ทรัมป์ประกาศกร้าว สหรัฐฯ สามารถยึดยูเรเนียมเสริมสมรรถนะของอิหร่านได้โดยลำพัง ไม่จำเป็นต้องมีดีล

ในการแถลงข่าวเมื่อวันพฤหัสบดี ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ออกมาประกาศจุดยืนที่ชัดเจนและตรงไปตรงมาที่สุดเกี่ยวกับสถานะของยูเรเนียมเสริมสมรรถนะของอิหร่าน โดยระบุว่า สหรัฐอเมริกาไม่จำเป็นต้องมีข้อตกลงที่ผ่านการเจรจาเพื่อเข้าควบคุมวัสดุดังกล่าว คำพูดของเขาซึ่งมาพร้อมกับการเปิดกว้างที่จะพบกับผู้นำสูงสุดของอิหร่าน แตกต่างอย่างสิ้นเชิงกับการประเมินของเตหะรานที่ว่า การเจรจายัง “ไม่มีความคืบหน้าที่จับต้องได้” สะท้อนให้เห็นภาพของกระบวนการเจรจาที่ถูกกำหนดโดยแรงกดดันทางจิตวิทยาและการแสดงแสนยานุภาพทางทหาร มากกว่าจุดบรรจบทางการทูต

คำกล่าวอ้างว่า 'ถูกฝังกลบ' ของทรัมป์ และทางเลือกในการปฏิบัติการโดยลำพัง

ระหว่างการให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวในห้องทำงานรูปไข่ ทรัมป์ได้ปฏิเสธความจำเป็นของการมีข้อตกลงอย่างเป็นทางการเพื่อควบคุมคลังยูเรเนียมเสริมสมรรถนะระดับสูงของอิหร่าน โดยกล่าวว่า “เราไม่ต้องการข้อตกลง เราสามารถไปเอามันมาได้เดี๋ยวนี้ ผมไม่คิดว่าพวกเขาจะหยุดเราได้ถ้าเราต้องการ แต่มันไม่มีเหตุผลต้องทำ มันถูกฝังกลบอยู่แล้ว”

ประธานาธิบดีเสนอแนะว่ายูเรเนียม ซึ่งเขาอ้างว่าถูกฝังกลบจากการโจมตีทางอากาศของสหรัฐฯ และอิสราเอลเมื่อเกือบหนึ่งปีก่อน อยู่ภายใต้การเฝ้าระวังอย่างต่อเนื่อง และอิหร่านไม่สามารถขัดขวางปฏิบัติการของอเมริกาในการยึดมันได้ทางกายภาพ เขากล่าวว่าสหรัฐฯ เคยพิจารณาส่งทหารไปเพื่อจุดประสงค์นี้ แต่สุดท้ายเห็นว่าไม่จำเป็น ในขณะที่ทรัมป์ยืนยันว่าสหรัฐฯ ไม่ต้องการวัสดุดังกล่าวและจะ “อาจทำลายมันหลังจากที่เราได้มันมา” ใจความหลักของเขาคือการปรับกรอบการเจรจาใหม่: เป้าหมายหลักของวอชิงตันในการทำลายคลังอาวุธนิวเคลียร์ของอิหร่าน ในมุมมองของเขา สามารถทำได้ไม่ว่าจะได้รับความร่วมมือจากเตหะรานหรือไม่ก็ตาม

คำยืนยันนี้เป็นการยกระดับวาทกรรมครั้งสำคัญ มันข้ามช่องทางการทูตไปโดยสิ้นเชิง โดยตีกรอบให้สหรัฐฯ มีทางเลือกทางทหารโดยลำพังที่ตนกำลังเลือกที่จะไม่ใช้อยู่ในขณะนี้

เรื่องเล่าของการเจรจาสองแบบ: การมองโลกในแง่ดีของทรัมป์ ปะทะ การมองโลกในแง่ร้ายของอิหร่าน

การประเมินต่อสาธารณะจากวอชิงตันและเตหะรานไม่อาจขัดแย้งกันไปมากกว่านี้ได้อีกแล้ว

• มุมมองของทำเนียบขาว: ทรัมป์แสดงการมองโลกในแง่ดีอย่างสม่ำเสมอ เมื่อวันพุธ เขากล่าวว่าการเจรจากำลังดำเนินไปด้วยดีและข้อตกลงชั่วคราว “อาจเกิดขึ้นได้ในช่วงสุดสัปดาห์” เขาอ้างว่าอิหร่าน “ตกลงที่จะไม่ครอบครองอาวุธนิวเคลียร์” และผู้นำสูงสุด โมจตาบา คาเมเนอี มีส่วนร่วมโดยตรงในการอนุมัติการเจรจา ซึ่งเป็นการเพิ่มมิติของการทูตส่วนบุคคลระดับสูงให้กับเรื่องเล่าของเขา
• มุมมองของเตหะราน: อับบาส อารักชี รัฐมนตรีต่างประเทศอิหร่าน ได้เสนอเรื่องเล่าที่ตรงกันข้ามอย่างมีสติ โดยในคำพูดที่ถูกเผยแพร่ผ่านสำนักข่าว Tasnim เมื่อวันพุธ เขากล่าวว่าช่องทางการสื่อสารยังคงเปิดกว้าง แต่ “ไม่มีความคืบหน้าที่จับต้องได้” เกิดขึ้นในการเจรจาเพื่อยุติสงคราม กระทรวงการต่างประเทศอิหร่านกล่าวเพิ่มเติมในวันที่ 1 มิถุนายนว่า การหารือเกี่ยวกับโครงการนิวเคลียร์นั้น “ยังไม่เกิดขึ้น” ในขั้นตอนนี้ของการเจรจา โดยเอสมาอิล บาแกอี โฆษกกระทรวง ยืนยันว่าลำดับความสำคัญอันดับแรกคือการยุติสงคราม

ความขัดแย้งพื้นฐานนี้ชี้ให้เห็นว่า ในขณะที่สหรัฐฯ พยายามสร้างการรับรู้ต่อสาธารณะถึงความสำเร็จที่ใกล้เข้ามา ความเป็นจริงทางการทูตในพื้นที่นั้นติดขัดกว่ามาก ช่องว่างระหว่างคำทำนายของทรัมป์ว่าจะมีข้อตกลง “ในช่วงสุดสัปดาห์” กับการปฏิเสธของอิหร่านว่ามีความคืบหน้าเฉพาะด้านนิวเคลียร์ใดๆ เผยให้เห็นกระบวนการเจรจาที่อาจแตกแยกอย่างลึกซึ้ง หรือทั้งสองฝ่ายไม่ได้กำลังหารือในวาระเดียวกันด้วยซ้ำ

กรอบการเจรจาโดยมีโอมานเป็นตัวกลาง และความเป็นปรปักษ์ที่ดำเนินต่อไป

หัวใจของความสับสนทางการทูตนี้คือบันทึกความเข้าใจ (MOU) ระยะเวลา 60 วัน โดยมีโอมานเป็นผู้ไกล่เกลี่ย กรอบข้อเสนอที่เสนอมานี้มุ่งแก้ไขวิกฤตการณ์หลักสองประการที่เชื่อมโยงกัน :

1. การเปิดช่องแคบฮอร์มุซอีกครั้ง: เส้นทางเดินเรือที่สำคัญระดับโลกซึ่งอิหร่านได้ปิดกั้นหรือข่มขู่ การปิดกั้นดังกล่าวมีผลกระทบทางเศรษฐกิจและความมั่นคงอย่างมหาศาล
2. การจัดการยูเรเนียมเสริมสมรรถนะของอิหร่าน: การจัดการขั้นสุดท้ายกับคลังวัสดุนิวเคลียร์ ซึ่งวอชิงตันยืนกรานว่าต้องส่งมอบและทำลาย

แนวทางการทูตดำเนินไปภายใต้เงาของปฏิบัติการทางทหารที่กำลังดำเนินอยู่ ในช่วงสุดสัปดาห์ของวันที่ 30-31 พฤษภาคม สหรัฐฯ ได้ทำการโจมตีด้วยขีปนาวุธและโดรนภายในอิหร่าน ซึ่งตนเรียกว่าเป็น "การป้องกันตนเอง" เหตุการณ์เหล่านี้ไม่ได้เกิดขึ้นอย่างโดดเดี่ยว แต่เป็นส่วนหนึ่งของรูปแบบที่ทรัมป์ส่งข้อเสนอให้แก้ไขร่างข้อตกลงกลับไปในขณะที่การโจมตีกำลังดำเนินอยู่ โดยผสมผสานแรงกดดันทางทหารเข้ากับกระบวนการเจรจาอย่างชัดเจน การโจมตีครั้งใหม่ของสหรัฐฯ และอิหร่านยังคงสร้างความตึงเครียดให้กับการหยุดยิงที่เปราะบางและถูกขยายออกไป

การเปิดทางที่ไม่เคยมีมาก่อนสู่ผู้นำสูงสุด

การเพิ่มความซับซ้อนอีกชั้นหนึ่ง ทรัมป์ได้แสดงออกถึงการเปิดกว้างอย่างคาดไม่ถึงที่จะพบปะกับผู้นำสูงสุดของอิหร่าน โมจตาบา คาเมเนอี เป็นการส่วนตัว ในวันพฤหัสบดี เขาได้วางกรอบความเป็นไปได้ว่าขึ้นอยู่กับการบรรลุข้อตกลง โดยกล่าวว่า “ผมไม่ได้อยากพบ แต่ถ้าผมได้พบ ผมรู้สึกเป็นเกียรติที่ได้พบเขา ผมอยากจะดูว่าเราจะทำข้อตกลงได้ไหม แต่ถ้าเราทำข้อตกลงได้ มันเป็นไปได้ที่ผมจะพบเขา”

คำกล่าวนี้เกิดขึ้นหลังจากความคิดเห็นก่อนหน้านี้ต่อ New York Post ซึ่งเขากล่าวว่าเขาคาดว่าจะได้พบกับคาเมเนอี และทั้งสองฝ่ายกำลัง “เข้ากันได้ค่อนข้างดี” [1, 40] ทรัมป์ยืนยันว่าคาเมเนอีเป็นผู้อนุมัติขั้นสุดท้ายในการเจรจา ซึ่งเป็นการยกระดับบทบาทของผู้นำสูงสุดในลักษณะที่ทำให้การเจรจาเป็นเรื่องส่วนตัวและสร้างเวทีที่น่าทึ่งสำหรับการมีส่วนร่วมในอนาคต [7, 26]