นมาก่อนนับตั้งแต่ปี 2009

กำลังการกลั่นทรุดต่ำสุดในรอบ 17 ปี

ตัวเลขการผลิตนั้นน่าตกใจ โรงกลั่นของรัสเซียแปรรูปน้ำมันดิบได้ 4.58 ล้านบาร์เรลต่อวัน ในเดือนพฤษภาคม 2026 อ้างอิงจากข้อมูลของ Bloomberg ที่ถูกเผยแพร่โดย The Moscow Times ซึ่งนับเป็นระดับต่ำสุดในรอบ 17 ปี และลดลง 14.4% จากช่วงต้นปี เดือนเมษายนก็ย่ำแย่ไม่แพ้กัน โดยหน่วยงานสถิติแห่งชาติ Rosstat รายงานอย่างเป็นทางการว่าผลผลิตจากโรงกลั่นลดลง 9.2% เมื่อเทียบกับปีก่อน

ความเสียหายกระจุกตัวอยู่เป็นจุดๆ: มีการโจมตีของยูเครนอย่างน้อย 16 ครั้งที่ถล่มโรงงานน้ำมันของรัสเซียเพียงในเดือนพฤษภาคมเดือนเดียว โดยประสบความสำเร็จในการโจมตี โรงกลั่นที่ใหญ่ที่สุด 8 ใน 10 แห่งของประเทศ ก่อนหน้านี้ องค์การพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) ได้ปรับลดคาดการณ์ปริมาณการกลั่นของรัสเซียในปี 2026 ลง 150,000 บาร์เรลต่อวัน โดยอ้างถึงปฏิบัติการของยูเครนที่ "มีประสิทธิภาพมากขึ้นเรื่อยๆ"

แรงกดดันต่อการกลั่นยังส่งผลให้การผลิตน้ำมันดิบลดลงด้วย ผลผลิตของรัสเซียลดลงต่อเนื่องเป็นเดือนที่ 6 ในเดือนพฤษภาคม ลดลงสู่ระดับ 9.009 ล้านบาร์เรลต่อวัน ซึ่งต่ำกว่าโควตาของกลุ่ม OPEC+ อยู่ประมาณ 690,000 บาร์เรลต่อวัน เนื่องจากโครงสร้างพื้นฐานด้านการจัดเก็บและขนส่งที่เสียหายทำให้ยากต่อการรักษาอัตราการผลิตที่สูงขึ้น

การปันส่วนมาถึงมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

ข้อจำกัดการซื้อน้ำมัน ซึ่งครั้งหนึ่งเคยจำกัดอยู่แค่ในดินแดนที่ถูกยึดครองและพื้นที่ห่างไกลทางตะวันออก ได้แพร่กระจายไปยังเมืองใหญ่ที่สุดของรัสเซียอย่างเด็ดขาดในช่วงต้นเดือนมิถุนายน

เครือข่ายค้าปลีกรายใหญ่หลายแห่งได้ประกาศเพดานการซื้อแล้ว :

• ปั๊ม Tatneft ในมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก จำกัดการซื้อน้ำมันเบนซิน AI-92 และ AI-95 เหลือเพียงแค่ 20 ลิตรต่อลูกค้าหนึ่งคน และดีเซลที่ 40 ลิตร
• ORTK ซึ่งบริหารปั๊มหลายสิบแห่งในเขตเมืองหลวง จำกัดการขายที่ น้ำมันเบนซิน 60 ลิตร และ ดีเซล 100 ลิตร ต่อคน
• Gazprom กำหนดเพดานที่กว้างขึ้นที่ 100 ถึง 150 ลิตร ต่อคันรถ ในขณะที่ Lukoil จำกัดน้ำมันเบนซินที่ 100 ลิตร ต่อผู้ขับขี่หนึ่งคน
• ในไครเมียที่ถูกยึดครอง สถานการณ์เลวร้ายยิ่งกว่า: ทางการได้นำ คูปองน้ำมัน มาใช้ และน้ำมันเบนซิน AI-95 มีจำหน่ายผ่านระบบปันส่วนนี้เท่านั้น

ขอบเขตทางภูมิศาสตร์ของวิกฤตนี้ครอบคลุม หน่วยองค์ประกอบของสหพันธรัฐอย่างน้อย 20 แห่ง ซึ่งรวมถึงมอสโก, เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, เบลโกรอด, คูสค์, ตาตาร์สถาน และภูมิภาคที่ถูกยึดครองอย่างผิดกฎหมายหลายแห่งของยูเครน เช่น ไครเมีย และบางส่วนของแคว้นลูฮานสก์ ในลูฮานสก์ที่ถูกยึดครอง ได้มีการบังคับใช้ เพดาน 20 ลิตร เมื่อวันที่ 2 มิถุนายน ซึ่งสะท้อนถึงข้อจำกัดที่มีอยู่แล้วในไครเมีย

สำหรับชาวรัสเซียทั่วไป ปัญหาการขาดแคลนหมายถึงการต่อคิวยาวที่ปั๊มน้ำมัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งตามทางหลวงสายหลัก BBC Verify ได้บันทึกภาพคิวยาวเหยียดตามแนวเส้นทางมอสโก–เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ในบางภูมิภาค ปั๊มน้ำมันถึงกับไม่มีน้ำมันให้บริการเลย

การโจมตีโดยตรงที่คลังน้ำมัน Tamanneftegaz

การโจมตีครั้งใหญ่ล่าสุดเกิดขึ้นในคืนวันที่ 12–13 มิถุนายน เมื่อกองกำลังยูเครนโจมตี คลังน้ำมันและก๊าซ Tamanneftegaz ในครัสโนดาร์ไคร เจ้าหน้าที่ทหารยูเครนยืนยันความเสียหายต่อ ถังเก็บผลิตภัณฑ์น้ำมัน 5 ถัง, เรือบรรทุกน้ำมัน 2 ลำ และระบบป้องกันภัยทางอากาศ ณ สถานที่ดังกล่าว ข้อมูลดาวเทียม FIRMS ของ NASA ได้ตรวจพบความผิดปกติของความร้อนที่คลังน้ำมันหลังการโจมตี

Tamanneftegaz เป็นชิ้นส่วนสำคัญของโครงสร้างพื้นฐานการส่งออกทางตอนใต้ของรัสเซีย ตั้งอยู่ใกล้ท่าเรือ Taman บนชายฝั่งทะเลดำ โรงงานแห่งนี้มีขีดความสามารถในการจัดการ น้ำมันและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมได้มากถึง 20 ล้านตันต่อปี เป็นศูนย์กลางการถ่ายลำสินค้าที่สำคัญสำหรับไฮโดรคาร์บอนเหลว และการโจมตีซ้ำแล้วซ้ำเล่าบนสถานที่นี้ รวมถึงการโจมตีก่อนหน้านี้ในเดือนกุมภาพันธ์ที่สร้างความเสียหายแก่โครงสร้างพื้นฐานด้านคลังสินค้า ได้ส่งผลกระทบต่อทั้งกระแสการส่งออกและเส้นทางการกระจายสินค้าภายในประเทศ

นี่ไม่ใช่เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นโดดๆ ก่อนหน้านี้ในเดือนมิถุนายน โดรนของยูเครนได้โจมตีคลังน้ำมันเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ซึ่งเป็นหนึ่งในศูนย์กลางการส่งออกเชื้อเพลิงที่ใหญ่ที่สุดในภูมิภาคบอลติก ด้วยกำลังการผลิต 10 ล้านตันต่อปี ในวันที่ 12 มิถุนายน การโจมตียังมุ่งเป้าไปที่โรงกลั่นและโรงงานปิโตรเคมีในตาตาร์สถานและซามาราโอบลาสต์อีกด้วย

การห้ามส่งออกและแรงกดดันต่อเศรษฐกิจสงคราม

ด้วยอุปทานภายในประเทศที่ตึงตัว มอสโกจึงหันไปใช้ข้อจำกัดในการส่งออก รัฐบาลกำลังเตรียมที่จะ ห้ามการส่งออกน้ำมันเครื่องบินเป็นเวลาหนึ่งถึงสองเดือน ตามรายงานของ Interfax การกระทำนี้ตามหลังการห้ามส่งออกน้ำมันเบนซินก่อนหน้านี้ ซึ่งถูกขยายอายุอย่างต่อเนื่องมาตั้งแต่ปี 2025

วิกฤตนี้ได้เพิ่มมิติใหม่ให้กับแรงกดดันทางเศรษฐกิจที่มีอยู่แล้วจากมาตรการคว่ำบาตรของชาติตะวันตก ดังที่ Fortune ได้รายงานไว้เมื่อต้นเดือนมิถุนายน การปันส่วนน้ำมันในมอสโกและภูมิภาคสำคัญต่างๆ ได้ซ้ำเติมความตึงเครียดต่อเศรษฐกิจสงครามของรัสเซีย โดยการบีบระบบโลจิสติกส์ที่สนับสนุนปฏิบัติการทั้งทางทหารและพลเรือน

สถานการณ์นี้จะเป็นเพียงการหยุดชะงักชั่วคราวหรือเป็นภาวะเรื้อรัง ยังคงเป็นคำถามที่ไม่มีคำตอบ นักวิเคราะห์บางส่วนเตือนว่า การที่ปัญหาการขาดแคลนในท้องถิ่นจะกลายเป็นวิกฤตระดับชาติอย่างแท้จริง กองกำลังยูเครนจำเป็นต้องทวีความรุนแรงของปฏิบัติการให้มากขึ้นไปอีก ฝ่ายอื่นๆ มองโลกในแง่ร้ายกว่านั้น แบบจำลองของ IEA ซึ่งได้มีการปรับลดประมาณการลงแล้ว ชี้ให้เห็นว่าอัตราการแปรรูปของโรงกลั่นจะยังคงถูกกดไว้อย่างน้อยจนถึงกลางปี 2026 เนื่องจากโรงงานที่เสียหายต้องดิ้นรนเพื่อหาชิ้นส่วนอะไหล่ทดแทนและดำเนินการซ่อมแซมให้เสร็จสิ้นภายใต้มาตรการคว่ำบาตร

สำหรับตอนนี้ สัญญาณที่ชัดเจนที่สุดของวิกฤตคือตัวเลขที่ติดประกาศไว้ที่ปั๊มน้ำมันของรัสเซีย: 20 ลิตร, 40 ลิตร, 50 ลิตร สำหรับประเทศที่ติดอันดับหนึ่งในสามผู้ผลิตน้ำมันรายใหญ่ของโลก ข้อจำกัดเหล่านั้นคือเครื่องชี้วัดว่า สงครามโดรนของยูเครนได้เขียนกฎใหม่ของความมั่นคงด้านพลังงานอย่างได้ผลเพียงใด