กระแสต่อต้านศูนย์ข้อมูล AI จากชุมชนท้องถิ่นกำลังเพิ่มขึ้นทั่วโลก

แม้การลงทุนจะสูงมาก แต่เมื่อเปิดดำเนินงานจริงคาดว่าจะสร้างงานประจำเพียง ประมาณ 24 ตำแหน่ง เท่านั้น

ข้อเสนอนี้ถูกต่อต้านอย่างรวดเร็วจากผู้อยู่อาศัย กลุ่มสิ่งแวดล้อม และเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น โดย City of Swan ซึ่งเป็นรัฐบาลท้องถิ่นได้แนะนำให้ปฏิเสธโครงการ เนื่องจากกังวลเรื่องเสียงจาก เครื่องกำเนิดไฟฟ้าดีเซลสำรองจำนวน 18 เครื่อง

การเคลื่อนไหวของชุมชนเพิ่มความเข้มข้นขึ้น มีทั้งการชุมนุม การยื่นคำร้อง และการส่งความคิดเห็นอย่างเป็นทางการ ทำให้สภาท้องถิ่นต้องขยายเวลารับฟังความคิดเห็นหลังได้รับ ลายเซ็นคัดค้านมากกว่า 1,300 รายชื่อ

ท้ายที่สุด ผู้พัฒนาโครงการตัดสินใจถอนคำขอในปี 2026 ซึ่งสะท้อนให้เห็นว่าแรงต่อต้านจากชุมชนสามารถหยุดโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ได้อย่างรวดเร็ว

เสียงรบกวน: ปัญหาที่คนในพื้นที่รับรู้ได้ทันที

สำหรับผู้อยู่อาศัยใกล้ศูนย์ข้อมูล ปัญหาที่จับต้องได้ที่สุดมักเป็น เสียงรบกวน

ศูนย์ข้อมูลขนาดใหญ่ต้องใช้ระบบระบายความร้อน เครื่องไฟฟ้า และเครื่องกำเนิดไฟฟ้าสำรอง ซึ่งอาจส่งเสียงดัง โดยเฉพาะช่วงทดสอบเครื่องหรือไฟฟ้าดับ

ในกรณี Hazelmere นักผังเมืองระบุว่าเครื่องกำเนิดไฟฟ้าที่วางแผนอาจมีระดับเสียงเกินมาตรฐาน ทำให้ไม่เหมาะกับพื้นที่โดยรอบ

เนื่องจากศูนย์ข้อมูลทำงานตลอด 24 ชั่วโมง แม้เสียงในระดับอุตสาหกรรมปกติก็อาจกลายเป็นปัญหาด้านคุณภาพชีวิตสำหรับชุมชนใกล้เคียง

ความกังวลด้านสิ่งแวดล้อมและภูมิทัศน์ทางวัฒนธรรม

อีกประเด็นสำคัญคือทำเลของโครงการ ซึ่งอยู่ใกล้ Mandoon Bilya หรือแม่น้ำ Helena ที่มีความสำคัญต่อระบบนิเวศในพื้นที่

กลุ่มอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมเตือนว่าการสร้างอาคารอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ใกล้แม่น้ำอาจกระทบต่อระบบนิเวศและโครงการฟื้นฟูธรรมชาติในบริเวณนั้น

นอกจากนี้ แม่น้ำ Swan และ Helena ยังมีความสำคัญทางวัฒนธรรมมาอย่างยาวนาน โดยงานศึกษาด้านมรดกระบุว่าพื้นที่ลุ่มน้ำนี้เป็นแหล่งที่ ชาว Nyoongar อาศัยและดำรงชีวิตมาประมาณ 40,000 ปี

แม้ว่ารายงานสาธารณะจะมีหลักฐานจำกัดเกี่ยวกับการคัดค้านอย่างเป็นทางการจากชุมชนชนพื้นเมืองต่อโครงการนี้ แต่ความสำคัญทางวัฒนธรรมของพื้นที่ก็เพิ่มความกังวลเกี่ยวกับความเหมาะสมของทำเล

ความต้องการพลังงานและน้ำมหาศาลของโครงสร้างพื้นฐาน AI

ศูนย์ข้อมูล AI รุ่นใหม่ โดยเฉพาะแบบ hyperscale ใช้ทรัพยากรจำนวนมหาศาล

สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) ระบุว่า ศูนย์ข้อมูลขนาดใหญ่ทั่วไปอาจใช้ไฟฟ้าประมาณ 100 เมกะวัตต์ เทียบเท่าการใช้ไฟของครัวเรือนราว 100,000 หลัง

นอกจากไฟฟ้าแล้ว ระบบทำความเย็นยังต้องใช้น้ำจำนวนมาก ซึ่งทำให้หลายชุมชนกังวลว่าโครงการเหล่านี้อาจ

• ทำให้ค่าไฟฟ้าเพิ่มขึ้น
• เพิ่มภาระต่อโครงข่ายไฟฟ้าในภูมิภาค
• แย่งทรัพยากรน้ำ
• เพิ่มการจราจรและแรงกดดันต่อการใช้ที่ดิน

งานวิจัยและการสำรวจความคิดเห็นพบว่าประเด็นเหล่านี้เป็นสาเหตุหลักที่ทำให้ประชาชนจำนวนมากมีทัศนคติเชิงลบต่อศูนย์ข้อมูล

“ปริศนาการจ้างงาน”: ลงทุนมหาศาล แต่สร้างงานน้อย

ในช่วงแรก หลายชุมชนสนับสนุนโครงการศูนย์ข้อมูลเพราะหวังว่าจะช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจท้องถิ่น

แต่เมื่อศึกษารายละเอียดแล้ว หลายแห่งพบว่า ตำแหน่งงานระยะยาวมีค่อนข้างจำกัด เมื่อเทียบกับขนาดการลงทุน

กรณี Hazelmere เป็นตัวอย่างชัดเจน เพราะแม้โครงการมีมูลค่า 1.1 พันล้านดอลลาร์ แต่คาดว่าจะมีพนักงานประจำเพียง ประมาณ 24 คน หลังเปิดดำเนินการ

ความไม่สมดุลนี้ทำให้ชุมชนจำนวนมากตั้งคำถามว่า ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจคุ้มค่ากับผลกระทบที่ต้องแบกรับหรือไม่

แนวโน้มที่เกิดขึ้นทั่วโลก

Hazelmere ไม่ใช่กรณีเดียว

ในหลายประเทศ โดยเฉพาะสหรัฐอเมริกา การต่อต้านของชุมชนได้ทำให้โครงการศูนย์ข้อมูลจำนวนมากต้องล่าช้าหรือถูกยกเลิก

การวิเคราะห์ที่อ้างโดยผู้กำหนดนโยบายและองค์กรในอุตสาหกรรมประเมินว่า โครงการศูนย์ข้อมูลในสหรัฐมูลค่าประมาณ 64 พันล้านดอลลาร์ถูกชะลอหรือถูกบล็อกตั้งแต่ปี 2025 เนื่องจากแรงต้านจากชุมชนและการตรวจสอบด้านกฎระเบียบ

กรณีเหล่านี้แสดงให้เห็นว่า การเคลื่อนไหวระดับชุมชนสามารถมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจด้านโครงสร้างพื้นฐานของอุตสาหกรรมเทคโนโลยีระดับโลก

ยุคใหม่ของ “ใบอนุญาตทางสังคม” สำหรับโครงสร้างพื้นฐาน AI

ความต้องการกำลังประมวลผลสำหรับ AI ยังเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ทำให้ศูนย์ข้อมูลใหม่ยังคงเป็นส่วนสำคัญของแผนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในหลายประเทศ

แต่บทเรียนจาก Hazelmere ชี้ให้เห็นว่า เงินลงทุนและความพร้อมด้านเทคโนโลยีเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพออีกต่อไป

ผู้พัฒนาโครงการจำเป็นต้องได้รับสิ่งที่ผู้กำหนดนโยบายเรียกว่า “ใบอนุญาตทางสังคม” (social license) นั่นคือการยอมรับจากสาธารณชนว่าประโยชน์ของโครงการมีมากกว่าผลกระทบต่อชุมชน

ชุมชนหลายแห่งกำลังเรียกร้องให้บริษัทเทคโนโลยี:

• เปิดเผยข้อมูลและปรึกษาชุมชนตั้งแต่ระยะเริ่มต้น
• กำหนดมาตรการควบคุมเสียงและผลกระทบสิ่งแวดล้อมอย่างชัดเจน
• ใช้พลังงานหมุนเวียนและจัดการทรัพยากรน้ำอย่างรับผิดชอบ
• สร้างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจให้กับท้องถิ่นอย่างเป็นรูปธรรม

หากไม่สามารถตอบคำถามเหล่านี้ได้ แม้แต่โครงการโครงสร้างพื้นฐาน AI มูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ก็อาจเผชิญแรงต่อต้านจนไม่สามารถเดินหน้าต่อได้

ในยุคเศรษฐกิจ AI การสร้างศูนย์ข้อมูลอาจไม่ได้ขึ้นอยู่กับเทคโนโลยีเพียงอย่างเดียว แต่ขึ้นอยู่กับว่า บริษัทสามารถสร้างความไว้วางใจกับชุมชนที่เป็นเจ้าของพื้นที่จริงได้ดีเพียงใด