เวียดนามปฏิรูปวงการอีคอมเมิร์ซและทรัพย์สินทางปัญญาครั้งใหญ่ปี 2026: ยืนยันตัวตนผู้ขาย วางเงินประกันสำหรับแพลตฟอร์มต่างชาติ และข้อถกเถียงเรื่องความรับผิดของแพลตฟอร์มจากกฎหมายพิมพ์

กฎหมายการพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์และพระราชกฤษฎีกา 248/2026: สิ่งที่เปลี่ยนแปลงตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2026

พระราชกฤษฎีกา 248/2026/ND-CP ที่ออกโดยรัฐบาลเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2026 ให้รายละเอียดเกี่ยวกับกฎเกณฑ์การดำเนินการตามกฎหมายการพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ พระราชกฤษฎีกานี้ชี้แจงภาระหน้าที่ของผู้ขาย ความรับผิดชอบของแพลตฟอร์ม และข้อกำหนดการปฏิบัติตามสำหรับแพลตฟอร์มข้ามพรมแดนที่ดำเนินการในเวียดนาม

การยืนยันตัวตนผู้ขายและผู้ไลฟ์สตรีมแบบบังคับ

ภายใต้กฎระเบียบใหม่ แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซตัวกลาง (intermediary e-commerce platforms) มีหน้าที่ดำเนินการยืนยันตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ของผู้ขายในประเทศก่อนที่จะอนุญาตให้พวกเขาทำธุรกิจได้ การยืนยันนี้ต้องใช้: ชื่อนามสกุล, วันเดือนปีเกิด, หมายเลขประจำตัวประชาชน (หรือหนังสือเดินทางสำหรับชาวต่างชาติ), และหมายเลขโทรศัพท์/อีเมล

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญคือคำจำกัดความของ "ผู้ขาย" ที่กว้างขึ้น ซึ่งครอบคลุมถึงบุคคลหรือองค์กรใดๆ ที่ขายสินค้าผ่านเว็บไซต์, แอปพลิเคชัน, แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ, โซเชียลเน็ตเวิร์กที่มีฟังก์ชันการทำธุรกรรม, การไลฟ์สตรีม, และการตลาดแบบพันธมิตร (affiliate marketing)

ผู้ขายแบบไลฟ์สตรีมและ KOLs/KOCs ในรูปแบบพันธมิตรจะต้องได้รับการยืนยันตัวตนด้วย การยืนยันตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์แบบบังคับสำหรับผู้ขายและผู้ไลฟ์สตรีมตามพระราชกฤษฎีกาจะมีผลตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2027 ซึ่งให้เวลาแพลตฟอร์มหกเดือนในการดำเนินการ

แพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียที่มีฟังก์ชันอีคอมเมิร์ซในตัวต้องสร้างกลไกเฉพาะสำหรับการยืนยันตัวตนผู้ขายและผู้เข้าร่วมไลฟ์สตรีม แพลตฟอร์มต้องเปิดเผยข้อบังคับการดำเนินการค้าผ่านไลฟ์สตรีมต่อสาธารณะ รวมถึงกระบวนการยืนยันตัวตนผู้ขายและกลไกการจัดการข้อร้องเรียน

เงินประกัน 20,000 ล้านด่องสำหรับแพลตฟอร์มต่างประเทศ

หนึ่งในข้อกำหนดที่สำคัญที่สุดคือข้อกำหนดทางการเงินแบบบังคับสำหรับแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซต่างประเทศที่ดำเนินการในเวียดนาม โดยไม่มีนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นในท้องถิ่น แพลตฟอร์มเหล่านี้ต้องวางเงินประกันขั้นต่ำ 20,000 ล้านด่อง (ประมาณ 820,000 ดอลลาร์สหรัฐ) ไว้ที่ธนาคารพาณิชย์ในเวียดนามหรือสาขาของธนาคารต่างประเทศในเวียดนาม และต้องคงไว้ตลอดระยะเวลาการดำเนินงาน

แพลตฟอร์มต่างประเทศจะเข้าข่ายเมื่อใด?

กฎหมายใช้ "การทดสอบการมีอยู่ในเวียดนาม" (Vietnam presence test) แพลตฟอร์มต่างประเทศจะถือว่ามีกิจกรรมในเวียดนามเมื่อเข้าเงื่อนไขใดเงื่อนไขหนึ่งจากสามข้อ :

1. ให้บริการเนื้อหาเป็นภาษาเวียดนาม
2. ใช้โดเมน .vn
3. มีธุรกรรมในประเทศมากกว่า 100,000 รายการต่อปี

ภาระหน้าที่เพิ่มเติมสำหรับแพลตฟอร์มต่างประเทศ

เมื่อเข้าข่ายแล้ว แพลตฟอร์มต่างประเทศยังต้องแต่งตั้งตัวแทนทางกฎหมายที่ได้รับอนุญาตในเวียดนาม และปฏิบัติตามข้อกำหนดการหักภาษี ณ ที่จ่ายและการส่งภาษี ผลที่ตามมาของการไม่ปฏิบัติตามนั้นรุนแรง รวมถึง การบล็อกการเข้าถึง การระงับฟังก์ชันการทำธุรกรรม หรือบทลงโทษทางปกครอง

การถกเถียงในสภา: ข้อเสนอแก้ไขกฎหมายพิมพ์และความเสี่ยงของความรับผิดทรัพย์สินทางปัญญาแบบเบ็ดเสร็จ

นอกเหนือจากกฎหมายการพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์แล้ว สภาแห่งชาติกำลังถกเถียงเกี่ยวกับการแก้ไข กฎหมายพิมพ์ (Publishing Law) ข้อกำหนดเพียงข้อเดียว — จุด h วรรค 2 มาตรา 10 ของร่างกฎหมาย — ได้จุดชนวนความขัดแย้งอย่างมีนัยสำคัญ

สิ่งที่ร่างกฎหมายระบุ: ข้อกำหนดนี้ห้าม "การไม่ป้องกันหรือลบสิ่งพิมพ์ที่มีเนื้อหาละเมิดสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาบนแพลตฟอร์มและแอปพลิเคชันที่ตนจัดการและดำเนินการ"

ข้อกังวลหลัก: สมาชิกสภานิติบัญญัติและผู้แทนภาคอุตสาหกรรมได้เตือนว่าถ้อยคำนี้อาจถูกตีความว่าเป็นข้อกำหนดให้แพลตฟอร์มต้อง ตรวจสอบและคัดกรองเนื้อหาทั้งหมดอย่างเชิงรุก เพื่อหาการละเมิดทรัพย์สินทางปัญญา ซึ่งจะทำหน้าที่เป็น ความรับผิดแบบเด็ดขาดหรือเบ็ดเสร็จ สำหรับการละเมิดทรัพย์สินทางปัญญาของบุคคลที่สาม

สิ่งนี้ขัดแย้งโดยตรงกับกรอบกฎหมายสองประการที่มีอยู่:

มาตรา 198b: กรอบการคุ้มครอง (Safe Harbor) ที่มีอยู่ของเวียดนาม

มาตรา 198b ถูกนำมาใช้ในการแก้ไขกฎหมายทรัพย์สินทางปัญญาปี 2022 และมีผลบังคับใช้วันที่ 1 มกราคม 2023 โดยได้กำหนดกรอบการยกเว้นความรับผิดแบบมีเงื่อนไข (การคุ้มครอง - safe harbor) สำหรับผู้ให้บริการตัวกลาง (intermediary service providers - ISPs) ภายใต้มาตรา 198b ISPs จะต้องรับผิดก็ต่อเมื่อพวกเขาไม่ดำเนินการตามคำร้องขอให้ลบเนื้อหาจาก หน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจ เท่านั้น — พวกเขาไม่จำเป็นต้องตรวจสอบเนื้อหาผู้ใช้อย่างเชิงรุก

กรอบนี้ถูกนำมาปรับใช้จากมาตรา 12.551 ของ ข้อตกลงการค้าเสรีสหภาพยุโรป-เวียดนาม (EVFTA)

พันธกรณีทางการค้าระหว่างประเทศของเวียดนาม

พันธกรณีตามข้อตกลงการค้าเสรีของเวียดนาม — รวมถึง CPTPP, EVFTA, RCEP และสนธิสัญญาของ WIPO — โดยทั่วไปกำหนดให้ต้องมีกรอบการคุ้มครองและ ห้ามกำหนดภาระหน้าที่ในการตรวจสอบทั่วไป แก่ตัวกลาง

การแก้ไขกฎหมายพิมพ์ยัง อยู่ในขั้นร่างและยังไม่ได้รับการตราเป็นกฎหมาย การถกเถียงยังคงดำเนินต่อไป โดยผู้แทนบางคนผลักดันให้ใช้ภาษาที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายพิมพ์จะไม่ลบล้างระบอบการคุ้มครองภายใต้มาตรา 198b หรือสร้างภาระหน้าที่ที่ขัดแย้งกันซึ่งจะละเมิดพันธกรณีระหว่างประเทศของเวียดนาม