ปูตินขยายกำลังพลทหารรัสเซียครั้งที่ 6 ในรอบปี สู่เป้าหมาย 2.43 ล้านนาย แต่ผู้เชี่ยวชาญชี้เป็นเพียง ‘ตัวเลขในกระดาษ’

ไทม์ไลน์ของการขยายกำลังพล 6 ครั้ง ตั้งแต่ปี 2022

นี่คือการเพิ่มอัตรากำลังพล (authorized strength) ครั้งที่หกนับตั้งแต่การบุกยูเครนในเดือนกุมภาพันธ์ 2022 โดยมีลำดับเหตุการณ์ดังนี้:

1. สิงหาคม 2023 — การเพิ่มครั้งแรกในช่วงสงคราม
2. ธันวาคม 2023 — การปรับเพิ่มครั้งที่สอง
3. กันยายน 2024 — การเพิ่มครั้งใหญ่ 180,000 นาย กำหนดเป้าหมายทหารประจำการที่ 1.5 ล้านนาย
4. 4 มีนาคม 2026 — คำสั่งกำหนดกำลังพลรวม 2,391,770 นาย / ทหารประจำการ 1,502,640 นาย
5. 12 มิถุนายน 2026 — คำสั่งเพิ่มเป็นรวม 2,399,130 นาย / ทหารประจำการ 1,510,000 นาย
6. 27 กรกฎาคม 2026 — คำสั่งล่าสุด สู่ 2,426,130 นาย / 1,535,000 นาย

การเพิ่มในแต่ละครั้งมีขนาดเล็กพอประมาณ สะท้อนให้เห็นถึงรูปแบบของการเพิ่มขึ้นอย่างสม่ำเสมอและไม่เด่นชัดในเชิงระบบราชการ แทนที่จะเป็นการก้าวกระโดดครั้งใหญ่เพียงครั้งเดียว โดยคำสั่งเดือนมีนาคม 2026 ถือเป็นการเพิ่มที่น้อยที่สุดนับตั้งแต่เริ่มสงคราม โดยเพิ่มทหารเพียง 2,640 นาย ขณะที่คำสั่งเดือนมิถุนายนเพิ่ม 7,360 นาย และคำสั่งเดือนกรกฎาคมเพิ่ม 25,000 นาย

นักวิเคราะห์ชี้: เป็นเป้าหมายที่ปรารถนา ไม่ใช่จำนวนจริงในสนามรบ

สถาบันเพื่อการศึกษาสงคราม (Institute for the Study of War - ISW) และผู้สังเกตการณ์อื่นๆ ประเมินว่าตัวเลขอัตรากำลังพลที่ประกาศนี้เป็น เป้าหมายการวางแผนโครงสร้างกำลัง (force-structure planning targets) — ไม่ใช่จำนวนทหารที่ประจำการจริง เนื่องจากกำลังรบที่พร้อมปฏิบัติการจริงมีจำนวนน้อยกว่ากรอบสูงสุดที่กำหนดไว้มาก คำสั่งดังกล่าวปรับเปลี่ยนตารางการจัดหน่วยตามกฎหมาย ซึ่งกำหนดจำนวนตำแหน่งที่มีในทางทฤษฎี เพื่อให้สามารถกำหนดเป้าหมายการรับสมัครและจัดสรรกำลังพลได้ แต่จำนวนทหารจริงยังคงตามหลังอยู่มาก ISW ระบุว่าคำสั่งลงวันที่ 27 กรกฎาคมนี้เป็นส่วนหนึ่งของ

ปูตินยอมรับ: มีทหารกว่า 700,000 นายในยูเครน

เมื่อวันที่ 12 มิถุนายน 2026 — เพียงไม่กี่สัปดาห์ก่อนลงนามคำสั่งนี้ — ปูตินเปิดเผยต่อสาธารณะว่ามีทหารรัสเซียมากกว่า 700,000 นาย กำลังประจำการอยู่ที่แนวหน้าในยูเครน “เรามีกองกำลังขนาดใหญ่ที่นั่น — กว่า 700,000 คน” เขากล่าวตามรายงานของสำนักข่าว TASS นับเป็นตัวเลขอย่างเป็นทางการสูงสุดที่รัสเซียเคยเปิดเผยเกี่ยวกับจำนวนทหารที่ส่งไปในสงคราม และคิดเป็นประมาณครึ่งหนึ่งของกรอบกำลังพลทหารประจำการที่กำหนดไว้ ซึ่งชี้ให้เห็นถึงช่องว่างระหว่างตัวเลขบนกระดาษกับกำลังพลที่ส่งไปรบจริง

ผลกระทบเชิงยุทธศาสตร์

• หลีกเลี่ยงการเกณฑ์ทหารครั้งใหญ่: เครมลินยังคงหลีกเลี่ยงคำสั่งเกณฑ์ทหารแบบกว้างๆ ซึ่งอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงทางการเมืองและสังคมอย่างรุนแรง แต่กลับใช้วิธีการเพิ่มอัตรากำลังพลทีละน้อยอย่างสม่ำเสมอและการ รับสมัครทหารตามสัญญา (contract recruitment) เพื่อรักษาระดับกำลังพล วิธีนี้ช่วยให้รัสเซียสามารถขยายระบบราชการทหารได้ทีละน้อยโดยไม่ก่อให้เกิดปฏิกิริยาต่อต้านภายในประเทศ
• เตรียมพร้อมสำหรับสงครามยืดเยื้อ: คำสั่งแต่ละฉบับขยายกรอบกำลังพลตามกฎหมาย ทำให้กระทรวงกลาโหมสามารถวางแผนสำหรับความขัดแย้งระยะหลายปีได้ การจัดตั้งหน่วยก่อสร้างทางทหารบ่งชี้ถึงความสนใจใน โครงสร้างพื้นฐานในการสนับสนุนกำลังรบ (การสร้างป้อมปราการ ระบบส่งกำลังบำรุง การขยายฐานทัพ) ซึ่งมากกว่าแค่การเพิ่มจำนวนทหารรบ
• งบประมาณที่ตึงตัว: ค่าใช้จ่ายด้านการทหารของรัสเซียพุ่งสูงถึง 5.9 ล้านล้านรูเบิล (ประมาณ 81,400 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในไตรมาสแรกของปี 2026 เพียงไตรมาสเดียว คิดเป็น 46% ของรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินทั้งหมด และสูงขึ้น 30% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน การขยายกำลังพลแต่ละครั้งย่อมเพิ่มภาระค่าใช้จ่ายด้านเงินเดือน บำนาญ และยุทโธปกรณ์ ทำให้แรงกดดันทางการคลังรุนแรงขึ้นเมื่อสงครามดำเนินต่อไป
• ตัวเลขเป็นสัญญาณ: การออกคำสั่งเป็นจังหวะสม่ำเสมอส่งสัญญาณถึงการขยายตัวของสถาบันอย่างต่อเนื่องไปยังผู้คนในประเทศและผู้สังเกตการณ์ชาวตะวันตก แสดงถึงความมุ่งมั่นระยะยาว แม้ว่าจำนวนทหารในสนามรบจริงจะเพิ่มขึ้นช้ากว่าก็ตาม