สมรภูมิเดือดที่ยังไม่จบ: เบื้องลึกดีลหยุดยิง 60 วัน การปิดล้อมทางเรือ และโอกาสกลับมาสู้รบ

รู้จัก "ช่องแคบฮอร์มุซ": เส้นเลือดใหญ่พลังงานโลกที่เป็นสมรภูมิรบ

ก่อนจะเข้าใจสถานการณ์ ต้องรู้จัก "ช่องแคบฮอร์มุซ" (Strait of Hormuz) ทางผ่านทะเลแคบ ๆ ที่ตั้งอยู่ระหว่างอิหร่านและโอมาน นี่คือเส้นทางลำเลียงน้ำมันดิบที่สำคัญที่สุดในโลก โดยมีปริมาณน้ำมันโลกมากถึง 1 ใน 5 หรือร้อยละ 20 ที่ต้องขนส่งผ่านช่องแคบแห่งนี้ หากเส้นทางนี้ถูกปิด ผลกระทบทางเศรษฐกิจโลกย่อมรุนแรงและกว้างขวาง

บันทึกความเข้าใจหยุดยิง 60 วัน: ความหวังที่รอเพียงลายเซ็น

พัฒนาการทางการทูตที่สำคัญที่สุดคือการที่คณะเจรจาของสหรัฐฯ และอิหร่านสามารถบรรลุ "บันทึกความเข้าใจ" (MOU) ร่วมกันแบบชั่วคราวเมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม ค.ศ. 2026 โดยมีผู้เกี่ยวข้องหลายฝ่ายยืนยันกรอบข้อตกลงนี้แก่สื่อต่าง ๆ ทั้ง Axios, Reuters และ AFP อย่างไรก็ตาม ดีลนี้ยังไม่มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการทันที เพราะยังต้องรอการลงนามขั้นสุดท้ายจากประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ ซึ่งยังไม่ได้ส่งสัญญาณใด ๆ ออกมา

รายละเอียดสำคัญของร่างข้อตกลงเท่าที่ได้รับรายงาน มีดังนี้:

• ขยายเวลาหยุดยิง: หัวใจหลักของข้อตกลงคือการขยายเวลาการหยุดยิงชั่วคราวออกไปอีก 60 วัน เพื่อเปิดทางให้การเจรจาในประเด็นใหญ่ ๆ มีความคืบหน้า
• ช่องแคบฮอร์มุซ: ข้อตกลงระบุว่าการเดินเรือผ่านเส้นทางสำคัญนี้จะต้องเป็นไปอย่างเสรี ไม่มีการเรียกเก็บค่าผ่านทางหรือการคุกคาม โดยอิหร่านจะต้องเก็บกู้ทุ่นระเบิดทั้งหมดในช่องแคบให้เสร็จสิ้นภายใน 30 วัน
• การเจรจานิวเคลียร์: บันทึกความเข้าใจนี้จะเปิดฉากการเจรจาเรื่องโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่านอย่างเป็นทางการ ซึ่งถือเป็นประเด็นที่มีความขัดแย้งสูง โดยหนึ่งในหัวข้อที่ต้องรีบหารือในช่วง 60 วันนี้ คือ การจัดการคลังยูเรเนียมเสริมสมรรถนะสูงของอิหร่าน
• การปิดล้อมและการถอนกำลัง: สื่อโทรทัศน์แห่งรัฐอิหร่านรายงานว่า ร่างเค้าโครงของข้อตกลงยังรวมถึงข้อผูกพันของสหรัฐฯ ที่จะยกเลิกการปิดล้อมทางเรือและถอนกำลังทหารอเมริกันออกจากภูมิภาคอ่าวเปอร์เซียด้วย แต่ก็ระบุว่าข้อความในร่างดังกล่าว "ยังไม่ถือเป็นที่สิ้นสุด"

นายเจ.ดี. แวนซ์ รองประธานาธิบดีสหรัฐฯ กล่าวถึงสถานการณ์ที่เต็มไปด้วยความไม่แน่นอนนี้ว่า ทั้งสองฝ่าย "ใกล้จะบรรลุ" ข้อตกลงอย่างมาก แต่ก็ไม่ได้รับประกันว่าจะสำเร็จแน่นอน

วงล้อมเหล็กกลางทะเล: พิษเศรษฐกิจที่ยังคงดำเนินต่อไป

แม้จะมีความคืบหน้าทางการทูต แต่ปฏิบัติการปิดล้อมทางเรือของสหรัฐฯ ยังคงเป็นมาตรการหลักที่กดดันอิหร่านทั้งทางทหารและเศรษฐกิจ การปิดล้อมนี้เริ่มต้นขึ้นเมื่อวันที่ 13 เมษายน 2026 เวลา 10.00 น. ตามเวลาภาคตะวันออกของสหรัฐฯ หลังจากที่การเจรจาที่กรุงอิสลามาบัดล้มเหลว โดยบังคับใช้กับเรือทุกลำที่เข้า-ออกจากท่าเรือของอิหร่าน

กองบัญชาการกลางสหรัฐฯ (CENTCOM) ประกาศว่าการปิดล้อมนี้ "ดำเนินการได้อย่างสมบูรณ์" ภายใน 36 ชั่วโมง โดยผู้บัญชาการ พลเรือเอกแบรด คูเปอร์ กล่าวว่า กองกำลังสหรัฐฯ "ได้หยุดยั้งการค้าทางเศรษฐกิจทางทะเลที่เข้า-ออกอิหร่านได้อย่างสิ้นเชิง" การบังคับใช้กฎนั้นเข้มงวดและทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อย ๆ:

• การสกัดกั้น: จากข้อมูลของ CENTCOM มีเรือถูกสกัดกั้นไปแล้วถึง 85 ลำ
• การยึดเรือ: เรือจำนวน 3 ลำ ถูกยึดโดยกองกำลังสหรัฐฯ
• การหลบเลี่ยง: รายงานของ Lloyd's list ระบุว่า มีเรือประมาณ 26 ลำ ที่สามารถหลบเลี่ยงการปิดล้อมได้สำเร็จ
• การโจมตีโดยตรง: การบังคับใช้มาตรการยกระดับไปถึงขั้นยิงจรวดทำลาย ในช่วงปลายเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมา เครื่องบินสหรัฐฯ ได้ยิงขีปนาวุธเฮลไฟร์เข้าใส่ห้องเครื่องของเรือพาณิชย์ 'Lian Star' หลังละเลยคำเตือน นับเป็นเรือพาณิชย์ลำที่ 6 ที่ถูกทำให้หมดสภาพตั้งแต่เริ่มมาตรการนี้

ความเสียหายทางเศรษฐกิจนั้นประเมินค่ามิได้ การปิดล้อมนี้คาดว่าสร้างความสูญเสียรายได้ให้อิหร่านวันละ 400 ถึง 500 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ (ประมาณ 14,000-17,500 ล้านบาท) จากการตัดขาดการค้าทางทะเลที่เป็นเส้นเลือดใหญ่หล่อเลี้ยงเศรษฐกิจกว่าร้อยละ 90 ของประเทศ รัฐมนตรีกลาโหมเฮกเซธเคยเตือนว่าปฏิบัติการนี้กำลัง "ขยายเป็นปฏิบัติการระดับโลก" โดยกองทัพเรือสหรัฐฯ อ้างสิทธิ์ควบคุมเส้นทางเดินเรือที่เกี่ยวข้องกับอิหร่านไปไกลกว่าช่องแคบฮอร์มุซ

การปิดล้อมนี้ถูกออกแบบมาให้ดำเนินไปอย่างไม่มีกำหนด โดยเฮกเซธระบุว่า สหรัฐฯ จะยังคงปิดล้อมนี้ "นานเท่าที่จำเป็น"

เฮกเซธย้ำชัด: กองทัพพร้อมรบทุกเมื่อ

ควบคู่ไปกับแรงกดดันทางเศรษฐกิจคือภัยคุกคามทางทหารที่ไม่เคยคลุมเครือ นายพีต เฮกเซธ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ได้ออกมาเตือนซ้ำแล้วซ้ำเล่าให้สาธารณชนรับรู้ว่า กองกำลังของสหรัฐฯ มีความพร้อมที่จะกลับมาเริ่มปฏิบัติการรบต่ออิหร่านทันที หากแนวทางทางการทูตล้มเหลว

ในการแถลงข่าวที่เพนตากอนเมื่อวันที่ 16 เมษายน เฮกเซธได้วางกรอบสถานการณ์ว่าเป็นทางเลือกสำคัญสำหรับเตหะราน โดยกล่าวว่า "หากอิหร่านเลือกผิด พวกเขาจะต้องเจอกับการปิดล้อมและระเบิดที่ถล่มลงมาใส่โครงสร้างพื้นฐาน, พลังงาน และไฟฟ้า" เขาบรรยายว่ากองทัพสหรัฐฯ นั้น "วางกำลังอย่างสูงสุดเพื่อเริ่มปฏิบัติการรบใหม่" และกล่าวเพิ่มเติมว่ากองทัพสหรัฐฯ กำลัง "เสริมอำนาจการยิงกลับมามากกว่าที่เคย"

ท่าทีนี้ถูกย้ำในระดับสูงสุดอีกครั้งเมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม เฮกเซธได้ให้ข้อมูลกับสมาชิกสภานิติบัญญัติว่า เพนตากอนมีทั้งแผนเผชิญเหตุสำหรับการลดกำลังและ "แผนยกระดับการสู้รบ หากจำเป็น" โดยเฉพาะ ข้อความนี้ถูกตอกย้ำอีกครั้งในการประชุมด้านความมั่นคงที่สิงคโปร์เมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม ซึ่งเขาระบุว่า สหรัฐฯ นั้น "เกินพอที่จะสามารถ" กลับไปสู่การสู้รบได้

ความพร้อมทางทหารได้รับการสนับสนุนจากการแสดงแสนยานุภาพเหนือเส้นทางน้ำในภูมิภาค โดยพลเอกแดน เคน ประธานคณะเสนาธิการทหารร่วมสหรัฐฯ ประกาศว่า การปิดล้อมมีผล "กับเรือทุกลำ ไม่ว่าจะสัญชาติใด" ในขณะที่เฮกเซธอ้างว่า ขณะนี้กองทัพเรือสหรัฐฯ ได้เข้าควบคุมการจราจรทางทะเลที่ผ่านช่องแคบฮอร์มุซแล้ว

ตลาดน้ำมันโลกผันผวนขั้นสุด

การเผชิญหน้ากันครั้งนี้ได้ส่งแรงสั่นสะเทือนไปทั่วตลาดพลังงานโลก ต้นตอของความขัดแย้งมาจากการโจมตีร่วมกันของสหรัฐฯ และอิสราเอลเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ และการปิดช่องแคบฮอร์มุซในเวลาต่อมา ซึ่งทำให้อุปทานน้ำมันโลกประมาณ ร้อยละ 20 ต้องหยุดชะงัก ราคาน้ำมันดิบเบรนท์ ซึ่งเป็นน้ำมันดิบมาตรฐานโลก พุ่งขึ้นกว่าร้อยละ 40 ในช่วงสัปดาห์แรกของความขัดแย้ง โดยทะลุหลัก 110 ดอลลาร์สหรัฐต่อบาร์เรล เป็นบางช่วงในเดือนมีนาคม

แม้ว่าการหยุดยิงและการปล่อยน้ำมันสำรองฉุกเฉินครั้งใหญ่ของสำนักงานพลังงานสากล (IEA) จะช่วยลดความร้อนแรงของราคาลงมาจากจุดสูงสุดได้บ้าง แต่ตลาดยังคงตึงตัวอย่างอันตราย นักวิเคราะห์เตือนว่าหากไม่สามารถเปิดช่องแคบฮอร์มุซได้ อาจนำไปสู่วิกฤตการณ์ที่ร้ายแรง

สถาบัน Brookings ประเมินว่า ราคาน้ำมันอาจพุ่งสูงขึ้นไปอีกมาก หากไม่มีการเปิดช่องแคบฮอร์มุซภายในสิ้นเดือนมิถุนายน ในทิศทางเดียวกัน Capital Economics เตือนว่า หากน้ำมันสำรองยังคงถูกใช้ในอัตราเท่าเดิม สต็อกน้ำมันอาจลดต่ำลงถึงระดับวิกฤตภายในสิ้นเดือนนั้น ซึ่งอาจผลักดันให้ราคาน้ำมันดิบเบรนท์พุ่งขึ้นสู่จุดสูงสุดเป็นประวัติการณ์

โดยรวมแล้ว ความขัดแย้งมีต้นทุนโดยประมาณแก่สหรัฐฯ ระหว่าง 28,000 ถึง 35,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ในขณะที่ประเด็นใหญ่อื่น ๆ เช่น การผ่อนคลายมาตรการคว่ำบาตร, ชะตากรรมของทรัพย์สินอิหร่านที่ถูกอายัด, และการจัดการกับยูเรเนียมสมรรถนะสูงในระดับที่ใกล้เคียงกับการผลิตอาวุธ ล้วนยังไม่มีข้อยุติและผูกติดอยู่กับชะตากรรมของร่างบันทึกความเข้าใจที่ยังค้างอยู่