คำตอบที่มีหลักฐานรองรับชัดเจนกว่าคำถามตั้งต้นคือ มาเจด อัล-อันซารีให้ความสำคัญกับการไกล่เกลี่ยระหว่างสหรัฐฯ กับอิหร่าน และการทำให้การเดินเรือผ่านช่องแคบฮอร์มุซกลับมาเป็นปกติ มากกว่าการอธิบายรายละเอียดของมาตรการคว่ำบาตร
แหล่งข่าวระบุว่า Operation Economic Outcast เป็นปฏิบัติการคว่ำบาตรครั้งใหม่ของสหรัฐฯ ต่ออิหร่าน และมีรายงานว่ากาตาร์วิจารณ์มาตรการดังกล่าวว่าเป็นการดำเนินการฝ่ายเดียว แต่ข้อมูลที่มีไม่ได้แสดงคำแถลงโดยตรงจากอัล-อันซารีที่อธิบายเป้าหมายหรือเงื่อนไขของปฏิบัติการนี้อย่างละเอียด
3
41
อัล-อันซารีเน้นประเด็นใด
กาตาร์พยายามรักษาช่องทางการทูตไว้
อัล-อันซารีกล่าวว่า กาตาร์ โอมาน และปากีสถานกำลังพยายามช่วยให้วอชิงตันกับเตหะรานกลับมามีส่วนร่วมทางการทูตและลดช่องว่างระหว่างกัน ขณะที่กระทรวงการต่างประเทศกาตาร์ระบุแยกต่างหากว่า การติดต่อยังดำเนินต่อไป และมีการแลกเปลี่ยนร่างข้อเสนอผ่านผู้ไกล่เกลี่ยในภูมิภาค
17
39
เมื่อวันที่ 25 สิงหาคม อัล-อันซารีกล่าวว่าเจ้าหน้าที่กาตาร์ติดต่อกับฝ่ายต่าง ๆ ทุกวัน เพื่อหาทางนำทั้งสองฝ่ายกลับเข้าสู่การเจรจา เขาไม่ได้เปิดเผยรายละเอียดของข้อเสนอที่กำลังหารือกัน และมีรายงานจากอิหร่านว่าการส่งข้อความอย่างต่อเนื่องไม่ได้หมายความว่าเตหะรานตกลงที่จะกลับมาเจรจาอย่างเป็นทางการแล้ว
8
35
ดังนั้น สาระสำคัญคือกาตาร์ยังคงทำหน้าที่เป็นผู้ไกล่เกลี่ยและพยายามรักษาช่องทางการสื่อสาร ไม่ใช่การยืนยันว่าการเจรจารอบใหม่ระหว่างสหรัฐฯ กับอิหร่านได้เริ่มต้นขึ้นแล้ว
การเปิดช่องแคบฮอร์มุซเป็นเป้าหมายสำคัญ
อัล-อันซารีเชื่อมโยงความพยายามทางการทูตเข้ากับความปลอดภัยและการเปิดช่องแคบฮอร์มุซหลายครั้ง เมื่อวันที่ 12 สิงหาคม เขากล่าวว่าการหารือระหว่างโอมานกับอิหร่านเรื่องการเปิดช่องแคบมาถึง “จุดสำคัญ” โดยมีสัญญาณเชิงบวกจากทั้งสองเมืองหลวง และการเจรจาเข้าสู่ระยะทางเทคนิคแล้ว เขาระบุว่าการทำให้การเดินเรือกลับมาเป็นปกติคือความสำคัญอันดับต้น ๆ ของกาตาร์
2
4
ในการแถลงข่าวเมื่อวันที่ 18 สิงหาคม กาตาร์เรียกร้องให้ลดความตึงเครียด ฟื้นฟูข้อตกลงหยุดยิง และเปิดทางน้ำดังกล่าวอีกครั้ง อัล-อันซารีกล่าวว่าความพยายามระดับภูมิภาคมุ่งนำคู่ขัดแย้งกลับสู่บันทึกความเข้าใจระหว่างสหรัฐฯ กับอิหร่าน และข้อตกลงระหว่างโอมานกับอิหร่านเกี่ยวกับช่องแคบอาจช่วยสร้างเงื่อนไขให้การเจรจากลับมาเดินหน้าได้
9
34
จุดยืนอย่างเป็นทางการของกาตาร์ยังปฏิเสธการใช้ช่องแคบฮอร์มุซเป็นเครื่องมือกดดันทางการเมือง และสนับสนุนการพูดคุยกับการไกล่เกลี่ย
14
หลักฐานบอกอะไร—และยังไม่ยืนยันอะไร—เกี่ยวกับมาตรการคว่ำบาตร
มีรายงานเมื่อวันที่ 24 สิงหาคมว่า Operation Economic Outcast เป็นแคมเปญคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ที่มุ่งเป้าไปยังความเชื่อมโยงทางการเงินและการค้าของอิหร่าน
3 อีกข่าวหนึ่งระบุว่า จีนคัดค้านมาตรการคว่ำบาตรฝ่ายเดียวของสหรัฐฯ หากไม่มีพื้นฐานตามกฎหมายระหว่างประเทศหรือการอนุมัติจากคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ขณะที่กาตาร์ก็วิจารณ์มาตรการดังกล่าวว่าเป็นการดำเนินการฝ่ายเดียว
41
อย่างไรก็ตาม หลักฐานที่มีไม่ได้ยืนยันว่าอัล-อันซารีเป็นผู้แถลงรายละเอียดเกี่ยวกับประเด็นต่อไปนี้โดยตรง
- รายชื่อบุคคล นิติบุคคล หรือเรือที่ถูกคว่ำบาตรโดยเฉพาะ
- เครือข่ายจัดหาสินค้าสำหรับโครงการนิวเคลียร์และขีปนาวุธของอิหร่าน หรือรายได้จากน้ำมัน
- จุดยืนของจีน
- การที่อิหร่านปฏิเสธข้อเรียกร้องซึ่งมองว่าเกินขอบเขต
- ข้อตกลงทวิภาคีแยกต่างหากว่าด้วยการเดินเรืออย่างปลอดภัยในช่องแคบ
ประเด็นเหล่านี้ปรากฏอยู่ในบริบทข่าวที่กว้างกว่า แต่การระบุว่าทุกประเด็นเป็นจุดยืนที่อัล-อันซารีกล่าวเองจะเกินกว่าหลักฐานที่มี
เหตุใดช่องแคบฮอร์มุซจึงเชื่อมโยงกับความพยายามไกล่เกลี่ย
สำหรับกาตาร์ สถานะของช่องแคบไม่ได้เป็นเพียงปัญหาการขนส่งสินค้าเท่านั้น แถลงการณ์ของกาตาร์เชื่อมโยงเสรีภาพในการเดินเรือ การฟื้นฟูข้อตกลงหยุดยิง และการกลับเข้าสู่กรอบการเจรจาเข้าด้วยกัน รายงานก่อนหน้านี้ระบุว่าช่องทางน้ำดังกล่าวแทบถูกปิดสำหรับเรือพาณิชย์ ขณะที่รอยเตอร์รายงานภายหลังว่า ในวันที่อ้างถึง มีเรือผ่านช่องแคบ 6 ลำ เทียบกับค่าเฉลี่ย 10 วันที่ 11 ลำ
5
1
ข้อมูลนี้สนับสนุนข้อสรุปว่าการเดินเรือถูกจำกัดอย่างรุนแรง แต่จากหลักฐานที่มี ยังไม่สามารถยืนยันคำกล่าวที่ว่าปริมาณการเดินเรือลดลงเหลือพอดีหนึ่งในสิบของระดับก่อนสงคราม หรือยืนยันลำดับเหตุการณ์ของความขัดแย้งในทุกวันที่มีการกล่าวถึง
สรุป
สารที่มีหลักฐานรองรับจากอัล-อันซารีคือ กาตาร์กำลังพยายามรักษาการทูตระหว่างสหรัฐฯ กับอิหร่านไว้ พร้อมผลักดันให้ช่องแคบฮอร์มุซเปิดอีกครั้งและให้การเดินเรือกลับสู่ภาวะปกติ ปฏิบัติการคว่ำบาตรเป็นส่วนหนึ่งของวิกฤตที่กว้างขึ้น และมีรายงานว่ากาตาร์วิจารณ์มาตรการดังกล่าวว่าเป็นการดำเนินการฝ่ายเดียว แต่หลักฐานที่มีไม่เพียงพอที่จะนำเสนอว่าอัล-อันซารีได้ออกแถลงการณ์สาธารณะโดยละเอียดต่อ Operation Economic Outcast โดยตรง