ซีอีโอ ASML หนุนแผนอธิปไตยเทคโนโลยียุโรป แต่เตือนบรัสเซลส์อย่าก้าวก่ายเกินเหตุ

คำเตือนหลักของเขาคือ การมีส่วนร่วมโดยตรงของคณะกรรมาธิการจะก่อให้เกิดผลลัพธ์แบบเดียวกับที่แผนนี้ประกาศว่าจะแก้ไข นั่นคือการตัดสินใจที่เชื่องช้าและเต็มไปด้วยขั้นตอนของระบบราชการ โฟเกต์เขียนผ่าน LinkedIn ว่า "เราต้องหลีกเลี่ยงความเสี่ยงของความซับซ้อนเกินจำเป็นและระบบราชการ พร้อมกับพึ่งพาความเชี่ยวชาญของภาคเอกชน"

กลุ่มอุตสาหกรรมอย่าง DIGITALEUROPE ได้ส่งสัญญาณเตือนในลักษณะเดียวกัน โดยสนับสนุนให้ลดระยะเวลาการอนุมัติสำหรับโครงการเชิงกลยุทธ์ให้เหลือต่ำกว่า 7 เดือน และลดความซับซ้อนของกรอบกฎระเบียบที่กว้างขึ้นเพื่อลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎสำหรับบริษัทชิป

เขาเสนอทางเลือกแบบไหน?

ข้อเสนอโต้แย้งของโฟเกต์ตรงไปตรงมา: กระบวนการจากล่างขึ้นบนที่นำโดยภาคอุตสาหกรรม ซึ่งบริษัทต่างๆ เป็นผู้เสนอโครงการตามความต้องการของตลาด ไม่ใช่ตามทิศทางทางการเมือง เขาชื่นชมโครงการด้านอุปสงค์ของคณะกรรมาธิการเอง โดยเฉพาะ "Demand Accelerators" ซึ่งเป็นกลไกใหม่ที่เชื่อมโยงผู้ผลิตชิปกับผู้ซื้อผ่านข้อตกลงการรับซื้อล่วงหน้า (offtake agreements) รวมถึงการแต่งตั้ง จิม ฮาเกมันน์ สนาเบ เป็นทูตพิเศษด้านอธิปไตยทางเทคโนโลยี

ท่าทีนี้สอดคล้องกับเสียงสะท้อนจากภาคอุตสาหกรรม ทั้งจาก SEMI Europe และกลุ่มพันธมิตรบริษัทเซมิคอนดักเตอร์ในสหภาพยุโรปที่กว้างขึ้น ซึ่งเรียกร้องให้เปลี่ยนผ่าน "จากแนวทางที่ขับเคลื่อนด้วยอุปทาน ไปสู่กลยุทธ์ระยะยาวที่ตอบสนองความต้องการที่แท้จริงของตลาด" รายงานร่วมของภาคอุตสาหกรรมเมื่อเดือนมีนาคม 2026 ได้เรียกร้องให้สหภาพยุโรปจัดทำกรอบการทำงานที่ "อุตสาหกรรมผู้ใช้ปลายทางและผู้ออกแบบ/ผู้ผลิตเซมิคอนดักเตอร์ร่วมกันขับเคลื่อนการออกแบบระบบในระดับทวิภาคีหรือพหุภาคี" แทนที่จะถูกชี้นำจากบรัสเซลส์

1 ปีแห่งการวิพากษ์กฎระเบียบ

การออกมาคัดค้านของโฟเกต์เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน ไม่ใช่เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นเพียงลำพัง แต่มันเป็นบทต่อเนื่องจากรูปแบบการวิพากษ์วิจารณ์ที่เขามีต่อผู้กำกับดูแลของสหภาพยุโรปอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ปี 2025:

• พ.ร.บ. AI (พฤษภาคม 2026): ในการให้สัมภาษณ์กับ Politico โฟเกต์กล่าวอย่างติดตลกแต่เจ็บปวดว่า "เรายังไม่ได้เริ่มวิ่งเลย เราไม่ได้แม้แต่จะเริ่มเดินด้วยซ้ำ และเราก็มีอุปสรรคทั้งหมดขวางหน้าเราไม่ให้ก้าวเดินได้แล้ว" เขาให้เหตุผลว่าสหภาพยุโรปอนุมัติกฎ AI ก่อนที่ภูมิภาคนี้จะมีภาค AI ที่มีความหมายเสียอีก
• กฎระเบียบที่มากเกินกำลังขับไล่บริษัทออกนอกยุโรป (พฤษภาคม 2026): เขาเตือนว่ากฎเกณฑ์ที่เข้มงวดของสหภาพยุโรปนั้นไม่สอดคล้องกับความต้องการของภาคอุตสาหกรรม และเสี่ยงที่จะทำให้บริษัทเทคโนโลยีย้ายฐานออกจากภูมิภาคนี้
• Chips Act 1.0 ล่าช้า (พฤษภาคม 2026): ในบทความแสดงความคิดเห็นที่ร่วมลงนามกับซีอีโอบริษัทเทคโนโลยียุโรปอีก 6 คน โฟเกต์เขียนว่า "กว่าสามปีหลังจาก 'Chips Act' พวกเรายังคงรอคอยผลกระทบของมัน"

ในทุกกรณี ข้อโต้แย้งหลักของโฟเกต์ยังคงเดิม: สัญชาตญาณของยุโรปในการออกกฎระเบียบก่อนเป็นอันดับแรก ไม่ว่าจะเป็นเรื่อง AI, เซมิคอนดักเตอร์ หรืออธิปไตยทางเทคโนโลยี กำลังบั่นทอนความสามารถในการแข่งขันของภูมิภาค เขาต้องการให้บรัสเซลส์เป็นผู้สนับสนุนนวัตกรรมที่นำโดยภาคอุตสาหกรรม ไม่ใช่ผู้บงการ

แผนอธิปไตยเทคโนโลยียุโรปคืออะไร?

แผนดังกล่าวซึ่งเสนอโดยคณะกรรมาธิการเมื่อวันที่ 3 มิถุนายน 2026 มีจุดมุ่งหมายเพื่อเสริมสร้างสถานะของสหภาพยุโรปในด้านเซมิคอนดักเตอร์, AI, ระบบคลาวด์ และโอเพนซอร์ส ผ่าน 4 องค์ประกอบหลัก :

1. Chips Act 2.0: สร้างขีดความสามารถด้านเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูง เชื่อมโยงอุปทานกับอุปสงค์ และสนับสนุนการลงทุนขนาดใหญ่ ซึ่งจะยกเลิกและแทนที่กฎหมาย Chips Act ฉบับเดิมปี 2023
2. Cloud and AI Development Act: สนับสนุนการวิจัยและการใช้งานเชิงพาณิชย์ของขีดความสามารถด้านคลาวด์และปัญญาประดิษฐ์
3. กลยุทธ์โอเพนซอร์ส: แผนงาน 7 ปี มูลค่า 2 พันล้านยูโร (ราว 75,000 ล้านบาท) เพื่อส่งเสริมระบบนิเวศโอเพนซอร์สของยุโรป
4. แผนงาน AI และพลังงาน: ปรับแนวทางการเติบโตของโครงสร้างพื้นฐาน AI ให้สอดคล้องกับเป้าหมายความยั่งยืนด้านพลังงาน

Chips Act 2.0 ยังแนะนำข้อกำหนดในทางปฏิบัติหลายประการ เช่น การขออนุญาตสำหรับโครงการเชิงกลยุทธ์ต้องแล้วเสร็จภายใน 12 เดือน, โครงการ "Grand Challenges" สำหรับชิปที่สำคัญต่อสหภาพยุโรปอย่างเช่นชิปประมวลผล AI, และโรงงานผลิตชิปแบบเปิดแห่งแรกของสหภาพยุโรปสำหรับการผลิตที่ขนาดต่ำกว่า 3 นาโนเมตร โดยตั้งเป้าการผลิตนำร่องภายในปี 2030–2033

มูลค่าการลงทุนและขั้นตอนต่อไป

คณะกรรมาธิการได้ระบุถึงเม็ดเงินลงทุนทั้งหมดที่เชื่อว่ายุโรปจำเป็นต้องระดมมาให้ได้ :

ตัวเลขเหล่านี้ไม่ใช่การจัดสรรงบประมาณของสหภาพยุโรปทั้งหมด เม็ดเงินส่วนใหญ่ต้องมาจากเงินทุนเอกชน โดยมีเงินทุนสาธารณะจากโครงการ Horizon Europe, กองทุน European Competitiveness Fund ในอนาคต และโครงการระดับประเทศ ทำหน้าที่เป็นตัวเร่งปฏิกิริยา

ขั้นตอนต่อไป: แผนนี้จะถูกส่งต่อไปยังรัฐสภายุโรปและคณะมนตรีแห่งสหภาพยุโรปเพื่อการเจรจา เนื่องจาก Chips Act 2.0 ถูกจัดทำในรูปแบบของกฎระเบียบเพื่อยกเลิกกฎหมายปี 2023 จึงต้องได้รับการอนุมัติจากทั้งสองสถาบัน กลุ่มอุตสาหกรรมกำลังล็อบบี้อย่างหนัก: กลุ่มพันธมิตรซึ่งเป็นตัวแทนของทั้ง 27 ประเทศสมาชิกเคยผลักดันให้มุ่งเน้นให้ชัดเจนกว่าเป้าหมายส่วนแบ่งการตลาด 20% เดิม และ DIGITALEUROPE เรียกร้องให้รวมเงินทุนจากสหภาพยุโรป, ประเทศสมาชิก และเอกชน เพื่อระดมเงิน 200 พันล้านยูโรสำหรับการลงทุนในเซมิคอนดักเตอร์ภายในปี 2035

การส่งสัญญาณเตือนอย่างเปิดเผยของโฟเกต์ครั้งนี้ ทำให้มั่นใจได้ว่าการถกเถียงว่าใครควรเป็นผู้ควบคุมการคัดเลือกโครงการ ระหว่างภาคอุตสาหกรรมหรือบรัสเซลส์ จะเป็นประเด็นร้อนแรงในขณะที่การเจรจาดำเนินต่อไปอย่างแน่นอน