ข้อเรียกร้องของ TRV พุ่งไปที่ฟีเจอร์ที่มักเรียกว่า “Speed Offset” ซึ่งเปิดให้ผู้ขับตั้งค่าความเร็วชดเชย และทำให้ FSD สามารถขับเกินความเร็วที่ระบุบนป้ายได้
หน่วยงานสวีเดนมองว่า นี่ไม่ใช่เพียงรายละเอียดการตั้งค่าของซอฟต์แวร์ แต่เป็นความเสี่ยงด้านความปลอดภัยขั้นพื้นฐาน และไม่สอดคล้องกับกฎจราจรของยุโรป จดหมายจึงแนะนำให้ EU ไม่อนุมัติ FSD (Supervised) ทั่วทั้งกลุ่ม หากยังไม่ถอดความสามารถในการขับเกินความเร็วกำหนด
กล่าวอีกอย่างคือ หาก Tesla ยังคงให้ระบบมีสิทธิ์มองขีดจำกัดความเร็วเป็นเพียง “ค่าที่ปรับได้” TRV เห็นว่าซอฟต์แวร์ไม่ควรได้รับอนุญาตให้ใช้งานบนถนน EU
จดหมายจากสวีเดนถือเป็นความท้าทายล่าสุดและตรงประเด็นที่สุด แต่ไม่ได้เกิดขึ้นลำพัง หน่วยงานกำกับดูแลจากกลุ่มประเทศนอร์ดิก ทั้งสวีเดน นอร์เวย์ ฟินแลนด์ และเดนมาร์ก ต่างตั้งคำถามต่อความพร้อมของระบบในหลายด้าน
Tesla นำเสนอสถิติที่บริษัทจัดทำเองต่อหน่วยงานกำกับดูแลในสวีเดนและเนเธอร์แลนด์ โดยอ้างว่า FSD ช่วยลดอัตราการชนได้อย่างมาก แต่ Reuters และนักวิจัยด้านความปลอดภัยทางถนนอิสระมองว่า ตัวเลขดังกล่าวอาจทำให้เข้าใจเกินจริง
ประเด็นสำคัญคือ Tesla เปรียบเทียบข้อมูลรถในฝูงรถของบริษัทเองระหว่างช่วงที่เปิดใช้และไม่เปิดใช้ FSD โดยไม่ได้ปรับปัจจัยแทรกซ้อนต่าง ๆ ซึ่งอาจทำให้ผลลัพธ์ดูดีกว่าความเป็นจริง หน่วยงานจากสวีเดน นอร์เวย์ ฟินแลนด์ และเดนมาร์กจึงตั้งคำถามทั้งเรื่องความครบถ้วนและความน่าเชื่อถือของข้อมูล
ผู้กำกับดูแลในยุโรปเหนือยังสงสัยว่า ระบบที่พัฒนาจากข้อมูลการขับขี่ในสภาพอากาศอบอุ่นของสหรัฐฯ จะรับมือกับสภาพแวดล้อมแบบนอร์ดิกได้ดีเพียงใด ไม่ว่าจะเป็นถนนลื่นจากน้ำแข็ง หิมะ ทัศนวิสัยต่ำ หรือสัตว์ขนาดใหญ่อย่างกวางมูสที่อาจตัดหน้ารถ
สำหรับหน่วยงานเหล่านี้ การสาธิตในสภาพอากาศแห้งหรือบนทางหลวงทั่วไป อาจยังไม่เพียงพอที่จะพิสูจน์ความปลอดภัยในสถานการณ์ฤดูหนาวที่ซับซ้อนกว่า
เอกสารติดต่อภายในของ EU ที่ Reuters ตรวจสอบพบว่า หน่วยงานกำกับดูแลกังวลว่าระบบตรวจจับผู้ขับขี่ของ FSD จะป้องกันการละสายตาหรือการปล่อยให้ผู้ขับขี่ “ถอนตัว” จากการควบคุมรถได้มีประสิทธิภาพเพียงใด
นอกจากนี้ ผู้ตรวจสอบจากหน่วยงานขนส่งสวีเดนรายหนึ่งยังมองว่าชื่อ “Full Self-Driving” อาจทำให้ผู้ใช้เข้าใจผิดและไว้วางใจระบบมากเกินไป ทั้งที่ระบบยังเป็นเทคโนโลยีช่วยขับที่ต้องมีคนขับคอยกำกับอยู่ตลอดเวลา
การทดสอบโดยอิสระยังพบว่า ระบบไม่สามารถตรวจจับรถจักรยานยนต์ได้อย่างน่าเชื่อถือในบางสถานการณ์ ซึ่งเป็นอีกประเด็นที่เพิ่มแรงกดดันต่อการประเมินความปลอดภัยของ Tesla ในยุโรป
เส้นทางสู่การยอมรับ FSD ทั่วสหภาพยุโรปกำลังช้าลงอย่างชัดเจน ตามวาระการประชุมที่เผยแพร่โดย TCMV
| เหตุการณ์ | สถานะ |
|---|---|
| RDW หน่วยงานยานยนต์เนเธอร์แลนด์ให้การอนุมัติระดับประเทศเป็นชาติแรกใน EU | 10 เมษายน 2026 |
| RDW นำเสนอกรณีต่อ TCMV | 5 พฤษภาคม 2026 — บรรยาย 20 นาที และไม่มีการลงมติ |
| การประชุม TCMV วันที่ 30 มิถุนายน 2026 | มีเพียงการหารือ เกี่ยวกับข้อยกเว้นตาม Article 39 เป็นเวลา 50 นาที โดยไม่มีวาระลงมติ |
| การลงมติที่อาจเกิดขึ้นในระดับ EU | เลื่อนไป ฤดูใบไม้ร่วงปี 2026 หรือหลังจากนั้น |
วาระของคณะกรรมาธิการยุโรประบุเรื่อง “การหารือต่อเนื่อง” ไม่ใช่การลงมติ ดังนั้นแม้การประชุมวันที่ 30 มิถุนายนจะยังเปิดพื้นที่ให้พูดคุย แต่ก็ไม่ได้เป็นจุดตัดสินใจอย่างเป็นทางการ
ณ วันที่ 11 มิถุนายน 2026 มี 5 ประเทศใน EU ที่อนุมัติ FSD ในระดับประเทศแล้ว ได้แก่ เนเธอร์แลนด์ นอร์เวย์ เดนมาร์ก สวีเดน และสเปน ขณะที่เยอรมนี ฝรั่งเศส เบลเยียม และประเทศอื่น ๆ ยังอยู่ระหว่างรอการอนุมัติ
แม้กระบวนการในยุโรปจะติดขัด แต่การขยาย FSD ของ Tesla ในภูมิภาคอื่นยังเดินหน้าต่อ
ตลาดที่เปิดใช้งานแล้ว ได้แก่ สหรัฐฯ แคนาดา เม็กซิโก และเปอร์โตริโกในอเมริกาเหนือ รวมถึงออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และเกาหลีใต้ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก ส่วนจีนมีการเปิดใช้งานแบบจำกัดบนรถที่ใช้ฮาร์ดแวร์ HW4
ประเทศที่อยู่ระหว่างรอการอนุมัติ 12 ประเทศ ตามข้อมูลที่รองประธานฝ่าย AI ของ Tesla ยืนยัน ได้แก่
รายชื่อนี้สะท้อนตลาดที่กระบวนการอนุมัติยังไม่เสร็จสมบูรณ์ และบางประเทศอาจมีการอนุมัติระดับประเทศหรือการพิจารณาเฉพาะกรณีที่อยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่าน
ในไต้หวัน Tesla Taiwan ยื่นคำขออนุมัติ FSD (Supervised) ต่อ Vehicle Safety Certification Center (VSCC) ในเดือนมิถุนายน 2026 ทำให้สถานะของระบบเปลี่ยนจาก “ยังไม่ได้จดทะเบียน” เป็น “อยู่ระหว่างการพิจารณา”
มีการคาดการณ์ในภาคอุตสาหกรรมว่า FSD อาจเริ่มให้บริการได้เร็วสุดในเดือนกันยายน 2026 หากกระบวนการต่าง ๆ ดำเนินไปอย่างราบรื่น แต่กรอบเวลาทางการชี้ไปที่เป้าหมายใน ไตรมาส 4 ปี 2026 มากกว่า
กรณีของสวีเดนสะท้อนความแตกต่างระหว่างแนวทางของ Tesla ที่ต้องการให้ FSD ปรับตัวตามสถานการณ์ กับกรอบกำกับดูแลของยุโรปที่ให้ความสำคัญกับการปฏิบัติตามกฎอย่างคาดการณ์ได้และตรวจสอบได้
ก่อนที่ Tesla จะผลักดันการอนุมัติทั่ว EU บริษัทจึงอาจต้องตอบคำถามให้ชัดเจนกว่าการอ้างตัวเลขความปลอดภัยเพียงอย่างเดียว ตั้งแต่การบังคับใช้ความเร็วตามกฎหมาย ความสามารถบนถนนน้ำแข็ง ไปจนถึงการทำให้ผู้ขับขี่เข้าใจอย่างถูกต้องว่า “Supervised” ยังคงหมายถึงต้องมีคนอยู่หลังพวงมาลัยและพร้อมเข้าควบคุมรถเสมอ
ข้อเรียกร้องของ TRV พุ่งไปที่ฟีเจอร์ที่มักเรียกว่า “Speed Offset” ซึ่งเปิดให้ผู้ขับตั้งค่าความเร็วชดเชย และทำให้ FSD สามารถขับเกินความเร็วที่ระบุบนป้ายได้
หน่วยงานสวีเดนมองว่า นี่ไม่ใช่เพียงรายละเอียดการตั้งค่าของซอฟต์แวร์ แต่เป็นความเสี่ยงด้านความปลอดภัยขั้นพื้นฐาน และไม่สอดคล้องกับกฎจราจรของยุโรป จดหมายจึงแนะนำให้ EU ไม่อนุมัติ FSD (Supervised) ทั่วทั้งกลุ่ม หากยังไม่ถอดความสามารถในการขับเกินความเร็วกำหนด
กล่าวอีกอย่างคือ หาก Tesla ยังคงให้ระบบมีสิทธิ์มองขีดจำกัดความเร็วเป็นเพียง “ค่าที่ปรับได้” TRV เห็นว่าซอฟต์แวร์ไม่ควรได้รับอนุญาตให้ใช้งานบนถนน EU
จดหมายจากสวีเดนถือเป็นความท้าทายล่าสุดและตรงประเด็นที่สุด แต่ไม่ได้เกิดขึ้นลำพัง หน่วยงานกำกับดูแลจากกลุ่มประเทศนอร์ดิก ทั้งสวีเดน นอร์เวย์ ฟินแลนด์ และเดนมาร์ก ต่างตั้งคำถามต่อความพร้อมของระบบในหลายด้าน
Tesla นำเสนอสถิติที่บริษัทจัดทำเองต่อหน่วยงานกำกับดูแลในสวีเดนและเนเธอร์แลนด์ โดยอ้างว่า FSD ช่วยลดอัตราการชนได้อย่างมาก แต่ Reuters และนักวิจัยด้านความปลอดภัยทางถนนอิสระมองว่า ตัวเลขดังกล่าวอาจทำให้เข้าใจเกินจริง
ประเด็นสำคัญคือ Tesla เปรียบเทียบข้อมูลรถในฝูงรถของบริษัทเองระหว่างช่วงที่เปิดใช้และไม่เปิดใช้ FSD โดยไม่ได้ปรับปัจจัยแทรกซ้อนต่าง ๆ ซึ่งอาจทำให้ผลลัพธ์ดูดีกว่าความเป็นจริง หน่วยงานจากสวีเดน นอร์เวย์ ฟินแลนด์ และเดนมาร์กจึงตั้งคำถามทั้งเรื่องความครบถ้วนและความน่าเชื่อถือของข้อมูล
ผู้กำกับดูแลในยุโรปเหนือยังสงสัยว่า ระบบที่พัฒนาจากข้อมูลการขับขี่ในสภาพอากาศอบอุ่นของสหรัฐฯ จะรับมือกับสภาพแวดล้อมแบบนอร์ดิกได้ดีเพียงใด ไม่ว่าจะเป็นถนนลื่นจากน้ำแข็ง หิมะ ทัศนวิสัยต่ำ หรือสัตว์ขนาดใหญ่อย่างกวางมูสที่อาจตัดหน้ารถ
สำหรับหน่วยงานเหล่านี้ การสาธิตในสภาพอากาศแห้งหรือบนทางหลวงทั่วไป อาจยังไม่เพียงพอที่จะพิสูจน์ความปลอดภัยในสถานการณ์ฤดูหนาวที่ซับซ้อนกว่า
เอกสารติดต่อภายในของ EU ที่ Reuters ตรวจสอบพบว่า หน่วยงานกำกับดูแลกังวลว่าระบบตรวจจับผู้ขับขี่ของ FSD จะป้องกันการละสายตาหรือการปล่อยให้ผู้ขับขี่ “ถอนตัว” จากการควบคุมรถได้มีประสิทธิภาพเพียงใด
นอกจากนี้ ผู้ตรวจสอบจากหน่วยงานขนส่งสวีเดนรายหนึ่งยังมองว่าชื่อ “Full Self-Driving” อาจทำให้ผู้ใช้เข้าใจผิดและไว้วางใจระบบมากเกินไป ทั้งที่ระบบยังเป็นเทคโนโลยีช่วยขับที่ต้องมีคนขับคอยกำกับอยู่ตลอดเวลา
การทดสอบโดยอิสระยังพบว่า ระบบไม่สามารถตรวจจับรถจักรยานยนต์ได้อย่างน่าเชื่อถือในบางสถานการณ์ ซึ่งเป็นอีกประเด็นที่เพิ่มแรงกดดันต่อการประเมินความปลอดภัยของ Tesla ในยุโรป
เส้นทางสู่การยอมรับ FSD ทั่วสหภาพยุโรปกำลังช้าลงอย่างชัดเจน ตามวาระการประชุมที่เผยแพร่โดย TCMV
| เหตุการณ์ | สถานะ |
|---|---|
| RDW หน่วยงานยานยนต์เนเธอร์แลนด์ให้การอนุมัติระดับประเทศเป็นชาติแรกใน EU | 10 เมษายน 2026 |
| RDW นำเสนอกรณีต่อ TCMV | 5 พฤษภาคม 2026 — บรรยาย 20 นาที และไม่มีการลงมติ |
| การประชุม TCMV วันที่ 30 มิถุนายน 2026 | มีเพียงการหารือ เกี่ยวกับข้อยกเว้นตาม Article 39 เป็นเวลา 50 นาที โดยไม่มีวาระลงมติ |
| การลงมติที่อาจเกิดขึ้นในระดับ EU | เลื่อนไป ฤดูใบไม้ร่วงปี 2026 หรือหลังจากนั้น |
วาระของคณะกรรมาธิการยุโรประบุเรื่อง “การหารือต่อเนื่อง” ไม่ใช่การลงมติ ดังนั้นแม้การประชุมวันที่ 30 มิถุนายนจะยังเปิดพื้นที่ให้พูดคุย แต่ก็ไม่ได้เป็นจุดตัดสินใจอย่างเป็นทางการ
ณ วันที่ 11 มิถุนายน 2026 มี 5 ประเทศใน EU ที่อนุมัติ FSD ในระดับประเทศแล้ว ได้แก่ เนเธอร์แลนด์ นอร์เวย์ เดนมาร์ก สวีเดน และสเปน ขณะที่เยอรมนี ฝรั่งเศส เบลเยียม และประเทศอื่น ๆ ยังอยู่ระหว่างรอการอนุมัติ
แม้กระบวนการในยุโรปจะติดขัด แต่การขยาย FSD ของ Tesla ในภูมิภาคอื่นยังเดินหน้าต่อ
ตลาดที่เปิดใช้งานแล้ว ได้แก่ สหรัฐฯ แคนาดา เม็กซิโก และเปอร์โตริโกในอเมริกาเหนือ รวมถึงออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และเกาหลีใต้ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก ส่วนจีนมีการเปิดใช้งานแบบจำกัดบนรถที่ใช้ฮาร์ดแวร์ HW4
ประเทศที่อยู่ระหว่างรอการอนุมัติ 12 ประเทศ ตามข้อมูลที่รองประธานฝ่าย AI ของ Tesla ยืนยัน ได้แก่
รายชื่อนี้สะท้อนตลาดที่กระบวนการอนุมัติยังไม่เสร็จสมบูรณ์ และบางประเทศอาจมีการอนุมัติระดับประเทศหรือการพิจารณาเฉพาะกรณีที่อยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่าน
ในไต้หวัน Tesla Taiwan ยื่นคำขออนุมัติ FSD (Supervised) ต่อ Vehicle Safety Certification Center (VSCC) ในเดือนมิถุนายน 2026 ทำให้สถานะของระบบเปลี่ยนจาก “ยังไม่ได้จดทะเบียน” เป็น “อยู่ระหว่างการพิจารณา”
มีการคาดการณ์ในภาคอุตสาหกรรมว่า FSD อาจเริ่มให้บริการได้เร็วสุดในเดือนกันยายน 2026 หากกระบวนการต่าง ๆ ดำเนินไปอย่างราบรื่น แต่กรอบเวลาทางการชี้ไปที่เป้าหมายใน ไตรมาส 4 ปี 2026 มากกว่า
กรณีของสวีเดนสะท้อนความแตกต่างระหว่างแนวทางของ Tesla ที่ต้องการให้ FSD ปรับตัวตามสถานการณ์ กับกรอบกำกับดูแลของยุโรปที่ให้ความสำคัญกับการปฏิบัติตามกฎอย่างคาดการณ์ได้และตรวจสอบได้
ก่อนที่ Tesla จะผลักดันการอนุมัติทั่ว EU บริษัทจึงอาจต้องตอบคำถามให้ชัดเจนกว่าการอ้างตัวเลขความปลอดภัยเพียงอย่างเดียว ตั้งแต่การบังคับใช้ความเร็วตามกฎหมาย ความสามารถบนถนนน้ำแข็ง ไปจนถึงการทำให้ผู้ขับขี่เข้าใจอย่างถูกต้องว่า “Supervised” ยังคงหมายถึงต้องมีคนอยู่หลังพวงมาลัยและพร้อมเข้าควบคุมรถเสมอ