ในการให้สัมภาษณ์กับสถานีโทรทัศน์อัลมายาดีนของเลบานอนเมื่อวันที่ 3 มิถุนายน 2026 อารักชีกล่าวว่า อิหร่านและสหรัฐฯ กำลังตรวจสอบข้อความที่ส่งผ่านคนกลาง เพื่อจัดทำ “สูตรสุดท้าย” สำหรับข้อตกลงที่อาจเกิดขึ้น
แต่เขาย้ำอย่างระมัดระวังว่า ช่องทางดังกล่าวยังไม่ใช่กลไกการเจรจาอย่างเป็นทางการ โดยระบุว่า “ขณะนี้ยังไม่มีกลไกการเจรจา แต่มีการแลกเปลี่ยนข้อความกับฝ่ายอเมริกัน”
ก่อนหน้านี้ อารักชีเคยยืนยันว่ามีการส่งข้อความทั้งโดยตรงและโดยอ้อมกับสตีฟ วิตคอฟฟ์ ผู้แทนพิเศษของสหรัฐฯ แต่ก็พยายามลดระดับความสำคัญของการติดต่อเหล่านั้น โดยย้ำว่าไม่ใช่การเจรจาอย่างเป็นทางการ การใช้คำว่า “สูตรสุดท้าย” สะท้อนว่าทั้งเตหะรานและวอชิงตันมองว่าช่วงเวลาทางการทูตนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง ขณะเดียวกัน ความขัดแย้งที่ยังเหลืออยู่ก็ทำให้ขอบเขตของข้อตกลงแคบลง
เงื่อนไขสำคัญของอิหร่านคือ การยุติการสู้รบในทุกแนวรบ ไม่ใช่เพียงการหยุดยิงระหว่างอิหร่านกับสหรัฐฯ เท่านั้น โดยอารักชีระบุถึงสงครามของอิสราเอลในเลบานอนโดยตรง และเตือนว่าหากอิสราเอลโจมตีกรุงเบรุต การหยุดยิงทั้งหมดจะพังลง เงื่อนไขนี้ทำให้ปัจจัยนอกเหนือจากความสัมพันธ์โดยตรงระหว่างอิหร่านกับสหรัฐฯ เข้ามามีผลต่อข้อตกลงด้วย
ตามรายงานที่อ้างเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ และแหล่งข่าวของ Axios, Anadolu รวมถึงสื่ออื่น ๆ กรอบข้อตกลงเบื้องต้นประกอบด้วยมาตรการสำคัญหลายด้าน
อย่างไรก็ตาม กรอบนี้ถูกวางให้เป็น ข้อตกลงชั่วคราว ไม่ใช่สนธิสัญญาสันติภาพฉบับสมบูรณ์ แต่เป็นพื้นฐานสำหรับการพูดคุยในประเด็นที่ยากกว่า
อิหร่านยืนยันหลายครั้งว่าไม่สามารถทำข้อตกลงกับสหรัฐฯ ได้ หากปฏิบัติการทางทหารของอิสราเอลในเลบานอนไม่ยุติ และการหยุดยิงในพื้นที่ไม่ได้รับการปฏิบัติอย่างเต็มที่
สำหรับเตหะราน การหยุดยิงเฉพาะบางพื้นที่ไม่เพียงพอ อารักชีย้ำว่าอิหร่านต้องการ “การยุติสงครามทั่วทั้งภูมิภาคอย่างสมบูรณ์” ไม่ใช่การพักรบแบบแยกส่วน แต่แนวรบในเลบานอนไม่ได้อยู่ภายใต้การควบคุมปฏิบัติการโดยตรงของวอชิงตัน จึงเป็นเงื่อนไขที่ทำให้การบรรลุข้อตกลงซับซ้อนขึ้น
คำถามสำคัญที่สุดคือ อิหร่านจะเก็บยูเรเนียมเสริมสมรรถนะไว้ที่ใด และจะจำกัดความสามารถในการเสริมสมรรถนะมากเพียงใด สหรัฐฯ เสนอให้ระงับกิจกรรมเสริมสมรรถนะทั้งหมดเป็นเวลา 20 ปี ขณะที่อิหร่านเสนอระงับเป็นเวลา 3–5 ปี
ทั้งสองฝ่ายยังเห็นต่างเรื่องการจัดการยูเรเนียมที่เสริมสมรรถนะสูง วอชิงตันต้องการให้นำยูเรเนียมดังกล่าวออกจากอิหร่านทั้งหมด ส่วนเตหะรานเสนอให้ลดระดับความเข้มข้นของยูเรเนียม หรือเก็บไว้ภายใต้การกำกับดูแลของทบวงการพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA)
เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม ทรัมป์ยอมรับว่าการเจรจายังมีช่องว่าง โดยกล่าวว่าข้อตกลง “ยังเจรจาไม่เสร็จสมบูรณ์” และย้ำว่าจะต้องไม่มีข้อตกลงใดเปิด “เส้นทางที่ชัดเจนและเปิดกว้างสู่อาวุธนิวเคลียร์” สำหรับอิหร่าน มีรายงานว่าผู้เจรจาสหรัฐฯ เรียกร้องให้อิหร่านส่งยูเรเนียม 400 กิโลกรัมไปยังสหรัฐฯ และจำกัดกิจกรรมนิวเคลียร์ที่ดำเนินการได้ให้เหลือเพียงหนึ่งสถานที่
หลังการเจรจาที่กรุงอิสลามาบัดล้มเหลวในช่วงกลางเดือนเมษายน 2026 ทั้งสองฝ่ายลดระดับความคาดหวังจากการทำข้อตกลงสันติภาพแบบครอบคลุม มาเป็นบันทึกความเข้าใจชั่วคราว เนื่องจากไม่สามารถหาข้อยุติเรื่องโครงการนิวเคลียร์ได้
เงื่อนไขที่มีรายงานว่าวอชิงตันเสนอ ได้แก่ การไม่จ่ายค่าชดเชยความเสียหายจากสงคราม การคงโครงสร้างมาตรการคว่ำบาตรบางส่วน การผูกการหยุดยิงทั่วภูมิภาคเข้ากับความคืบหน้าในการเจรจานิวเคลียร์ และการเพิ่มข้อจำกัดต่อโครงการขีปนาวุธของอิหร่าน
ด้านอิหร่านต้องการให้ยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรทั้งหมด และปฏิเสธเงื่อนไขที่มองว่าเป็นการยอมฝ่ายเดียวโดยไม่มีหลักประกันที่มีผลผูกพัน
อารักชีเคยกล่าวซ้ำหลายครั้งว่า “ไม่มีความไว้วางใจต่อสหรัฐฯ แม้แต่น้อย” จุดยืนดังกล่าวทำให้เตหะรานยืนยันการเจรจาทางอ้อม การสร้างความเชื่อมั่นเป็นระยะ และการมีหลักประกันก่อนเข้าสู่ประเด็นแกนกลาง
ในทางกลับกัน สหรัฐฯ ส่งสัญญาณว่าเวลาอยู่ข้างวอชิงตัน และการปิดล้อมจะยังคง “มีผลอย่างเต็มที่” จนกว่าจะมีข้อตกลงที่ “บรรลุ รับรอง และลงนาม” ความไม่สมดุลของจุดยืนเช่นนี้ทำให้แม้แต่ MoU ชั่วคราวก็อาจกลายเป็นประเด็นทางการเมืองที่ร้อนแรงในทั้งสองประเทศ
กรอบ 60 วันเป็นเหมือนจุดพักทางการทูตที่มีเป้าหมายหยุดยั้งการเผชิญหน้าทางทหารไว้ก่อน แล้วเลื่อนคำถามที่ยากที่สุดไปเจรจาภายหลัง การเปิดช่องแคบฮอร์มุซอีกครั้งจะช่วยฟื้นเส้นทางขนส่งพลังงานสำคัญของโลก ซึ่งขณะนี้ทำให้อิหร่านสูญเสียรายได้ประมาณ 400 ล้านดอลลาร์ต่อวัน
สำหรับอิหร่าน การผ่อนคลายการปิดล้อมของสหรัฐฯ และการเปิดทางให้ขายน้ำมันจะช่วยบรรเทาแรงกดดันทางเศรษฐกิจได้ทันที ส่วนสหรัฐฯ จะได้กรอบลดความตึงเครียด ลดภัยคุกคามต่อการเดินเรือในอ่าวเปอร์เซีย และสร้างช่องทางเฉพาะสำหรับการเจรจาเรื่องนิวเคลียร์
แต่ความอยู่รอดของข้อตกลงยังขึ้นอยู่กับการอนุมัติจากผู้นำสองฝ่ายที่ยังไม่ได้ลงนาม การที่อารักชีใช้คำว่า “สูตรสุดท้าย” ในช่วงที่ข้อความกำลังถูกส่งต่อกัน สะท้อนว่าทั้งสองฝ่ายอาจมองว่านี่เป็นช่องทางสำคัญครั้งสุดท้ายก่อนการทูตจะหมดทางไปต่อ
ดังนั้น ช่องว่างไม่ได้อยู่ที่กรอบข้อตกลงเพียงอย่างเดียวอีกต่อไป แต่อยู่ที่การตัดสินใจและลำดับขั้นของประเด็นที่อ่อนไหวที่สุด ได้แก่ เลบานอน ระดับการเสริมสมรรถนะยูเรเนียม และการยกเลิกมาตรการคว่ำบาตร สิ่งเหล่านี้จะเป็นบททดสอบว่า MoU ชั่วคราวจะยับยั้งสงครามได้จริง หรือความขัดแย้งจะเข้าสู่ระยะใหม่
ในการให้สัมภาษณ์กับสถานีโทรทัศน์อัลมายาดีนของเลบานอนเมื่อวันที่ 3 มิถุนายน 2026 อารักชีกล่าวว่า อิหร่านและสหรัฐฯ กำลังตรวจสอบข้อความที่ส่งผ่านคนกลาง เพื่อจัดทำ “สูตรสุดท้าย” สำหรับข้อตกลงที่อาจเกิดขึ้น
แต่เขาย้ำอย่างระมัดระวังว่า ช่องทางดังกล่าวยังไม่ใช่กลไกการเจรจาอย่างเป็นทางการ โดยระบุว่า “ขณะนี้ยังไม่มีกลไกการเจรจา แต่มีการแลกเปลี่ยนข้อความกับฝ่ายอเมริกัน”
ก่อนหน้านี้ อารักชีเคยยืนยันว่ามีการส่งข้อความทั้งโดยตรงและโดยอ้อมกับสตีฟ วิตคอฟฟ์ ผู้แทนพิเศษของสหรัฐฯ แต่ก็พยายามลดระดับความสำคัญของการติดต่อเหล่านั้น โดยย้ำว่าไม่ใช่การเจรจาอย่างเป็นทางการ การใช้คำว่า “สูตรสุดท้าย” สะท้อนว่าทั้งเตหะรานและวอชิงตันมองว่าช่วงเวลาทางการทูตนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง ขณะเดียวกัน ความขัดแย้งที่ยังเหลืออยู่ก็ทำให้ขอบเขตของข้อตกลงแคบลง
เงื่อนไขสำคัญของอิหร่านคือ การยุติการสู้รบในทุกแนวรบ ไม่ใช่เพียงการหยุดยิงระหว่างอิหร่านกับสหรัฐฯ เท่านั้น โดยอารักชีระบุถึงสงครามของอิสราเอลในเลบานอนโดยตรง และเตือนว่าหากอิสราเอลโจมตีกรุงเบรุต การหยุดยิงทั้งหมดจะพังลง เงื่อนไขนี้ทำให้ปัจจัยนอกเหนือจากความสัมพันธ์โดยตรงระหว่างอิหร่านกับสหรัฐฯ เข้ามามีผลต่อข้อตกลงด้วย
ตามรายงานที่อ้างเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ และแหล่งข่าวของ Axios, Anadolu รวมถึงสื่ออื่น ๆ กรอบข้อตกลงเบื้องต้นประกอบด้วยมาตรการสำคัญหลายด้าน
อย่างไรก็ตาม กรอบนี้ถูกวางให้เป็น ข้อตกลงชั่วคราว ไม่ใช่สนธิสัญญาสันติภาพฉบับสมบูรณ์ แต่เป็นพื้นฐานสำหรับการพูดคุยในประเด็นที่ยากกว่า
อิหร่านยืนยันหลายครั้งว่าไม่สามารถทำข้อตกลงกับสหรัฐฯ ได้ หากปฏิบัติการทางทหารของอิสราเอลในเลบานอนไม่ยุติ และการหยุดยิงในพื้นที่ไม่ได้รับการปฏิบัติอย่างเต็มที่
สำหรับเตหะราน การหยุดยิงเฉพาะบางพื้นที่ไม่เพียงพอ อารักชีย้ำว่าอิหร่านต้องการ “การยุติสงครามทั่วทั้งภูมิภาคอย่างสมบูรณ์” ไม่ใช่การพักรบแบบแยกส่วน แต่แนวรบในเลบานอนไม่ได้อยู่ภายใต้การควบคุมปฏิบัติการโดยตรงของวอชิงตัน จึงเป็นเงื่อนไขที่ทำให้การบรรลุข้อตกลงซับซ้อนขึ้น
คำถามสำคัญที่สุดคือ อิหร่านจะเก็บยูเรเนียมเสริมสมรรถนะไว้ที่ใด และจะจำกัดความสามารถในการเสริมสมรรถนะมากเพียงใด สหรัฐฯ เสนอให้ระงับกิจกรรมเสริมสมรรถนะทั้งหมดเป็นเวลา 20 ปี ขณะที่อิหร่านเสนอระงับเป็นเวลา 3–5 ปี
ทั้งสองฝ่ายยังเห็นต่างเรื่องการจัดการยูเรเนียมที่เสริมสมรรถนะสูง วอชิงตันต้องการให้นำยูเรเนียมดังกล่าวออกจากอิหร่านทั้งหมด ส่วนเตหะรานเสนอให้ลดระดับความเข้มข้นของยูเรเนียม หรือเก็บไว้ภายใต้การกำกับดูแลของทบวงการพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA)
เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม ทรัมป์ยอมรับว่าการเจรจายังมีช่องว่าง โดยกล่าวว่าข้อตกลง “ยังเจรจาไม่เสร็จสมบูรณ์” และย้ำว่าจะต้องไม่มีข้อตกลงใดเปิด “เส้นทางที่ชัดเจนและเปิดกว้างสู่อาวุธนิวเคลียร์” สำหรับอิหร่าน มีรายงานว่าผู้เจรจาสหรัฐฯ เรียกร้องให้อิหร่านส่งยูเรเนียม 400 กิโลกรัมไปยังสหรัฐฯ และจำกัดกิจกรรมนิวเคลียร์ที่ดำเนินการได้ให้เหลือเพียงหนึ่งสถานที่
หลังการเจรจาที่กรุงอิสลามาบัดล้มเหลวในช่วงกลางเดือนเมษายน 2026 ทั้งสองฝ่ายลดระดับความคาดหวังจากการทำข้อตกลงสันติภาพแบบครอบคลุม มาเป็นบันทึกความเข้าใจชั่วคราว เนื่องจากไม่สามารถหาข้อยุติเรื่องโครงการนิวเคลียร์ได้
เงื่อนไขที่มีรายงานว่าวอชิงตันเสนอ ได้แก่ การไม่จ่ายค่าชดเชยความเสียหายจากสงคราม การคงโครงสร้างมาตรการคว่ำบาตรบางส่วน การผูกการหยุดยิงทั่วภูมิภาคเข้ากับความคืบหน้าในการเจรจานิวเคลียร์ และการเพิ่มข้อจำกัดต่อโครงการขีปนาวุธของอิหร่าน
ด้านอิหร่านต้องการให้ยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรทั้งหมด และปฏิเสธเงื่อนไขที่มองว่าเป็นการยอมฝ่ายเดียวโดยไม่มีหลักประกันที่มีผลผูกพัน
อารักชีเคยกล่าวซ้ำหลายครั้งว่า “ไม่มีความไว้วางใจต่อสหรัฐฯ แม้แต่น้อย” จุดยืนดังกล่าวทำให้เตหะรานยืนยันการเจรจาทางอ้อม การสร้างความเชื่อมั่นเป็นระยะ และการมีหลักประกันก่อนเข้าสู่ประเด็นแกนกลาง
ในทางกลับกัน สหรัฐฯ ส่งสัญญาณว่าเวลาอยู่ข้างวอชิงตัน และการปิดล้อมจะยังคง “มีผลอย่างเต็มที่” จนกว่าจะมีข้อตกลงที่ “บรรลุ รับรอง และลงนาม” ความไม่สมดุลของจุดยืนเช่นนี้ทำให้แม้แต่ MoU ชั่วคราวก็อาจกลายเป็นประเด็นทางการเมืองที่ร้อนแรงในทั้งสองประเทศ
กรอบ 60 วันเป็นเหมือนจุดพักทางการทูตที่มีเป้าหมายหยุดยั้งการเผชิญหน้าทางทหารไว้ก่อน แล้วเลื่อนคำถามที่ยากที่สุดไปเจรจาภายหลัง การเปิดช่องแคบฮอร์มุซอีกครั้งจะช่วยฟื้นเส้นทางขนส่งพลังงานสำคัญของโลก ซึ่งขณะนี้ทำให้อิหร่านสูญเสียรายได้ประมาณ 400 ล้านดอลลาร์ต่อวัน
สำหรับอิหร่าน การผ่อนคลายการปิดล้อมของสหรัฐฯ และการเปิดทางให้ขายน้ำมันจะช่วยบรรเทาแรงกดดันทางเศรษฐกิจได้ทันที ส่วนสหรัฐฯ จะได้กรอบลดความตึงเครียด ลดภัยคุกคามต่อการเดินเรือในอ่าวเปอร์เซีย และสร้างช่องทางเฉพาะสำหรับการเจรจาเรื่องนิวเคลียร์
แต่ความอยู่รอดของข้อตกลงยังขึ้นอยู่กับการอนุมัติจากผู้นำสองฝ่ายที่ยังไม่ได้ลงนาม การที่อารักชีใช้คำว่า “สูตรสุดท้าย” ในช่วงที่ข้อความกำลังถูกส่งต่อกัน สะท้อนว่าทั้งสองฝ่ายอาจมองว่านี่เป็นช่องทางสำคัญครั้งสุดท้ายก่อนการทูตจะหมดทางไปต่อ
ดังนั้น ช่องว่างไม่ได้อยู่ที่กรอบข้อตกลงเพียงอย่างเดียวอีกต่อไป แต่อยู่ที่การตัดสินใจและลำดับขั้นของประเด็นที่อ่อนไหวที่สุด ได้แก่ เลบานอน ระดับการเสริมสมรรถนะยูเรเนียม และการยกเลิกมาตรการคว่ำบาตร สิ่งเหล่านี้จะเป็นบททดสอบว่า MoU ชั่วคราวจะยับยั้งสงครามได้จริง หรือความขัดแย้งจะเข้าสู่ระยะใหม่