เปิดไมค์ลับกลางวง G7: เมื่อ “คุยกับทรัมป์ยาก” สะท้อนรอยร้าวที่เปราะบางของโลกตะวันตก

เพียงประโยคเดียว มันก็ตกผลึกความตึงเครียดในห้องประชุมทันที ภายนอกผู้นำกำลังทำงานเพื่อแสดงจุดยืนที่เป็นหนึ่งเดียวต่อยูเครนและอิหร่าน แต่เบื้องลึก คำสารภาพที่ไม่ได้ตั้งใจนี้ คือการยืนยันว่า แม้แต่ฝรั่งเศส ซึ่งมักถูกมองว่าเป็นพันธมิตรยุโรปที่ใกล้ชิดทรัมป์ที่สุด ก็ยังรู้สึกว่าจุดยืนของทรัมป์นั้นเชื่อมต่อด้วยได้ยากยิ่งนัก บริบทของความตึงเครียดนี้รวมถึงภัยคุกคามของผู้นำสหรัฐฯ ในการผนวกกรีนแลนด์, ข้อพิพาทด้านภาษีศุลกากร และแนวทางของรัฐบาลสหรัฐฯ ต่อสงครามในอิหร่าน ซึ่งล้วนเติมเชื้อไฟให้กับความสัมพันธ์กับชาติพันธมิตรยุโรป

เกมรุกนุ่มนวลที่วางแผนมาอย่างดีของยุโรป

บรรดาผู้นำยุโรปเดินทางมาถึงเอวีย็อง-เล-แบ็ง พร้อมกับภารกิจที่ชัดเจนคือการจะ "ดึงตัวโดนัลด์ ทรัมป์ให้เข้ามาอยู่ฝ่ายตน" ในสองประเด็นที่สำคัญและเกี่ยวพันกันอย่างแยกไม่ออก

ยูเครน: เซเลนสกี ซึ่งเข้าร่วมการประชุมตามคำเชิญของมาครง ได้นำสารที่ระบุว่าสถานการณ์ของยูเครนในสงครามนั้นดีขึ้น และสมควรได้รับการสนับสนุนจากนานาชาติที่แข็งแกร่งกว่าเดิม ผู้นำยุโรปร่วมกันกระตุ้นให้ทรัมป์เป็นเจ้าภาพจัดการเจรจาโดยตรงระหว่างเซเลนสกีและวลาดีมีร์ ปูติน ประธานาธิบดีรัสเซีย โดยหวังจะล็อกน้ำหนักทางการทูตของสหรัฐฯ ไว้เบื้องหลังกรอบสันติภาพที่แข็งกร้าวขึ้น

อิหร่าน: ก่อนถึงที่ประชุม ทรัมป์เพิ่งเจรจาข้อตกลงหยุดยิง 60 วันระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านที่ยังไม่มั่นคงได้สำเร็จ ขณะที่เขาเชิดชูมันว่าเป็นความสำเร็จจากการลงนามด้วยตัวเอง แต่พันธมิตรใน G7 กลับรู้สึกกังวลอย่างยิ่งกับความเปราะบางและการขาดกลไกบังคับใช้ พวกเขากดดันให้มีมาตรการกำกับดูแลที่มีผลผูกพันและการรับประกันว่าอิหร่านจะไม่ใช้ช่วงหยุดยิงนี้เพื่อเร่งพัฒนาโครงการนิวเคลียร์ ข้อโต้แย้งหลักของยุโรปคือ ความท้าทายทั้งสองอย่าง ทั้งการกดดันรัสเซียและการรักษาเสถียรภาพการหยุดยิงในอิหร่าน ล้วนต้องการแนวร่วมตะวันตกที่เป็นหนึ่งเดียวกัน ซึ่งต้องอาศัยการนำของสหรัฐฯ ที่มีส่วนร่วมอย่างจริงจังเท่านั้น

ทรัมป์มาสายและการเจรจาทวิภาคีแบบสั้นๆ

ลักษณะการทูตแบบเน้นผลประโยชน์ (Transactional) ของการประชุมนี้ ถูกตอกย้ำด้วยตารางเวลาที่เลื่อนไหล การประชุมใหญ่วาระแรกในวันอังคารต้องล่าช้าออกไปเกือบหนึ่งชั่วโมง ขณะที่ผู้นำ G7 คนอื่นๆ ต้องรอคอยให้ทรัมป์, มาครง และเซเลนสกี ปรากฏตัว นายกรัฐมนตรีฟรีดริช แมร์ซของเยอรมนี ยอมรับอย่างชัดเจนถึงความล่าช้านี้เมื่อทรัมป์มาถึง โดยเขาคลายบรรยากาศด้วยการมอบเสื้อฟุตบอลทีมชาติเยอรมนีให้เป็นของขวัญแก่ผู้นำสหรัฐฯ

การพบปะทวิภาคีระหว่างทรัมป์และเซเลนสกีที่ตามมานั้น สั้นและเน้นไปที่ธุรกิจ นี่เป็นชัยชนะทางการทูตของประธานาธิบดียูเครน ซึ่งในตอนแรกไม่ได้ถูกกำหนดให้มีการหารือแบบตัวต่อตัวกับทรัมป์มาก่อน และทั้งสองคนไม่ได้พบหน้ากันเลยตลอด 4 เดือนที่ผ่านมา ในระหว่างการหารือกลุ่ม ทรัมป์กล่าวว่ารัสเซีย "ควรจะดำเนินการตามข้อตกลงสันติภาพ" กับยูเครน ซึ่งสะท้อนถึงภาษาแบบการเจรจาซื้อขาย (deal-making) แบบเดียวกับที่เขาใช้กับอิหร่าน พร้อมทั้งกระตุ้นให้ผู้นำประเทศต่างๆ เพิ่มแรงกดดันด้วยมาตรการคว่ำบาตรต่อมอสโก

ใช้อิหร่านเป็นต้นแบบการสร้างสันติภาพ

ทรัมป์ทำให้ข้อตกลงหยุดยิงอิหร่านที่ยังไม่ลงตัว เป็นศูนย์กลางของเรื่องเล่าในการประชุมครั้งนี้ โดยวางกรอบให้มันเป็นพิมพ์เขียวสำหรับการยุติสงครามในยูเครน เขากล่าวว่า "ตอนนี้เรื่องอิหร่านจบแล้ว เรากำลังจะไปโฟกัสที่เรื่องนั้น" ซึ่งหมายถึงยูเครน สารที่เขาสื่อต่อสาธารณะคือการเจรจาแบบแลกเปลี่ยนผลประโยชน์แบบเดียวกันนี้ จะสามารถบังคับให้รัสเซียมาเจรจาได้

อย่างไรก็ตาม บรรดาพันธมิตร G7 ไม่เชื่อว่าโมเดลนี้จะนำมาใช้แทนกันได้ พวกเขามองว่าข้อตกลงอิหร่านยังไม่สมบูรณ์และอันตราย แต่เห็นว่ายูเครนคือความขัดแย้งที่ซับซ้อนกว่ามาก ซึ่งเรียกร้องความมุ่งมั่นในอีกระดับที่แตกต่างออกไปและยั่งยืนกว่า การประชุมนี้จึงเผยให้เห็นถึงรากฐานความขัดแย้งทางยุทธศาสตร์ที่แตกต่างกันโดยสิ้นเชิง: ทรัมป์มองว่าความขัดแย้งทั้งสองนี้คล้ายคลึงและแก้ไขได้ แต่ยุโรปกลับมองว่าภัยคุกคามจากรัสเซียมีลักษณะเฉพาะและต้องการยุทธศาสตร์ป้องปรามระยะยาวแบบเก่า

ความเปราะบางที่ถูกจัดแสดง

นอกเหนือจากคลิปหลุดไมค์และการโต้เถียงเชิงนโยบายแล้ว การออกแบบท่าเต้นของที่ประชุมก็สื่อสารข้อความถึงความไร้เยื่อใยในตัวมันเอง นายกรัฐมนตรีเคียร์ สตาร์เมอร์ของสหราชอาณาจักร ไม่ได้มีกำหนดการหารือแบบตัวต่อตัวกับทรัมป์เลยในระหว่างการประชุม นำไปสู่การที่สตาร์เมอร์ต้องออกมาปฏิเสธข้อกล่าวหาที่ว่าเขาถูกเมิน ขณะเดียวกัน ภัยคุกคามเรื่องภาษีสินค้านำเข้าจากยุโรปของสหรัฐฯ ก็ยังปกคลุมอยู่เบื้องหลัง เป็นชั้นของความวิตกกังวลทางเศรษฐกิจที่เพิ่มเข้ามาในข้อพิพาทด้านความมั่นคง

เหตุการณ์เปิดไมค์กลายเป็นแว่นขยายที่ใช้ส่องมองเหตุการณ์ทั้งหมดนี้ มันคืออาการของพันธมิตรที่ประเทศหุ้นส่วนรู้สึกว่าตนต้อง "จัดการ" ผู้นำสหรัฐฯ มากกว่าที่จะ "ร่วมมือ" กับเขา

ในท้ายที่สุด G7 ก็ออกแถลงการณ์ร่วมที่ให้คำมั่นจะสนับสนุนยูเครนให้เข้มแข็งขึ้นและเดินหน้าเรื่องอิหร่านต่อไป แต่ตำนานของที่ประชุมครั้งนี้ไม่ได้ถูกจารึกไว้ในแถลงการณ์ฉบับนั้น แต่มันถูกสลักไว้ในภาพของผู้นำคนหนึ่งที่สารภาพกับอีกคนหนึ่ง ในระยะที่โลกได้ยินว่า การหารือของพวกเขานั้น "ยากลำบาก" แค่ไหน – เป็นการแสดงสดให้เห็นว่า การรักษาพันธมิตรข้ามแอตแลนติกให้เดินหน้าไปในทิศทางเดียวกันนั้นกลายเป็นเรื่องยากเย็นเพียงใด