สงบศึกสหรัฐฯ-อิหร่านยังเปราะบาง การเจรจาคืบหน้า แต่ข้อตกลงถาวรยังริบหรี่

ความขัดแย้งทางทหารตามแบบแผนครั้งใหญ่ที่สุดในตะวันออกกลางในรอบทศวรรษนี้อาจจะเงียบลงแล้ว แต่ยังห่างไกลจากคำว่าคลี่คลาย สหรัฐอเมริกาและอิหร่านกำลังปฏิบัติตามข้อตกลงหยุดยิงที่ทำให้การสู้รบในสงครามอิหร่านปี 2026 ยุติลงชั่วคราว อย่างไรก็ตาม แก่นของวิกฤตภูมิรัฐศาสตร์ ซึ่งมีศูนย์กลางอยู่ที่ ช่องแคบฮอร์มุซ (Strait of Hormuz) ความทะเยอทะยานด้านนิวเคลียร์ของเตหะราน และมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจที่รุนแรง ยังคงติดอยู่ในทางตันที่เป็นอันตราย

ณ ปลายเดือนพฤษภาคม 2026 ข้อตกลงหยุดยิงยังคงมีผลบังคับใช้ แต่ควรอธิบายได้ดีที่สุดว่า เปราะบางและไม่สมบูรณ์ การเจรจายังไม่นำไปสู่ข้อตกลงถาวร และกรอบการทำงานหรือกรอบเวลาที่แน่ชัดหลายอย่างที่เผยแพร่สู่สาธารณะ ยังไม่ได้รับการยืนยันจากแหล่งข่าวทางการ

ที่มาของการสงบศึก

เส้นทางสู่การพักรบในปัจจุบันปูทางด้วยการยกระดับทางทหารครั้งใหญ่ เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2026 สหรัฐฯ และอิสราเอลเปิดฉากปฏิบัติการโจมตีทางอากาศร่วมกันในชื่อ "ปฏิบัติการพิโรธมหากาฬ (Operation Epic Fury)" ด้วยการโจมตีเกือบ 900 ครั้งใน 12 ชั่วโมงแรก โดยมุ่งเป้าไปที่ผู้นำ โครงสร้างพื้นฐานทางทหาร และระบบป้องกันภัยทางอากาศของอิหร่าน อายาตอลเลาะห์ อาลี คาเมเนอี (Ali Khamenei) ผู้นำสูงสุดถูกลอบสังหารในการโจมตีระลอกแรก อิหร่านตอบโต้ด้วยการโจมตีฐานทัพสหรัฐฯ สถานทูต โครงสร้างพื้นฐานด้านน้ำมัน และประเทศพันธมิตรทั่วเอเชียตะวันตก ที่สำคัญคือ อิหร่านเริ่มปิดกั้นการเดินเรือพาณิชย์ผ่านช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งก่อให้เกิดวิกฤตเชื้อเพลิงโลก

การหยุดยิงครั้งแรกเกิดขึ้นภายใต้เส้นตายที่เข้มข้น หลังจากที่อิหร่านปฏิเสธแผนสองระยะเวลา 45 วันที่ถูกเสนอขึ้นมา นายกรัฐมนตรีเชห์บาซ ชารีฟ (Shehbaz Sharif) และผู้บัญชาการทหารสูงสุด อาซิม มูนีร์ (Asim Munir) ของปากีสถานได้เป็นตัวกลางไกล่เกลี่ยข้อตกลงหยุดยิงสองสัปดาห์ ซึ่งทั้งสองฝ่ายยอมรับเมื่อวันที่ 8 เมษายน 2026 ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ส่งสัญญาณว่าหากไม่มีข้อตกลง สหรัฐฯ จะยกระดับไปสู่การทำลายโครงสร้างพื้นฐานพลเรือนของอิหร่าน

ต่อมาทรัมป์ได้ขยายเวลาหยุดยิงออกไปอย่างไม่มีกำหนดเมื่อวันที่ 21 เมษายน แต่การขยายเวลามาพร้อมกับเงื่อนไข: การปิดล้อมทางเรือของสหรัฐฯ ต่อท่าเรืออิหร่านจะดำเนินต่อไปจนกว่าเตหะรานจะนำเสนอสิ่งที่เขาเรียกว่า "ข้อเสนอที่เป็นเอกภาพ" เพื่อยุติความขัดแย้ง

ข้อตกลงที่ไม่มีอยู่จริง: MOU 30 วันที่หายไป

การอภิปรายสาธารณะมุ่งเน้นไปที่ความเป็นไปได้ของบันทึกความเข้าใจ (MOU) 30 วัน ที่จะจัดการเปิดช่องแคบฮอร์มุซ จัดการกับคลังยูเรเนียมเสริมสมรรถนะสูงของอิหร่าน และให้การผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตรได้ในคราวเดียว หลักฐานสำหรับข้อตกลงที่สรุปแล้วเช่นนี้ยังมีน้อยมาก

ประธานาธิบดีทรัมป์ระบุในช่วงต้นเดือนเมษายนว่า MOU นั้น "ใกล้จะสรุปผลได้" และช่องแคบอาจเปิดอีกครั้งในไม่ช้าภายใต้กรอบการหยุดยิง แต่แหล่งข้อมูลที่มีอยู่ไม่ได้ยืนยันว่ามีการลงนามในเอกสารใดๆ ทั้งสิ้น และไม่ได้ตรวจสอบว่ากรอบการทำงานดังกล่าวรวมถึงยูเรเนียมเสริมสมรรถนะของอิหร่านและการผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตรโดยเฉพาะ การเจรจาที่เกิดขึ้นในช่วงต้นเดือนเมษายนมุ่งเน้นอย่างแคบเฉพาะการหยุดยิงเพื่อแลกกับการเปิดช่องแคบอีกครั้ง และการเจรจาเหล่านั้นก็หยุดชะงักลงอย่างรวดเร็ว การขยายเวลาของทรัมป์เมื่อวันที่ 21 เมษายนบ่งชี้ว่าไม่มีการบรรลุข้อตกลงอย่างเป็นทางการที่มีรายละเอียด และการปิดล้อมทางเรือยังคงมีผลบังคับใช้อยู่

การหยุดยิงภายใต้แรงกดดัน: การโจมตี ทุ่นระเบิด และภัยคุกคาม

แม้จะมีการพักรบ แต่ทั้งสองฝ่ายก็ได้ทดสอบขอบเขตของมันอย่างแข็งขัน กองบัญชาการกลางสหรัฐฯ (CENTCOM) ยืนยันว่าเมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม กองกำลังสหรัฐฯ ได้ดำเนินการที่อธิบายว่าเป็น "การโจมตีเพื่อป้องกันตนเอง" ต่อฐานยิงขีปนาวุธของอิหร่านและเรือที่พยายามวางทุ่นระเบิดในภาคใต้ของอิหร่าน กัปตันทิม ฮอว์กินส์ (Tim Hawkins) โฆษกของ CENTCOM ระบุว่าการโจมตีมีความจำเป็นเพื่อปกป้องเรือของสหรัฐฯ และพันธมิตร

รูปแบบของการละเมิดนั้นสอดคล้องกัน ในช่วงหลายวันก่อนการหมดอายุของการหยุดยิงครั้งแรกในเดือนเมษายน อิหร่านยิงถล่มเรือบรรทุกน้ำมันในช่องแคบฮอร์มุซ และสหรัฐฯ กับอิหร่านก็แลกเปลี่ยนคำขู่ครั้งใหม่ โดยทั้งสองฝ่ายส่งสัญญาณความพร้อมที่จะกลับไปสู่การสู้รบเต็มรูปแบบ ช่องแคบยังคงถูกปิดกั้นอย่างมีประสิทธิภาพ โดยก่อนหน้านี้กองกำลังพิทักษ์การปฏิวัติอิสลาม (IRGC) ได้ขึ้นเรือและโจมตีเรือพาณิชย์ และออกคำเตือนห้ามการผ่าน

สิ่งที่ยังไม่ได้รับการยืนยัน

ข้อกล่าวอ้างที่แน่ชัดหลายประการที่เผยแพร่ในสาธารณะไม่ปรากฏในเอกสารต้นทางที่มีอยู่ ดังนั้นจึงไม่สามารถตรวจสอบได้:

• กรอบเวลา "ไม่กี่วัน" ของรัฐมนตรีต่างประเทศรูบิโอ: ไม่มีแหล่งข้อมูลโดยตรงที่ยืนยันว่า มาร์โก รูบิโอ (Marco Rubio) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเสนอกรอบเวลาที่แน่ชัดว่า "ไม่กี่วัน" สำหรับข้อตกลงขั้นสุดท้าย
• การควบคุมเรือ 25 ลำของ IRGC: ข้อกล่าวอ้างที่ว่า IRGC ได้ยืนยันการควบคุมเรือ 25 ลำที่สัญจรผ่านเส้นทางน้ำนี้ไม่ปรากฏในแหล่งข้อมูลที่วิเคราะห์
• ค่าเงินรูปีอินเดียที่ลดลง: ไม่มีแหล่งข้อมูลใดเชื่อมโยงการลดลงของอัตราแลกเปลี่ยนเงินรูปีของอินเดียโดยตรงกับการมองโลกในแง่ดีต่อการหยุดยิงที่เลือนหายไป แม้ว่าตลาดพลังงานโลกจะอยู่ภายใต้แรงกดดันอย่างรุนแรงอย่างไม่ต้องสงสัย นับตั้งแต่การปิดช่องแคบเริ่มขึ้น

สิ่งที่จะเกิดขึ้นต่อไป

สถานการณ์ปัจจุบันคือการเผชิญหน้าโดยไม่มีทางออกที่ชัดเจน การปิดล้อมทางเรือของสหรัฐฯ ยังคงอยู่ ช่องแคบฮอร์มุซยังคงเป็นจุดวาบไฟ และไม่มีข้อตกลงถาวรใดๆ ที่จัดการกับการเสริมสมรรถนะนิวเคลียร์หรือมาตรการคว่ำบาตรปรากฏเป็นรูปเป็นร่าง การหยุดยิงซื้อเวลาให้ แต่ยังไม่ได้สร้างสันติภาพ

สำหรับตอนนี้ การพักรบดำเนินต่อไปด้วยเงื่อนไขที่ผันผวนเช่นเดียวกับที่ก่อให้เกิดมัน: ขยายเวลาโดยการโพสต์ของประธานาธิบดีบน Truth Social ถูกทดสอบด้วยการยิงขีปนาวุธและการวางทุ่นระเบิด และยึดโยงไว้ด้วยการยอมรับของทั้งสองฝ่ายว่าทางเลือกอื่น—การกลับไปสู่สงครามเต็มรูปแบบในเดือนกุมภาพันธ์และมีนาคม—จะเป็นหายนะ