ไขปมการปรับคณะรัฐมนตรีครั้งแรกของรัฐบาล Kast ในชิลี

เกิดอะไรขึ้นในการปรับคณะรัฐมนตรี

การปรับทีมประกาศขึ้นที่ทำเนียบประธานาธิบดี La Moneda หลังจากมีข่าวลือเรื่องการเปลี่ยนแปลงมาหลายสัปดาห์ โดย Kast ขอให้รัฐมนตรีสองคนลาออกเพื่อจัดโครงสร้างคณะรัฐมนตรีใหม่

การแต่งตั้งใหม่มีการสลับตำแหน่งสำคัญหลายจุด ได้แก่

• Martín Arrau ออกจากตำแหน่งรัฐมนตรีโยธาธิการ (Public Works) เพื่อมาเป็น รัฐมนตรีความมั่นคงสาธารณะ แทน Steinert
• Claudio Alvarado ซึ่งเป็น รัฐมนตรีมหาดไทย อยู่แล้ว รับตำแหน่ง โฆษกรัฐบาล (Segegob) เพิ่ม กลายเป็นรัฐมนตรีสองตำแหน่ง หรือ biministro
• Louis de Grange รัฐมนตรีคมนาคม เข้าควบตำแหน่ง รัฐมนตรีโยธาธิการ เพิ่ม ทำให้เขาดูแลสองกระทรวงพร้อมกัน

การจัดโครงสร้างแบบนี้ทำให้อำนาจตัดสินใจถูก集中อยู่กับบุคคลหลักไม่กี่คน และนำบุคลากรที่มีประสบการณ์ไปอยู่ในตำแหน่งที่มีความเสี่ยงทางการเมืองสูงกว่า

เหตุผลที่ Trinidad Steinert ถูกปลดจากกระทรวงความมั่นคง

นโยบาย ความปลอดภัยและการปราบปรามอาชญากรรม เป็นหัวใจสำคัญของการหาเสียงของ Kast ทำให้ผลงานของกระทรวงนี้ถูกจับตาอย่างมาก

ในช่วงแรกของการทำงาน Steinert ต้องเผชิญกับเสียงวิจารณ์เพิ่มขึ้น รวมถึงความขัดแย้งเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงผู้นำในระบบตำรวจและคำถามเกี่ยวกับการบริหารจัดการนโยบายความปลอดภัยของรัฐบาล

ฝ่ายฝ่ายค้านยังพูดถึงความเป็นไปได้ที่จะ เรียกรัฐมนตรีไปซักถามในรัฐสภา (interpellation) ซึ่งเพิ่มแรงกดดันทางการเมืองต่อเธออย่างมาก

เมื่อประเด็นอาชญากรรมเป็นคำสัญญาหลักของรัฐบาล ความล่าช้าหรือปัญหาในการดำเนินนโยบายด้านนี้จึงกลายเป็นความเสี่ยงทางการเมืองทันที

เหตุผลที่ Mara Sedini ถูกเปลี่ยนตัว

ตำแหน่ง โฆษกรัฐบาล เป็นผู้สื่อสารนโยบายและตอบโต้คำวิจารณ์จากสาธารณะโดยตรง ทำให้ Sedini กลายเป็นหนึ่งในบุคคลที่ถูกจับตามองมากที่สุดในช่วงต้นรัฐบาล

รายงานหลายแห่งระบุว่าเธอเป็น หนึ่งในรัฐมนตรีที่ถูกวิจารณ์มากที่สุดในคณะรัฐมนตรี และยุทธศาสตร์การสื่อสารของรัฐบาลในช่วงแรกถูกมองว่ายังไม่สามารถควบคุมแรงกดดันทางการเมืองได้

การปลด Sedini พร้อมกับ Steinert จึงเท่ากับเป็นการรีเซ็ตทั้งสองด้านพร้อมกัน ได้แก่

• การดำเนินนโยบายด้านความปลอดภัย
• การสื่อสารและภาพลักษณ์ของรัฐบาล

คะแนนนิยมที่ลดลงมีผลอย่างไร

การปรับคณะรัฐมนตรีเกิดขึ้นในช่วงที่คะแนนนิยมของประธานาธิบดีกำลังลดลง

รายงานบางฉบับระบุว่า คะแนนสนับสนุนของ Kast ลดลงเหลือประมาณ 40% ขณะที่คะแนนไม่พอใจเพิ่มขึ้นใกล้ 60% ซึ่งเพิ่มแรงกดดันให้รัฐบาลต้องปรับทีมบริหารเร็วขึ้น

สำหรับรัฐบาลที่เพิ่งเริ่มต้น คะแนนนิยมที่ลดลงเร็วอาจส่งผลต่อความสามารถในการผลักดันกฎหมายและควบคุมวาระทางการเมืองในรัฐสภา

แรงกดดันจากพรรคร่วมรัฐบาล

นอกจากแรงกดดันจากสาธารณะแล้ว ยังมีแรงกดดันจากภายในพันธมิตรทางการเมืองด้วย

รายงานระบุว่า Kast ได้ หารือกับผู้นำพรรคร่วมรัฐบาลก่อนประกาศการปรับคณะรัฐมนตรี ซึ่งสะท้อนความกังวลภายในกลุ่มผู้สนับสนุนรัฐบาลเกี่ยวกับผลงานช่วงแรก

เดิมทีการเปลี่ยนแปลงอาจถูกวางแผนไว้ หลังสุนทรพจน์วันที่ 1 มิถุนายน แต่สุดท้ายถูกเลื่อนให้เร็วขึ้น เพราะสถานการณ์ทางการเมืองเริ่มตึงเครียด

ทำไมสุนทรพจน์วันที่ 1 มิถุนายนจึงสำคัญ

สุนทรพจน์ Cuenta Pública ถือเป็นหนึ่งในเหตุการณ์การเมืองสำคัญที่สุดของชิลีในแต่ละปี เพราะเป็นเวทีที่ประธานาธิบดีต้องอธิบายผลงานและกำหนดทิศทางรัฐบาล

การปรับคณะรัฐมนตรีก่อนวันดังกล่าวช่วยให้ Kast สามารถ

• แสดงผู้นำใหม่ด้านความมั่นคงต่อสาธารณะ
• รวมศูนย์การสื่อสารรัฐบาลไว้ที่รัฐมนตรีมหาดไทย Claudio Alvarado
• ส่งสัญญาณว่ารัฐบาลพร้อมปรับตัวต่อเสียงวิจารณ์

ความหมายทางการเมืองของการปรับทีมเร็วครั้งนี้

โดยทั่วไป การปรับคณะรัฐมนตรีในช่วงต้นรัฐบาลมักสะท้อนทั้ง ลำดับความสำคัญและจุดอ่อน ของผู้นำ

สำหรับรัฐบาลของ Kast เหตุการณ์นี้ชี้ให้เห็นว่า

1. ความปลอดภัยสาธารณะเป็นประเด็นหลักของรัฐบาล และความล้มเหลวในเรื่องนี้มีต้นทุนทางการเมืองสูง
2. การสื่อสารทางการเมืองมีบทบาทสำคัญในช่วงเริ่มต้นรัฐบาล โดยเฉพาะเมื่อคะแนนนิยมเริ่มลดลง
3. การรวมอำนาจไว้กับบุคคลที่ไว้วางใจ เช่น Alvarado อาจช่วยให้รัฐบาลควบคุมทิศทางได้มากขึ้น

ดังนั้น การปรับคณะรัฐมนตรีครั้งนี้ไม่ใช่แค่การเปลี่ยนตัวบุคคล แต่เป็นความพยายาม รีเซ็ตยุทธศาสตร์ของรัฐบาลในช่วงเดือนแรกของการบริหารประเทศ