เวียดนามจำเป็นต้องมีกติกาการลงทุนที่ชัดเจนและคาดการณ์ได้ พร้อมวางแผนโครงสร้างพื้นฐานให้สอดคล้องกัน เพื่อเร่งพัฒนาก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ผู้เชี่ยวชาญกล่าวในการประชุมที่กรุงฮานอยเมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน โดยมองว่าต้องจัดการทั้งนโยบาย การวางแผนโครงสร้างพื้นฐาน และความเสี่ยงของโครงการไปพร้อมกัน ในช่วงที่ความต้องการไฟฟ้าเพิ่มขึ้น
6
ข้อเสนอหลักจากเวทีประชุม
ผู้เข้าร่วมเรียกร้องให้มี กรอบนโยบายที่มั่นคงและโปร่งใส การวางแผนโครงสร้างพื้นฐานที่ประสานกัน และ กลไกแบ่งปันความเสี่ยงที่มีประสิทธิภาพ เพื่อดึงดูดการลงทุนและผลักดันโครงการ LNG ปัจจัยที่มีส่วนขับเคลื่อนความต้องการ ได้แก่ การเติบโตทางเศรษฐกิจ การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง
6
รายงานที่เผยแพร่กล่าวถึงข้อเสนอเหล่านี้ในภาพรวม แต่ไม่ได้ระบุสูตรแบ่งความเสี่ยงของแต่ละฝ่าย หรือยืนยันรายละเอียดเกี่ยวกับเงื่อนไขสัญญา การจัดสรรการผลิตไฟฟ้า หรือการจัดหาเงินทุน จึงยังไม่ควรถือว่ารายละเอียดเหล่านั้นเป็นข้อเสนอที่ที่ประชุมมีมติรับรอง
การประชุมหัวข้อ “การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน LNG ในเวียดนาม: ประสบการณ์ระหว่างประเทศและนัยเชิงนโยบาย” จัดโดยสถาบันศึกษานโยบายและยุทธศาสตร์ ภายใต้คณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลาง ร่วมกับสถานเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ และบริษัท Excelerate Energy
3
11
คาดการณ์ความต้องการสูง แต่ยังเป็นเพียงประมาณการ
รายงานของ VietnamPlus ระบุว่า ความต้องการใช้ LNG ของเวียดนามคาดว่าจะเพิ่มจากราว 500,000 ตันในปี 2025 เป็นประมาณ 17 ล้านตันในปี 2050 โดยภาคใต้มีสัดส่วนราว 65% ของความต้องการที่คาดการณ์ไว้ ตัวเลขเหล่านี้เป็นประมาณการ ไม่ใช่คำรับรองว่าการใช้จริงจะเป็นไปตามนั้น และข้อความรายงานที่มีอยู่ไม่ได้อธิบายสมมติฐานเบื้องหลังตัวเลข
5
หากการใช้ LNG เพิ่มขึ้นตามคาด การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานย่อมต้องสอดคล้องกับพื้นที่และส่วนต่าง ๆ ของระบบไฟฟ้าที่จะใช้ก๊าซดังกล่าว ผู้เชี่ยวชาญในการประชุมจึงระบุว่าการวางแผนโครงสร้างพื้นฐานให้ประสานกันเป็นหนึ่งในเงื่อนไขสำคัญต่อการดึงดูดการลงทุนและเร่งการพัฒนา
6
มีความคืบหน้าแล้ว แต่หลายโครงการยังล่าช้า
รายงานการประชุมระบุว่า ท่าเรือ LNG ถิหวาย และโรงไฟฟ้าหมายเลข 3 และ 4 ของเญินแจ๊ก เริ่มดำเนินการเชิงพาณิชย์แล้ว
3
11 อย่างไรก็ตาม รายงานของ VietnamPlus ระบุว่า ความคืบหน้าของห่วงโซ่อุปทานยังเป็นเพียงจุดเริ่มต้นเมื่อเทียบกับข้อกำหนดของแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าแห่งชาติฉบับปรับปรุงครั้งที่ 8 (PDP8) และหลายโครงการยังเผชิญความล่าช้าอย่างมีนัยสำคัญ
12
เมื่อพิจารณาร่วมกัน รายงานเหล่านี้สะท้อนว่าโจทย์ไม่ได้มีเพียงการดึงเงินลงทุน แต่ยังรวมถึงการสร้างสภาพแวดล้อมเชิงนโยบายที่คาดการณ์ได้ และการประสานการพัฒนา เพื่อให้โครงการ LNG ที่วางแผนไว้กลายเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่ใช้งานได้จริง แหล่งข้อมูลที่มีอยู่ยืนยันข้อเสนอในภาพรวมของเวทีประชุม แต่ยังไม่ยืนยันข้อเสนอเฉพาะบางประการ เช่น กติกาสัญญารูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง หรือการแจกแจงความเสี่ยงด้านราคาเชื้อเพลิง ปริมาณ อัตราแลกเปลี่ยน กำหนดการ และเงินทุนอย่างละเอียด