ทำไมรัสเซียปลด อังเดรย์ เคลปาช หลังคำเตือนเรื่องเศรษฐกิจและสงคราม

• การลงทุนลดลง
• การเติบโตของผลิตภาพอยู่ในระดับต่ำ
• ความเหลื่อมล้ำขยายตัว
• ช่องว่างทางเทคโนโลยีและเศรษฐกิจกับประเทศอื่นกว้างขึ้น

รายงานระบุว่าเคลปาชคาดการณ์เศรษฐกิจรัสเซียจะขยายตัวเพียง 1–1.5% ในปี 2027 ตัวเลขนี้ใกล้เคียงกับประมาณการฉบับปรับลดของกระทรวงพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซีย ซึ่งคาดว่าจีดีพีจะโต 1.4% ในปีเดียวกัน อย่างไรก็ตาม การคาดการณ์ทั้งสองมาจากคนละแหล่งและไม่ควรถือว่าเป็นตัวเลขเดียวกัน

เงินสนับสนุนจากตะวันตกช่วยพยุงยูเครน

เคลปาชระบุว่าเศรษฐกิจยูเครนยังเดินหน้าต่อได้ส่วนหนึ่งเพราะได้รับความช่วยเหลือทางการเงินจำนวนมากจากชาติตะวันตก ในการประเมินของเขา เงินสนับสนุนด้านการทหารและการใช้จ่ายภายในประเทศมีมูลค่าเกือบครึ่งหนึ่งของงบประมาณรัสเซีย ขณะที่ความช่วยเหลือทั้งหมดสูงกว่าการไหลออกของเงินทุนจากรัสเซียหลายเท่า เขาให้เหตุผลว่า หากไม่มีการสนับสนุนจากภายนอก เศรษฐกิจยูเครนก็คงล่มสลายไปแล้ว

ประเด็นนี้เป็นส่วนหนึ่งของข้อโต้แย้งที่กว้างกว่า นั่นคือ ความสามารถของรัสเซียในการประคองเศรษฐกิจไว้ไม่ได้หมายความว่ารัสเซียกำลังชนะการแข่งขันในภาพรวม ยูเครนยังคงพึ่งพาเงินทุนจากต่างประเทศอย่างมาก แต่รัสเซียเองก็ต้องรับต้นทุนที่เพิ่มขึ้นจากสงคราม แรงกดดันด้านมาตรการคว่ำบาตร และการโจมตีโครงสร้างพื้นฐาน

เหตุใดเขาจึงเตือนเรื่องวิกฤตสังคม

เคลปาชยังกล่าวว่ารัสเซียอาจเผชิญวิกฤตสังคมครั้งใหญ่ในอนาคต และวิกฤตดังกล่าวอาจปะทุขึ้นอย่างคาดไม่ถึง เขายกการปฏิวัติเดือนกุมภาพันธ์ 1917 และการล่มสลายของสหภาพโซเวียตในปี 1991 เป็นตัวอย่างของความปั่นป่วนทางการเมืองที่ควบคุมได้ยากเมื่อเริ่มต้นขึ้น

เขาไม่ได้ทำนายว่ารัสเซียจะแตกสลายอย่างแน่นอน แต่คำเตือนของเขามีขอบเขตแคบกว่านั้น กล่าวคือ แม้เศรษฐกิจจะไม่ล่มสลายโดยสิ้นเชิง ความสูญเสียที่สะสม ความเหลื่อมล้ำ และการเติบโตที่ชะลอตัวก็อาจสร้างเงื่อนไขให้เกิดวิกฤตในอนาคตได้ รายงานระบุว่าเขา “เกือบแน่ใจ” ว่าสุดท้ายแล้วรัสเซียจะเผชิญวิกฤตสังคมบางรูปแบบ

ลำดับเหตุการณ์การปลด

ลำดับเหตุการณ์ที่มีรายงานตรงกันค่อนข้างชัดเจน: เคลปาชกล่าวสุนทรพจน์ในเดือนพฤษภาคม เนื้อหาบางส่วนได้รับความสนใจอย่างกว้างขวางในช่วงกลางเดือนสิงหาคม และเขาถูกปลดจากตำแหน่งที่ VEB.RF เมื่อวันที่ 16 สิงหาคม รายงานจากหลายสำนักเชื่อมโยงการปลดกับสุนทรพจน์ดังกล่าว

คำอธิบายที่มีรายงานจาก VEB.RF คือ เคลปาชแสดง “การประเมินพัฒนาการทางเศรษฐกิจและการเมืองของรัสเซียในเชิงส่วนตัวที่รุนแรง” ซึ่งไม่สอดคล้องกับจุดยืนของบริษัท

ด้าน TASS สำนักข่าวของรัฐรัสเซียยืนยันว่าเคลปาชไม่ได้ดำรงตำแหน่งหัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ VEB อีกต่อไป และระบุว่าจะมีการแต่งตั้งผู้สืบทอด แต่ไม่ได้ให้คำอธิบายทางการเมืองเกี่ยวกับการออกจากตำแหน่งของเขา

เครมลินเกี่ยวข้องโดยตรงหรือไม่

ประเด็นนี้ยังไม่มีการยืนยันอย่างเป็นทางการ The Bell ซึ่งอ้างแหล่งข่าวที่รู้จักเคลปาช รายงานว่า อิกอร์ ชูวาลอฟ ประธาน VEB.RF ตัดสินใจหลังได้รับ “โทรศัพท์จากเบื้องบน” สื่ออื่นนำคำกล่าวนี้ไปเผยแพร่ต่อ แต่ข้อมูลดังกล่าวมาจากแหล่งข่าวนิรนาม ไม่ใช่แถลงการณ์อย่างเป็นทางการจากเครมลิน

ดังนั้น ข้อสรุปที่ระมัดระวังที่สุดจากหลักฐานที่มีคือ คำกล่าวของเคลปาชในเดือนพฤษภาคมถูกระบุอย่างกว้างขวางว่าเป็นปัจจัยหนึ่งที่นำไปสู่การปลด ขณะที่สายการบังคับบัญชาที่แน่ชัดเบื้องหลังการตัดสินใจยังไม่ถูกเปิดเผยต่อสาธารณะ

เคลปาชเป็นใครใน VEB.RF

เคลปาชดำรงตำแหน่งหัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ VEB.RF นาน 12 ปี และเข้าร่วมองค์กรในปี 2014 ก่อนหน้านั้น เขาทำงานที่กระทรวงพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซียราว 10 ปี รวมถึงดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเป็นเวลา 8 ปี

ประวัติการทำงานดังกล่าวทำให้คำเตือนของเขาได้รับความสนใจเป็นพิเศษ เพราะเขาไม่ใช่นักวิจารณ์จากภายนอก แต่เป็นนักเศรษฐศาสตร์อาวุโสที่มีประสบการณ์ยาวนานในกลไกกำหนดนโยบายเศรษฐกิจของรัสเซีย รายงานจัดให้เขาอยู่ในกลุ่มเจ้าหน้าที่รุ่นเดียวกันโดยกว้าง ๆ กับบุคคลอย่างเอลวิรา นาบิอุลลินา และอันเดรย์ เบลูซอฟ อย่างไรก็ตาม หลักฐานที่มีไม่ได้ยืนยันรายละเอียดความสัมพันธ์ในการทำงานระหว่างบุคคลเหล่านี้

การปลดเคลปาชจึงมีนัยมากกว่าการเปลี่ยนตัวบุคลากรหนึ่งตำแหน่ง นั่นคือ นักเศรษฐศาสตร์อาวุโสของรัฐรัสเซียออกมาประเมินต่อสาธารณะว่า รัสเซียกำลังเสียเปรียบในการแข่งขันทางเศรษฐกิจระยะยาวที่เชื่อมโยงกับสงคราม และคำพูดดังกล่าวกลายเป็นเรื่องที่มีต้นทุนทางการเมืองเมื่อถูกเผยแพร่อย่างกว้างขวาง