เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 2026 ประธานาธิบดีโวโลดิเมียร์ เซเลนสกีของยูเครนเปิดเผยว่า ทั้งยูเครนและรัสเซียกำลังเร่งพัฒนาระบบสื่อสารดาวเทียมทางเลือกเพื่อไม่ต้องพึ่งพาเครือข่าย Starlink ของ SpaceX ซึ่งการเข้าถึงระบบดังกล่าวอยู่ภายใต้การควบคุมของบริษัทเอกชนที่นำโดยอีลอน มัสก์
เซเลนสกีกล่าวว่า รัสเซียกำลังพัฒนาระบบเทียบเท่า Starlink ร่วมกับจีน และฝ่ายรัสเซียคาดว่าจะทำโครงการให้พร้อมได้ภายในเดือนธันวาคม 2026 ขณะที่ยูเครนกำลังทดสอบระบบลักษณะเดียวกันกับประเทศพันธมิตรในยุโรปที่ยังไม่มีการเปิดเผยชื่อ 1214
อย่างไรก็ตาม ข้อมูลเกี่ยวกับโครงการทั้งสองส่วนใหญ่ยังมาจากคำกล่าวของเจ้าหน้าที่และการเปิดเผยของเซเลนสกี ยังไม่มีการยืนยันโดยอิสระถึงขีดความสามารถจริงของระบบหรือกำหนดการที่ระบุไว้
รัสเซียมีโครงการคู่แข่ง Starlink มากกว่าหนึ่งโครงการ
รายละเอียดที่เซเลนสกีเปิดเผยชี้ว่า รัสเซียอาจกำลังเดินหน้าอย่างน้อยสองโครงการที่แตกต่างกัน ไม่ใช่ระบบทดแทนเพียงระบบเดียว
- โครงการร่วมกับจีน: เซเลนสกีกล่าวว่า รัสเซียกำลังสร้างระบบเทียบเท่า Starlink ร่วมกับจีน และเชื่อว่าจะพร้อมใช้งานภายในเดือนธันวาคม 2026 แต่ยังไม่มีการเปิดเผยรายละเอียดสถาปัตยกรรมของระบบ แผนการส่งดาวเทียมขึ้นสู่วงโคจร หรือพื้นที่ให้บริการ 1214
- Rassvet: รัสเซียกำลังเร่งขยายเครือข่ายดาวเทียมภายในประเทศที่ชื่อ Rassvet โดยหน่วยข่าวกรองทางทหารของยูเครนเคยระบุว่า รัสเซียส่งดาวเทียมขึ้นไปแล้ว 16 ดวง และมีแผนสร้างเครือข่ายรวม 292 ดวงภายในปี 2027 สำนักข่าว Reuters รายงานว่า ระบบดังกล่าวในปัจจุบันอาจทำงานได้เพียงเป็นช่วง ๆ เมื่อดาวเทียมเคลื่อนผ่านเหนือดินแดนยูเครน 17
ความแตกต่างนี้มีความสำคัญ เพราะโครงการที่เซเลนสกีระบุว่าเป็นความร่วมมือระหว่างรัสเซียกับจีน กับเครือข่าย Rassvet ไม่ควรถูกมองว่าเป็นระบบเดียวกัน โดย Rassvet เป็นโครงการที่มีข้อมูลสาธารณะมากกว่า แต่รายงานที่มีอยู่ยังอธิบายว่าเป็นเครือข่ายระยะเริ่มต้นซึ่งมีพื้นที่ครอบคลุมจำกัดหรือไม่ต่อเนื่อง ไม่ใช่คู่แข่งที่ให้บริการได้เทียบเท่า Starlink ในทุกด้าน 1720
ยูเครนกำลังทดสอบระบบทางเลือกที่มียุโรปสนับสนุน
เซเลนสกีกล่าวว่า ยูเครนกำลังพัฒนาระบบที่มีลักษณะใกล้เคียงกันร่วมกับประเทศยุโรปที่ไม่ได้ระบุชื่อ และเริ่มการทดสอบแล้ว แต่ข้อมูลที่เปิดเผยต่อสาธารณะยังไม่ระบุชื่อพันธมิตร จำนวนดาวเทียม หรือกำหนดเวลาที่ระบบจะขยายไปสู่การใช้งานเต็มรูปแบบ 1214
สารที่เคียฟต้องการสื่อมีความชัดเจน แม้รายละเอียดทางเทคนิคยังมีจำกัด นั่นคือ ยูเครนต้องการลดการพึ่งพาเครือข่ายสื่อสารที่สามารถถูกจำกัดหรือเปิด-ปิดการใช้งานในพื้นที่สงครามได้โดยบริษัทเอกชน
แต่การประกาศดังกล่าวควรถูกเข้าใจว่าเป็นความคืบหน้าในขั้นพัฒนาและทดสอบ ไม่ใช่หลักฐานว่ายูเครนมีระบบทดแทน Starlink ที่พร้อมใช้งานเต็มรูปแบบแล้ว
เหตุใดยูเครนจึงต้องการ Starlink ในดินแดนรัสเซีย
ยูเครนใช้โดรนที่เชื่อมต่อกับ Starlink ในปฏิบัติการหลังแนวหน้าอยู่แล้ว รวมถึงการโจมตีเส้นทางลำเลียงและโลจิสติกส์ของรัสเซีย โดยรายงานระบุว่าปฏิบัติการโดรนในระยะ “โจมตีกลาง” มักอยู่ห่างจากแนวรบราว 50–200 กิโลเมตร และการเชื่อมต่อดังกล่าวช่วยให้ยูเครนควบคุมโดรนได้ในระยะปฏิบัติการที่ลึกขึ้น 3542
สิ่งที่เคียฟกำลังขอเพิ่มเติมคือการอนุญาตให้ Starlink ทำงานในพื้นที่ที่กำหนดภายในรัสเซีย เพื่อให้โดรนที่เชื่อมต่อระบบสามารถปฏิบัติการลึกเข้าไปในดินแดนรัสเซียได้ไกลถึง 200 กิโลเมตร เป้าหมายที่ถูกกล่าวถึง ได้แก่ เครื่องยิงขีปนาวุธพิสัยไกล โครงสร้างบังคับบัญชา และระบบโลจิสติกส์ที่สนับสนุนการโจมตียูเครน 233
เหตุผลของเซเลนสกีคือ ความสามารถดังกล่าวอาจช่วยทำลายแท่นยิงก่อนที่ขีปนาวุธจะถูกปล่อย และลดแรงกดดันต่อคลังขีปนาวุธสกัดกั้น Patriot ของยูเครนที่มีอยู่อย่างจำกัด ขณะที่จุดยืนของมัสก์ตามรายงานคือ การเปิดใช้งาน Starlink ในพื้นที่เหล่านี้จะเป็นการยกระดับความขัดแย้งอย่างรุนแรง และก่อนหน้านี้มีรายงานว่าเขาปฏิเสธคำขอของยูเครน 38
ข้อมูลคลาดเคลื่อนทำให้การเจรจาซับซ้อนขึ้น
เซเลนสกีกล่าวว่า กระทรวงกลาโหมยูเครนแจ้งเขาว่า SpaceX ได้เห็นชอบในหลักการกับการใช้งานที่เสนอแล้ว และเหลือเพียงการอนุมัติในระดับการเมืองเท่านั้น เขาจึงนำความเข้าใจดังกล่าวไปหารือกับประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ
ต่อมา เซเลนสกีกล่าวว่า ทรัมป์แจ้งกับเขาว่ามัสก์ปฏิเสธคำขอ ขณะที่กระทรวงกลาโหมยูเครนยอมรับภายหลังว่า ข้อมูลที่ส่งต่อให้ประธานาธิบดีอาจไม่ถูกต้อง 611
เหตุการณ์นี้ทำให้ข้อพิพาททางการเมืองเข้ามาซ้อนทับกับการตัดสินใจด้านเทคโนโลยีและการทหารที่มีความอ่อนไหวอยู่แล้ว โดยมีรายงานว่า มิไคโล เฟโดรอฟ อดีตรัฐมนตรีกลาโหมยูเครน ซึ่งเคยรับผิดชอบการติดต่อกับมัสก์ ยังคงมีส่วนร่วมในการหารือแม้พ้นจากตำแหน่งแล้ว 1
เซเลนสกียังกล่าวว่า การพูดคุยกับมัสก์และฝ่ายบริหารของทรัมป์ยังดำเนินต่อไป และรายงานในเวลาต่อมาระบุว่า มัสก์อาจเปลี่ยนใจได้ แต่เรื่องนี้ยังไม่ถือเป็นการอนุมัติ หลักฐานที่มีอยู่ยืนยันเพียงว่ายูเครนยังคงยื่นคำขอและอยู่ระหว่างการเจรจา ไม่ใช่ข้อตกลงให้เปิด Starlink เหนือดินแดนรัสเซียแล้ว 138
สิ่งที่รู้แล้ว และสิ่งที่ยังไม่แน่นอน
การเปิดเผยข้อมูลเมื่อวันที่ 23 สิงหาคมทำให้เห็นภาพใหญ่สามประการ ได้แก่ รัสเซียกำลังผลักดันทางเลือกแบบ Starlink มากกว่าหนึ่งแนวทาง ยูเครนระบุว่ากำลังทดสอบระบบที่มีพันธมิตรยุโรปสนับสนุน และเคียฟยังต้องการการเข้าถึง Starlink แบบจำกัดเพื่อใช้ในภารกิจโดรนภายในรัสเซีย 1214
แต่ประเด็นที่ยังไม่มีคำตอบมีความสำคัญกว่ากำหนดเวลาที่เป็นข่าว โครงการร่วมระหว่างรัสเซียกับจีนยังมีรายละเอียดทางเทคนิคต่อสาธารณะน้อยมาก พันธมิตรยุโรปของยูเครนยังไม่ถูกระบุชื่อ และประสิทธิภาพปัจจุบันของ Rassvet ยังจำกัดเมื่อเทียบกับเครือข่ายบรอดแบนด์ดาวเทียมที่พัฒนาเต็มที่แล้ว
ยังไม่มีแหล่งข้อมูลใดในชุดรายงานที่มีอยู่ยืนยันว่า ระบบเหล่านี้สามารถเทียบเท่า Starlink ได้ในด้านพื้นที่ครอบคลุม ความจุ หรือความเสถียรในการใช้งานในสนามรบ
ในเวลานี้ Starlink จึงยังเป็นทั้งเครื่องมือสื่อสารและจุดพึ่งพิงเชิงยุทธศาสตร์ ความพยายามพัฒนาระบบคู่ขนานของยูเครนสะท้อนว่าเคียฟกำลังเตรียมรับมือกับสนามรบที่การเข้าถึงเครือข่ายดาวเทียมไม่อาจถือเป็นสิ่งแน่นอนได้ ขณะที่การขยาย Rassvet แสดงให้เห็นว่ามอสโกก็พยายามสร้างทางเลือกที่อยู่ภายใต้การควบคุมของตนเอง
อย่างไรก็ดี คำถามเร่งด่วนยังคงเป็นว่า มัสก์และรัฐบาลสหรัฐฯ จะอนุญาตให้ยูเครนใช้ Starlink ในพื้นที่จำกัดของรัสเซียหรือไม่—not ว่าคู่แข่งรายใดพร้อมเข้ามาแทนที่ Starlink แล้ว