เจาะเบื้องหลัง ทำไมอิสราเอลถึงเรียกข้อตกลงสหรัฐฯ-อิหร่านว่า 'ฝันร้าย' และตอบโต้อย่างไร

คำถามเรื่องโครงการนิวเคลียร์ถูกผลัดผ่อนออกไป

ร่างข้อตกลงดังกล่าวมีแค่คำมั่นสัญญาที่คลุมเครือจากอิหร่านว่าจะไม่แสวงหาอาวุธนิวเคลียร์ ซึ่งเป็นคำมั่นที่เตหะรานเคยให้ไว้เมื่อหลายปีก่อน โดยไม่ได้บังคับให้หยุดการเสริมสมรรถนะยูเรเนียม, ส่งมอบยูเรเนียมเสริมสมรรถนะสูง หรือรื้อถอนโครงสร้างพื้นฐานใดๆ ทิ้ง การเจรจาเรื่องนิวเคลียร์อย่างละเอียดจะถูกเลื่อนออกไปเป็นกรอบเวลา 60 วันหลังจากการลงนาม ทำให้อิหร่านมีเวลาถ่วงเวลาในขณะที่ยังคงรักษา 'ขีดความสามารถในการก้าวกระโดด' (Breakout capability) - หรือความสามารถในการผลิตอาวุธนิวเคลียร์ได้อย่างรวดเร็ว - เอาไว้

สื่ออิสราเอลต่างพากันเรียกข้อเสนอนี้ว่าเป็น "ข้อตกลงฝันร้าย" ที่จะปลดล็อกเงินหลายพันล้านดอลลาร์จากการผ่อนคลายมาตรการคว่ำบาตรและสัมปทานทางเศรษฐกิจให้กับอิหร่าน ในขณะที่ภัยคุกคามด้านความมั่นคงหลักๆ ยังคงอยู่เช่นเดิม

การตอบโต้ทางทหารของอิสราเอล

โจมตีก่อนที่จะถูก 'แช่แข็ง'

ตั้งแต่ต้นเดือนมีนาคม เจ้าหน้าที่ระดับสูงของอิสราเอลบอกกับ The New York Times ว่ากองทัพอิสราเอล (IDF) กำลังเร่งโจมตีอิหร่านและเครือข่ายกองกำลังตัวแทนอย่างหนักหน่วงที่สุดเท่าที่จะทำได้ ก่อนที่การหยุดยิงใดๆ จะตรึงแนวรบให้หยุดนิ่ง นายกรัฐมนตรีเนทันยาฮูได้ออกคำสั่งอย่างชัดเจนให้เพิ่มการโจมตีโครงสร้างพื้นฐานทางทหารของอิหร่าน เพื่อสร้างความเสียหายสูงสุดก่อนที่การทูตจะเข้ามาแทรกแซง

การทิ้งระเบิดถล่มกลุ่มเฮซบอลเลาะห์อย่างหนักหน่วง

ในวันที่ 26 พฤษภาคม กองกำลังอิสราเอลได้โจมตีที่ตั้งของกลุ่มเฮซบอลเลาะห์มากกว่า 100 แห่งทั่วเลบานอนตอนใต้และตะวันออก ซึ่งถือเป็นหนึ่งในปฏิบัติการที่ใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่การหยุดยิงเมื่อเดือนเมษายนเริ่มมีผลบังคับใช้ การโจมตีดังกล่าวคร่าชีวิตผู้คนไปอย่างน้อย 31 ราย เนทันยาฮูแจ้งต่อคณะรัฐมนตรีความมั่นคงของเขาว่าอิสราเอลกำลัง "ขยายขอบเขตปฏิบัติการของเราให้ลึกขึ้น" และ "เข้ายึดครองจุดยุทธศาสตร์สำคัญ"

เล็งเป้าผู้นำเฮซบอลเลาะห์ในเบรุต

ในวันที่ 1 มิถุนายน เนทันยาฮูและรัฐมนตรีกลาโหม แคทซ์ ได้ออกคำสั่งให้ IDF โจมตีเป้าหมายของเฮซบอลเลาะห์ในย่านดาฮีห์ (Dahieh) ของเบรุต ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่นและเป็นศูนย์กลางปฏิบัติการสำคัญของกลุ่ม

ยกระดับความพร้อมรับมือทุกสถานการณ์

หลังจากการเจรจารอบหนึ่งล้มเหลวลงในเดือนเมษายน พลโท เอยาล ซามีร์ เสนาธิการใหญ่ IDF ได้ยกระดับการเตรียมความพร้อมของกองกำลังอิสราเอล และสั่งให้เตรียมการสำหรับการสู้รบที่อาจปะทุขึ้นใหม่ ภายในปลายเดือนเมษายน สถานีโทรทัศน์สาธารณะของอิสราเอล (Kan) รายงานว่า ทางการประเมินความเป็นไปได้ของข้อตกลงขั้นสุดท้ายว่าอยู่ในระดับต่ำ และกองทัพกำลังเตรียมพร้อมสำหรับการกลับมาโจมตีเต็มรูปแบบ

การตอบโต้ทางการทูตของอิสราเอล

การสื่อสารโดยตรงกับวอชิงตัน

เนทันยาฮูกล่าวในช่วงต้นเดือนพฤษภาคมว่าเขาพูดคุยกับประธานาธิบดีทรัมป์ "แทบจะทุกวัน" และทีมงานของทั้งสองฝ่ายก็มีการติดต่อกันทุกวัน เขาเน้นย้ำถึง "การประสานงานอย่างเต็มที่" และ "ไม่มีเรื่องไม่คาดฝัน" ระหว่างชาติพันธมิตร พร้อมกับย้ำต่อสาธารณะว่าข้อตกลงสุดท้ายใดๆ ที่ยอมรับได้ จะต้องรวมถึงการนำวัสดุเสริมสมรรถนะออกไปและการรื้อถอนศักยภาพการเสริมสมรรถนะทั้งหมดของอิหร่าน

การคัดค้านในที่ลับที่ตรงไปตรงมา

ในการประชุมคณะรัฐมนตรีความมั่นคงแบบจำกัดวงเมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม เนทันยาฮูได้สรุปความกังวลของเขาต่อบทบัญญัติสองข้อในร่างข้อตกลงให้รัฐมนตรีได้รับทราบ ได้แก่ ข้อกำหนดที่จะหยุดการสู้รบกับเฮซบอลเลาะห์ในเลบานอน และแผนการที่จะเลื่อนการเจรจานิวเคลียร์ที่เข้มข้นออกไป เขาได้ส่งต่อข้อคัดค้านเหล่านั้นโดยตรงไปยังทรัมป์

การตั้งระยะห่างจากบันทึกความเข้าใจต่อสาธารณะ

เมื่อวันที่ 11 มิถุนายน สำนักนายกรัฐมนตรีอิสราเอลได้ออกแถลงการณ์ว่า "แม้อิสราเอลจะไม่ได้เป็นคู่สัญญาในบันทึกความเข้าใจนี้" แต่ก็แสดงถึงการขอบคุณสำหรับคำมั่นของประธานาธิบดีทรัมป์ที่ว่า ข้อตกลงสุดท้ายที่จะบรรลุเมื่อการเจรจาเสร็จสิ้นนั้น จะรวมถึงการนำวัสดุเสริมสมรรถนะออกไป, การรื้อถอนโครงสร้างพื้นฐานการเสริมสมรรถนะ, ข้อจำกัดในการผลิตขีปนาวุธ, และการยุติการสนับสนุนของอิหร่านต่อกองกำลังตัวแทนก่อการร้ายในภูมิภาค ข้อความนี้ชัดเจนว่าอิสราเอลมองบันทึกความเข้าใจเป็นเพียงก้าวย่างชั่วคราว ไม่ใช่จุดสิ้นสุด

โดยเนื้อแท้แล้ว อิสราเอลกำลังใช้โมเมนตัมทางการทหารและสายสัมพันธ์ตรงกับทำเนียบขาวในการกำหนดความเป็นจริงคู่ขนานสองด้าน หนึ่งคือในสนามรบ ที่อิสราเอลยังคงบั่นทอนขีดความสามารถของอิหร่านและข่มขวัญกองกำลังตัวแทนอย่างต่อเนื่อง และอีกด้านคือในเวทีการเจรจา ที่อิสราเอลส่งสัญญาณว่าสันติภาพที่ยั่งยืนจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อมีการทำลายฮาร์ดแวร์และเครือข่ายที่เป็นต้นเหตุของสงครามนี้ตั้งแต่แรกเท่านั้น