73 ปีแห่งสงครามจะสิ้นสุดได้หรือไม่? เบื้องหลังข้อเสนอสันติภาพวันประกาศอิสรภาพของลี แจ-มยอง

ข้อเสนอของลี ซึ่งกล่าวที่ศูนย์ศิลปะการแสดงเซจงในกรุงโซล เรียกร้องให้ "ฝ่ายที่เกี่ยวข้องโดยตรง" — ซึ่งรวมถึงทั้งสองเกาหลี สหรัฐอเมริกา และจีน — เริ่มหารือ "เพื่อยุติสงครามที่ยืดเยื้อยาวนาน"

องค์ประกอบหลักของแผน:

• ลำดับความสำคัญ: สันติภาพมาก่อน: ลีเรียกร้องให้สองเกาหลี "วางเจตนาที่จะคุกคามซึ่งกันและกัน" และเริ่มต้นโดยไม่มีเงื่อนไขล่วงหน้า
• การหยุดนิวเคลียร์เป็นแนวทางคู่ขนาน: การเจรจาจะครอบคลุมถึง "แนวทางปฏิบัติในการหยุดยั้งความก้าวหน้าของโครงการนิวเคลียร์ของเปียงยาง" โดยกำหนดให้การปลดอาวุธนิวเคลียร์เป็นเป้าหมายแบบเป็นขั้นตอน ไม่ใช่ข้อกำหนดเบื้องต้น
• กลไกการจัดการความตึงเครียด: ลีสัญญาว่าจะสร้างหลักประกันเชิงสถาบันเพื่อควบคุมความเสี่ยงทางการทหารและป้องกันความขัดแย้งโดยไม่ได้ตั้งใจ
• ไม่มีการรวมชาติโดยการดูดซับ: เขาย้ำว่าเกาหลีใต้ "เคารพระบบของเกาหลีเหนือ" และจะไม่แสวงหาการรวมชาติแบบบังคับ — จุดยืนที่เขาประกาศครั้งแรกในเดือนมีนาคม 2026
• วิสัยทัศน์ 'เกาหลีที่ไม่อาจทดแทน': นอกเหนือจากสันติภาพ ลีเรียกร้องให้มี "การปลดปล่อยครั้งใหม่" เพื่อเสริมสร้างเศรษฐกิจและสังคมของเกาหลีใต้

นี่คือความพยายามที่กล้าหาญที่สุดนับตั้งแต่การประชุมสุดยอดระหว่างสองเกาหลีในปี 2018–2019 ภายใต้ประธานาธิบดีมุน แจ-อิน แม้ว่าความพยายามของมุนจะหยุดชะงักหลังจากการประชุมสุดยอดฮานอยในปี 2019 ล้มเหลวระหว่างคิม จอง-อึน และโดนัลด์ ทรัมป์

การตอบสนองของเกาหลีเหนือ: 'ไม่อาจย้อนกลับ' และเป็นศัตรู

เปียงยางปฏิเสธข้อเสนอของลีอย่างเด็ดขาด ตลอดเดือนมิถุนายนและกรกฎาคม 2026 เจ้าหน้าที่เกาหลีเหนือออกแถลงการณ์หลายชุดยืนยันสถานะของประเทศในฐานะรัฐนิวเคลียร์ที่ "ไม่อาจย้อนกลับ" และปฏิเสธการเรียกร้องระหว่างประเทศให้ปลดอาวุธนิวเคลียร์ จุดยืนสำคัญได้แก่:

• การบรรจุในรัฐธรรมนูญ: เกาหลีเหนือบรรจุนโยบายอาวุธนิวเคลียร์ไว้ในรัฐธรรมนูญเมื่อปี 2023
• ความเป็นศัตรูส่วนตัวต่อลี: สื่อของรัฐปฏิเสธข้อเสนอการเจรจาของลีว่าเป็น "เล่ห์เหลี่ยม" และปฏิเสธที่จะมีส่วนร่วม
• การทดสอบขีปนาวุธอย่างต่อเนื่อง: เกาหลีเหนือยังคงยิงขีปนาวุธข้ามทวีปและทดสอบขีปนาวุธร่อนตลอดปี 2026 ซึ่งเป็นการพัฒนาระบบส่งกำลังอย่างต่อเนื่อง

ปัจจัยรัสเซีย: พันธมิตรที่เปลี่ยนเกม

การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ที่สุดบนคาบสมุทรคือพันธมิตรทางทหารที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นระหว่างเปียงยางและมอสโก — ความสัมพันธ์ที่เปลี่ยนแปลงสมดุลของภูมิภาคอย่างสิ้นเชิง

• ความร่วมมือทางทหารตั้งแต่ปี 2022: นับตั้งแต่รัสเซียรุกรานยูเครนเต็มรูปแบบ มอสโกและเปียงยางได้สร้างความร่วมมือที่หนาแน่นอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน ผู้บัญชาการกองกำลังสหรัฐฯ ประจำเกาหลีใต้กล่าวในเดือนเมษายน 2025 ว่า รัสเซีย "กำลังขยายการแบ่งปันเทคโนโลยีอวกาศ นิวเคลียร์ และขีปนาวุธที่นำไปใช้ได้ ความเชี่ยวชาญ และวัสดุให้แก่เกาหลีเหนือ"
• ทหารเกาหลีเหนือในยูเครน: มีทหารเกาหลีเหนือประมาณ 12,000–14,000 นายถูกส่งไปรบเคียงข้างกองกำลังรัสเซีย โดยมีรายงานผู้บาดเจ็บล้มตายกว่า 6,000 นาย ประธานาธิบดีเซเลนสกีของยูเครนรายงานในเดือนกรกฎาคม 2026 ว่ารัสเซียต้องการส่งทหารเพิ่มอีก 30,000 นาย
• สนธิสัญญาหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม: ลงนามในเดือนมิถุนายน 2024 กำหนดให้มีการช่วยเหลือซึ่งกันและกัน การครบรอบสองปีในเดือนมิถุนายน 2026 มีพิธีเปิดสะพานข้ามพรมแดนแห่งใหม่เพื่อกระชับความสัมพันธ์
• การประเมินของนักวิเคราะห์: ผู้เชี่ยวชาญชี้ว่ารัสเซียอาจ "แซงหน้าจีน" ในฐานะผู้อุปถัมภ์หลักของคิม จอง-อึน โดยให้เทคโนโลยีนิวเคลียร์และขีปนาวุธที่ปักกิ่งระมัดระวังในการแบ่งปันมากกว่า

การเปลี่ยนแปลงของโซล: จาก 'ปลดอาวุธนิวเคลียร์ก่อน' สู่ 'สันติภาพก่อน'

ควบคู่ไปกับข้อเสนอสันติภาพ รัฐบาลของลีได้ดำเนินการปรับทิศทางเชิงยุทธศาสตร์ครั้งใหญ่ของนโยบายต่อเกาหลีเหนือของเกาหลีใต้

เมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม 2026 รัฐมนตรีรวมชาติ ชุง ดง-ยอง ประกาศอย่างเป็นทางการว่า โซลกำลังละทิ้งนโยบายที่ยึดถือมานานซึ่งให้ความสำคัญกับการปลดอาวุธนิวเคลียร์ที่สมบูรณ์ ตรวจสอบได้ และไม่สามารถย้อนกลับได้ (CVID) ในฐานะเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการมีส่วนร่วม แต่เกาหลีใต้จะมุ่งเป้าไปที่การหยุดยั้งโครงการนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือผ่านการเจรจาเป็นอันดับแรก โดยให้การปลดอาวุธนิวเคลียร์เป็นเป้าหมายระยะยาว

ลีเองได้วางกรอบการเปลี่ยนแปลงนโยบายนี้เมื่อวันที่ 8 มิถุนายน 2026 เขากล่าวว่าเกาหลีใต้ "ไม่สามารถละทิ้งเป้าหมายการปลดอาวุธนิวเคลียร์" แต่จำเป็นต้องมีแนวทางแบบเป็นขั้นตอน — เริ่มต้นด้วยความพยายามทันทีเพื่อหยุดการผลิตวัสดุนิวเคลียร์เพิ่มเติม เขาปฏิเสธอย่างชัดเจนว่าเกาหลีใต้จะแสวงหาอาวุธนิวเคลียร์ของตนเอง โดยเตือนว่า "หากเกาหลีใต้แสวงหาอาวุธนิวเคลียร์ คุณคิดว่าญี่ปุ่นจะอยู่นิ่งเฉยหรือ?"

ลียอมรับว่าการกดดันและการคว่ำบาตรหลายทศวรรษล้มเหลวในการหยุดยั้งความก้าวหน้าทางนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือ แนวทาง 'สันติภาพก่อน' สะท้อนถึงการประเมินตามความจริงที่ว่าการหยุดยั้งและจัดการเกาหลีเหนือที่มีอาวุธนิวเคลียร์นั้นเป็นจริงมากกว่าการคาดหวังให้ปลดอาวุธอย่างสมบูรณ์ในระยะใกล้นี้

มองไปข้างหน้า: โอกาสมีมากน้อยเพียงใด?

ข้อเสนอนี้เผชิญกับอุปสรรคมหาศาล เกาหลีเหนือไม่แสดงท่าทีสนใจเจรจา รัสเซียได้ประโยชน์จากเกาหลีเหนือที่มีอาวุธนิวเคลียร์ซึ่งเบี่ยงเบนความสนใจและกดดันสหรัฐฯ และเกาหลีใต้เองก็แตกแยก: การถกเถียงในประเทศที่เพิ่มขึ้นเรียกร้องให้โซลแสวงหาสิ่งยับยั้งนิวเคลียร์ของตนเอง ซึ่งลีปฏิเสธอย่างแข็งขัน

สิ่งที่ลีทำคือการตั้งกรอบการมีส่วนร่วมใหม่ โดยการยกเลิกข้อเรียกร้องให้ปลดอาวุธนิวเคลียร์ทันที และเสนอให้สร้างสันติภาพและหยุดยั้งนิวเคลียร์เป็นกระบวนการคู่ขนาน เขากำลังทดสอบว่าลำดับที่แตกต่าง — สันติภาพมาก่อน การปลดอาวุธทีหลัง — จะประสบความสำเร็จได้หรือไม่ ในขณะที่การกดดันและการคว่ำบาตรล้มเหลว

คำถามชี้ขาดของคาบสมุทรเกาหลียังคงอยู่ที่: เปียงยางจะยอมรับข้อเสนอนี้เมื่อใดหรือไม่