คำขอครั้งนี้เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามของยูเครนที่จะสร้างความมั่นใจว่าจะมีขีปนาวุธสกัดกั้นส่งมอบอย่างสม่ำเสมอ ก่อนหน้านี้ในเดือนกรกฎาคม เซเลนสกีเรียกร้องแพ็กเกจป้องกันภัยทางอากาศสำหรับฤดูหนาวจำนวน 300 ลูก โดยวางกรอบไว้ที่เดือนละ 100 ลูก K
ในการให้สัมภาษณ์เมื่อเดือนสิงหาคม เซเลนสกีกล่าวว่ายูเครนต้องการเข้าถึงขีปนาวุธสกัดกั้นแพทริออตในคลังของสหรัฐฯ ราว 5% เพื่อให้ผ่านฤดูหนาว และเสนอว่าหากได้ 10% ก็อาจช่วยให้เคียฟสกัดขีปนาวุธวิถีโค้งของรัสเซียได้ทั้งหมด อย่างไรก็ตาม ตัวเลขเหล่านี้เป็นการประเมินและข้อเรียกร้องในการเจรจาของเซเลนสกีเอง รายงานที่มีอยู่ไม่ได้ยืนยันอย่างเป็นอิสระว่านี่คือความต้องการทางทหารที่แน่นอน หรือเป็นแผนที่สหรัฐฯ ตกลงแล้ว CE
ประเด็นเร่งด่วนจึงไม่ได้อยู่ที่การมีแท่นยิงแพทริออตเพียงอย่างเดียว แต่อยู่ที่จำนวนขีปนาวุธสำหรับใช้งาน CNN รายงานโดยอ้างเจ้าหน้าที่ยูเครนว่าประเทศเกือบไม่มีขีปนาวุธสกัดกั้นเหลือใช้ ขณะที่จำนวนที่เหลืออยู่จริงและขนาดคลังสำรองของสหรัฐฯ ตามที่เซเลนสกีกล่าวถึงยังไม่ชัดเจน C
ภารกิจของเคลล็อกก์ไม่ได้จำกัดอยู่ที่การหารือในกรุงเคียฟ ก่อนเดินทางไปยังเมืองหลวง เขานำคณะผู้แทนสหรัฐฯ เยือนท่าเรือพาณิชย์โอเดซา ซึ่งเจ้าหน้าที่พาชมความเสียหายจากการโจมตีของรัสเซียและบรรยายถึงสภาพการทำงานที่ยากลำบากของท่าเรือยูเครน PE
การหารือที่โอเดซาครอบคลุมความปลอดภัยของการขนส่งทางเรือ การดำเนินงานของเส้นทางเดินเรือทางทะเลของยูเครน และความยืดหยุ่นของระบบโลจิสติกส์เพื่อการส่งออก รวมถึงประเด็นความปลอดภัยทางทะเลและการลงทุนเพื่อการฟื้นฟูประเทศ PU
ลำดับการเยือนเช่นนี้ทำให้ภารกิจครั้งนี้มีความหมายกว้างกว่าการขออาวุธป้องกันเมือง เพราะการป้องกันภัยทางอากาศยังเกี่ยวข้องกับการรักษาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งและเส้นทางส่งออกในทะเลดำให้ดำเนินต่อไปได้ภายใต้การโจมตี ทั้งนี้ แหล่งข่าวระบุเพียงว่าประเด็นเหล่านี้ถูกหารือระหว่างการเยือน ยังไม่มีหลักฐานว่ามีการทำข้อตกลงใหม่ด้านความมั่นคงหรือการฟื้นฟูประเทศ
ยูเครนกำลังเดินหน้าสองแนวทางพร้อมกัน แนวทางแรกคือการจัดหาขีปนาวุธสกัดกั้นแพทริออตที่มีอยู่แล้วอย่างเร่งด่วน ทั้งผ่านการซื้อและการสนับสนุนจากพันธมิตร ส่วนแนวทางที่สองคือการพัฒนาระบบป้องกันขีปนาวุธที่ครอบคลุมมากขึ้น โดยมีประเทศยุโรปสนับสนุน
เซเลนสกีมองว่าความร่วมมือกับยุโรปมีความสำคัญ แต่ย้ำว่าไม่สามารถทดแทนการส่งมอบขีปนาวุธแพทริออตที่จำเป็นสำหรับฤดูหนาวนี้ได้ SE
ตามรายงานของ Reuters ยูเครนและสหรัฐฯ ยังบรรลุข้อตกลงในระดับการเมืองเกี่ยวกับใบอนุญาตสำหรับการผลิตขีปนาวุธสกัดกั้นแพทริออต นี่สะท้อนความคืบหน้าไปสู่การผลิตในอนาคต แต่ไม่ได้หมายความว่ายูเครนจะสามารถผลิตขีปนาวุธที่พร้อมใช้งานได้เพียงพอในทันที R
ความเห็นสาธารณะก่อนหน้านี้ของเคลล็อกก์ทำให้การเยือนครั้งนี้เชื่อมโยงกับการถกเถียงที่กว้างขึ้นเรื่องความร่วมมือด้านกลาโหม ในเดือนเมษายน เขาตั้งคำถามว่าโครงสร้างปัจจุบันของนาโตเพียงพอหรือไม่ และเสนอแนวคิดเกี่ยวกับกรอบความมั่นคงใหม่ที่อาจรวมยูเครน ญี่ปุ่น ออสเตรเลีย และประเทศยุโรปบางประเทศ เช่น เยอรมนีและโปแลนด์ KU
อย่างไรก็ตาม ความเห็นดังกล่าวเป็นข้อเสนอส่วนตัวที่รายงานจากการให้สัมภาษณ์ทางโทรทัศน์ ไม่ใช่การประกาศจัดตั้งพันธมิตร กลุ่มทหารที่ดำเนินงานอยู่ หรือการยืนยันนโยบายของสหรัฐฯ ข้อเสนอนี้ช่วยอธิบายว่าทำไมการเยือนของเขาจึงมีนัยทางการเมืองควบคู่กับประเด็นทางทหาร แต่ไม่ได้เป็นหลักประกันว่ายูเครนจะได้รับขีปนาวุธแพทริออตเพิ่มเติม
ข้อสรุปที่รายงานสนับสนุนได้อย่างชัดเจนแต่มีขอบเขต คือยูเครนกำลังเร่งหาขีปนาวุธสกัดกั้นแพทริออตอย่างต่อเนื่อง ขณะที่ทางเลือกของยูเครนเองยังเป็นโครงการระยะยาว ปัญหาขาดแคลนที่มีรายงาน ความไม่แน่นอนเกี่ยวกับคลังสำรองของสหรัฐฯ และเวลาที่ต้องใช้เปลี่ยนข้อตกลงด้านการผลิตในระดับการเมืองให้กลายเป็นผลผลิตที่ใช้งานได้ ล้วนทำให้การเตรียมรับมือการโจมตีของรัสเซียในฤดูหนาวอีกครั้งซับซ้อนขึ้น RC
ในเวลานี้ ยุทธศาสตร์ของเซเลนสกีคือการผสานการซื้อโดยตรง การส่งมอบจากพันธมิตร และความร่วมมือด้านการป้องกันภัยทางอากาศกับยุโรปเข้าด้วยกัน การพบกับเคลล็อกก์ที่กรุงเคียฟจึงยังไม่มีรายงานว่าทำให้เกิดคำมั่นส่งมอบขีปนาวุธ แต่ช่วยตอกย้ำปัญหาหลักของยูเครน นั่นคือการจัดหาขีปนาวุธสกัดกั้นให้ได้มากพอ และเร็วพอ เพื่อรักษาความสามารถในการป้องกันขีปนาวุธวิถีโค้งตลอดฤดูหนาว